• November 26, 2024

(ANALISIS) Bendera merah yang mengganggu pada seleksi telco ke-3

Sangat menggoda untuk berpikir bahwa masalah koneksi kita akan segera berakhir. Tapi kita bisa saja salah.

Minggu lalu, pada tanggal 7 November, Komisi Telekomunikasi Nasional (NTC) mengadakan penawaran umum untuk pemilihan penyedia telekomunikasi ke-3 di Filipina.

Setelah prosedur yang melelahkan, panitia seleksi menyatakan bahwa konsorsium Mislatel – yang terdiri dari Udenna Corporation, China Telecom, Chelsea Logistics Holdings Corporation dan Mindanao Islamic Telephone Company – untuk sementara memenangkan tender.

Sepintas lalu, ini tampak seperti sebuah langkah ke arah yang benar. Untuk waktu yang lama, industri telekomunikasi di negara ini dicirikan sebagai “duopoli”, atau industri yang hanya didominasi oleh dua perusahaan: PLDT-Smart dan Globe Telecom.

Masuknya pemain ketiga merupakan hal yang masuk akal secara ekonomi, karena pada akhirnya dapat memecah duopoli yang sudah ada, sehingga menurunkan biaya telepon dan Internet serta memberikan kualitas yang lebih baik bagi konsumen yang sudah lama frustrasi di seluruh negeri.

Namun, dalam artikel ini saya membahas sejumlah tanda bahaya yang muncul pada proses seleksi minggu lalu – tanda bahaya yang menunjukkan bahwa situasinya kurang menjanjikan daripada yang terlihat.

Dan kemudian ada satu

Pertama, tawaran yang terjadi bukanlah tawaran sama sekali. (BACA: Editorial: Permainan Telekomunikasi Tiongkok di Filipina)

Tawaran seharusnya menjadi cara untuk mengetahui harga suatu produk atau layanan. Hal ini dilakukan dengan memungkinkan pemain yang berbeda untuk bersaing satu sama lain dan menawarkan keuntungan terbesar.

Namun pada tender telekomunikasi ke-3 minggu lalu, hanya Mislatel yang akhirnya dinilai baik oleh panitia seleksi. Semua pesaing lainnya keluar atau didiskualifikasi.

Itu aneh. Pada bulan Agustus, sebanyak 7 penyedia telekomunikasi diidentifikasi oleh Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi (DICT) sebagai pesaing potensial. Perusahaan-perusahaan ini – yang siap mengambil pangsa pasar lokal – berasal dari AS, Jepang, Tiongkok, Korea Selatan, Vietnam, dan Norwegia.

Yang terbesar adalah China Telecom, yang dimiliki dan dikendalikan oleh pemerintah Tiongkok. Ini adalah penyedia sambungan telepon tidak bergerak terbesar dan penyedia telekomunikasi seluler terbesar ketiga di Tiongkok.

Karena pembatasan 60-40 dalam Konstitusi kita, semua perusahaan asing harus bekerja sama dengan perusahaan lokal jika mereka ingin melakukan bisnis di negara tersebut.

Baru pada hari penawaran, Udenna Corporation mengonfirmasi bahwa pihaknya akan menjadi mitra lokal China Telecom di bawah konsorsium Mislatel.

Pada hari itu, hanya 4 kelompok yang hadir: Mislatel, Sear (konsorsium yang dipimpin mantan Gubernur Ilocos Sur Chavit Singson), PT&T dan NOW Telecom. Pemain lain keluar begitu saja (jika tidak membingungkan).

Meskipun SEKARANG Telecom muncul, mereka juga mengundurkan diri karena ada kasus yang menunggu keputusan dengan NPC. Sedangkan Sear dan PT&T kemudian didiskualifikasi oleh NPC karena berbagai alasan. Keduanya menentang diskualifikasi mereka, tetapi mosi mereka untuk mempertimbangkan kembali ditolak pada 13 November.

Pada akhirnya, hanya Mislatel yang tersisa untuk dipertimbangkan dan menghalangi berbagai kriteria NPC.

Meskipun prosedur seleksi tampak transparan, hal ini mengejutkan bahwa tidak ada orang lain dari daftar pesaing awal yang layak atau cukup fit untuk mendapatkan peluang olahraga di slot telekomunikasi ketiga.

Apa pun alasannya, serangkaian peluang ini telah menyebabkan kurangnya persaingan yang efektif di antara para calon pendatang baru di bidang telekomunikasi.

Kronisme?

Profil pemenang lelang – Konsorsium Mislatel – juga patut diungkap.

Mitra lokalnya sebagian besar adalah Udenna Corporation, perusahaan induk yang berkembang pesat milik taipan Davao Dennis Uy.

Udenna adalah perusahaan induk dari Phoenix Petroleum (yang ditangkap 6,2% pangsa pasar minyak bumi sejak tahun 2017) dan Chelsea Logistics (armada kapal tankernya bertanggung jawab atas hal tersebut 18% dari tonase kotor industri pada tahun 2017).

Bukan rahasia lagi kalau Dennis Uy merupakan pendukung setia Presiden Duterte. Faktanya, Dennis Uy menyumbangkan P30 juta untuk kampanye kepresidenan Duterte.

