blog.fcuzhhorod.com

Dengan persaingan ketat antara Donald Trump dan Joe Biden dalam pemilihan presiden AS, banyak warga Filipina – terutama yang menggunakan Twitter – menjadi panik. pengguliran malapetaka sejak Rabu 4 November.

Biden pada awalnya diperkirakan akan unggul atas Trump, dan dia tampaknya akan menang. Namun, hasil jajak pendapat menunjukkan bahwa Trump memiliki kinerja yang lebih kuat dari perkiraan.

Dapat dimengerti bahwa banyak orang Amerika (dan juga orang non-Amerika) takut terulangnya kejadian tahun 2016, ketika Hillary Clinton memenangkan suara terbanyak (dengan 48,2% dibandingkan Trump 46,1%) namun akhirnya kalah dari Trump, yang memperoleh lebih banyak suara dari Electoral College (304). ) ke Clinton 227).

Presiden pluralitas bukanlah hal baru bagi masyarakat Filipina. Berkali-kali hal ini menimbulkan keluhan yang tiada habisnya bahwa kebanyakan dari kita tidak dapat benar-benar memilih orang yang benar-benar kita inginkan. Yang terburuk, hal ini telah menciptakan permusuhan dan bahkan penghinaan di antara kita – terutama di dunia maya.

Bagaimana jika metode pemungutan suara alternatif dapat mengatasi permasalahan ini? Salah satu metode tersebut, yang disebut “pemungutan suara berdasarkan peringkat”, baru-baru ini mendapatkan popularitas di AS dan negara-negara lain.

Apa manfaatnya, dan bisakah kita menerapkannya juga di sini?

Masalah dengan banyak pemungutan suara

Pemilihan presiden kita telah lama didasarkan pada “suara pluralitas”, yang juga disebut “first-past-the-post”. Setiap pemilih dapat memilih satu orang per posisi, dan kandidat dengan suara terbanyak menang. Secara sederhana. Transparan.

Namun ada masalah yang diketahui.

Pertama, pemenang biasanya tidak mendapat dukungan mayoritas pemilih. Pada tahun 2016, Presiden Rodrigo Duterte memperoleh 16,6 juta suara, atau hanya 39% dari total suara. Sebelum dia, Benigno Aquino III memperoleh 42,1% suara pada tahun 2010; pada tahun 2004, Gloria Macapagal Arroyo memenangkan 40% suara.

Bisa dibilang, hasil-hasil ini cenderung melemahkan gagasan demokrasi: keinginan mayoritas tidak pernah tercermin dalam hasil akhir pemilu, dan terlalu banyak orang yang akhirnya merasa tidak puas dengan pemenangnya.

Kandidat yang sangat partisan – mereka yang berhasil menarik basis pemilih yang cukup besar – juga cenderung menang dengan metode ini. (BACA: Mengapa Duterte Masih Populer?)

Kedua, suara ganda rentan terhadap “efek merusak”, yaitu dua kandidat atau lebih yang memiliki keyakinan dan platform yang sama dapat membagi basis pemilih mereka, sehingga memungkinkan kandidat yang lebih ekstrim untuk menang (misalnya Mar Roxas dan Grace Poe yang membagi suara dan secara tidak sengaja membuka jalan bagi perpecahan. jalan bagi kemenangan Duterte).

Cara kerja pemungutan suara berdasarkan peringkat

Pemungutan suara berdasarkan pilihan peringkat (ranked-choice voting) memecahkan permasalahan ini dengan meminta para pemilih untuk mengurutkan kandidat berdasarkan preferensi mereka (bukan hanya memilih satu orang untuk setiap posisi).

Misalnya, bayangkan hanya Duterte, Roxas, Poe, dan Binay yang mencalonkan diri pada tahun 2016. Daripada hanya memilih Roxas, Anda bisa memberi peringkat pada Roxas pertama, Poe kedua, Duterte ketiga, dan Binay keempat.