Sejak itu, Dennis Uy terus aktif.

Misalnya saja, Duterte menghiasi nomor 10 tersebutst ulang tahun pencatatan Phoenix Petroleum pada bulan Juli 2017 – momen langka dimana presiden yang menjabat menghadiri ulang tahun pencatatan saham di Bursa Efek Filipina. Itu harga saham Phoenix Petroleum juga mulai menjabat sejak awal tahun 2017.

Baru-baru ini, Dennis Uy juga melakukan akuisisi: Udenna telah mengakuisisi 100% Enderun Colleges (Juli 2017), 100% FamilyMart (Oktober 2017) dan 70% Conti’s Holding Corporation (September 2018). Udenna juga memiliki saham tidak langsung di 2GO.

Dennis Uy juga siap menjadi sukses di bidang real estate. Selain menyelesaikan yang baru Menara Udenna 24 lantai di BGC, Udenna juga akan membangun Clark Global City, sebuah pengembangan seluas 177 hektar di Clark Freeport Zone.

Ekspansi yang pesat ini telah membawa dampak meningkatnya utang: Pinjaman Udenna tumbuh sekitar 200% pada tahun 2017 dibandingkan tahun sebelumnya. Namun meskipun demikian, laba bersih Udenna juga mencapai P4,1 miliar pada tahun 2017, meningkat 426% dari tahun sebelumnya.

Dennis Uy tidak diragukan lagi adalah salah satu pengusaha dengan pertumbuhan tercepat di generasinya. Namun tidak sedikit yang terkejut melihat pertumbuhan portofolio bisnisnya yang menakjubkan di bawah pemerintahan Duterte. Tawaran Dennis Uy yang tidak terbantahkan pada slot ketiga perusahaan telekomunikasi menambah kecurigaan tersebut.

Memang ada yang sudah menjuluki Dennis Uy sebagai Duterte”sobat” – mirip dengan mendiang Ferdinand Marcos yang tetap berada di sisinya selama masa kediktatorannya.

Bendera merah terbesar

Yang terakhir, keterlibatan China Telecom mungkin merupakan tanda bahaya terbesar.

Masalah keamanan adalah hal yang terpenting. Pertama, China Telecom dimiliki dan dikendalikan oleh pemerintah Tiongkok, yang memiliki sejarah pengawasan siber.

Satu laporan mengklaim bahwa Tiongkok telah “menjadi negara sponsor serangan siber terbesar di Barat” dan “kini berada di peringkat atas Rusia sebagai negara yang paling produktif dalam melakukan serangan terhadap perusahaan, universitas, departemen pemerintah, lembaga pemikir, dan LSM.”

Satu lagi laporan terbaru menunjukkan bahwa China Telecom, khususnya, terlibat dalam penyesatan lalu lintas Internet dalam jumlah besar ke Tiongkok, kemungkinan besar dalam upaya membantu “pengawasan pemerintah Tiongkok terhadap negara-negara dan perusahaan-perusahaan Barat”.

Mengingat rekam jejak ini, apa yang dapat mencegah China Telecom mengalihkan sebagian besar lalu lintas Internet Filipina ke Tiongkok?

Konsumen juga harus berhati-hati. Saat ini, Tiongkok adalah salah satu pemimpin dunia dalam hal pengawasan massal – ala Big Brother – dengan ketergantungannya pada jutaan CCTV serta “sistem kredit sosial” yang mendistribusikan kelebihan dan kekurangan kepada warga negara berdasarkan perilaku mereka yang sebenarnya. dan percakapan online.

Menyerahkan informasi pribadi kepada perusahaan telekomunikasi yang terkait erat dengan negara dengan pengawasan paling canggih di dunia adalah hal yang sangat meresahkan.

Jika banyak konsumen tidak bersedia menghentikan langganan PLDT Smart atau Globe mereka dan memilih China Telecom, kecil kemungkinannya bahwa pemain ketiga baru ini akan memberikan pengaruh yang signifikan di pasar, sehingga menggagalkan tujuan awal pengenalan persaingan yang telah dikalahkan di pasar. posisi pertama.

Secara keseluruhan, penyedia telekomunikasi Tiongkok mungkin akan menimbulkan lebih banyak masalah daripada manfaatnya – tidak hanya bagi pemerintah, tetapi juga bagi jutaan perusahaan dan konsumen Filipina.

Di luar persaingan

Masyarakat Filipina berhak mendapatkan konektivitas yang lebih murah dan cepat, dan banyak yang berasumsi bahwa masuknya pemain baru secara otomatis akan mewujudkan hal tersebut.

Namun cara pemilihan penyedia telekomunikasi ketiga minggu lalu masih jauh dari memuaskan dan menimbulkan banyak tanda bahaya.

Kini nampaknya permasalahan ini lebih dari sekadar munculnya persaingan dalam industri telekomunikasi. Anggapan baik hati, serta kekhawatiran serius mengenai keamanan dan privasi nasional, patut mendapat perhatian lebih dari para pemimpin dan pembuat kebijakan kita.

Jika tidak, perusahaan telekomunikasi ketiga yang baru di negara ini mungkin hanya akan membawa lebih banyak masalah daripada solusi. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).

Keluaran Sidney