Suara untuk pilihan teratas dihitung, dan siapa pun yang mendapat lebih dari 50% suara akan menang. Namun jika tidak ada yang memperoleh suara mayoritas, kandidat terburuk (katakanlah Binay) akan dikeluarkan dari pencalonan. Suara pemilih Binay kemudian ditransfer ke kandidat pilihan kedua mereka, dan suara tersebut dihitung ulang.

Proses ini diulangi hingga seseorang memperoleh suara terbanyak, dan dalam hal ini dialah yang menang. Para kandidat seolah-olah berulang kali diadu satu sama lain dalam serangkaian putaran; Pemungutan suara pilihan peringkat juga disebut “pemungutan suara putaran kedua segera”.

Jika Anda meninjau kembali pemilu tahun 2016, Anda dapat melihat bagaimana pemungutan suara berdasarkan peringkat akan mengubah hasil secara signifikan.

Jika, misalnya, pemilih Poe, Binay, dan Defensor-Santiago memilih Roxas di urutan kedua, Roxas akan mendapatkan 61% suara – sehingga mengalahkan Duterte yang hanya 39%, dan menganggap hal-hal lain tetap.

Selain memungkinkan ekspresi preferensi pemilih yang lebih lengkap dan menghindari efek pembusukan, pemungutan suara berperingkat juga mengurangi kebutuhan akan “pemungutan suara strategis”, di mana pemilih memilih kandidat yang kemungkinan besar akan menang dibandingkan kandidat yang benar-benar ingin mereka menangkan.

Akibatnya, kandidat independen mungkin terdorong untuk mencalonkan diri dan melakukan advokasi untuk tujuan dan kepentingan yang biasanya tidak didengar. Memilih mereka tidak akan terasa seperti Anda menyia-nyiakan suara Anda.

Urutkan pilihan juga suara mencegah kampanye negatif karena para kandidat akan mempunyai insentif untuk melampaui basis pemilih mereka dan menjangkau kelompok pemilih yang lebih luas (“Jika Anda tidak memilih saya terlebih dahulu, setidaknya tempatkan saya di urutan kedua”).

Akibatnya, hal ini menghalangi keberpihakan yang ekstrim: kandidat yang mengambil posisi dan kebijakan yang ekstrim cenderung tidak akan ditempatkan 2^n.d
atau 3^rd pada rata-rata suara pemilih.

Kekurangan

Tentu saja, pemungutan suara berdasarkan peringkat ada batasnya.

Pertama, hasil yang diperoleh mungkin tidak sepenuhnya adil atau memuaskan: kandidat dari kelompok pinggiran, atau mereka yang awalnya menduduki peringkat terendah oleh mayoritas masyarakat, mungkin akan menang (seperti yang diilustrasikan dalam Video TED-Ed).

Secara praktis, namun juga mengkhawatirkan, banyak pemilih mungkin menganggap tugas menentukan peringkat kandidat membingungkan, rumit, dan membosankan. Kampanye pendidikan besar-besaran harus mengajarkan pemilih cara mengisi surat suara baru yang didesain ulang, dan menjelaskan kepada mereka cara kerja pemungutan suara berdasarkan peringkat.

Idealnya, pemilih juga harus memberi peringkat pada semua kandidat. Jika tidak, suara mereka mungkin akan terbuang untuk posisi-posisi tertentu, dan secara tidak sengaja menghilangkan suara mereka dalam pilihan akhir di antara kandidat-kandidat teratas.

Terlepas dari kekurangan ini, ingatlah hal ini tidak ada skema pemungutan suara yang sempurna – hasil matematis yang diperoleh ekonom pemenang Hadiah Nobel, Kenneth Arrow, pada tahun 1951. Dan permasalahan yang menjelek-jelekkan pilihan peringkat juga sama. juga mengganggu suara pluralitasBagaimanapun.

Di mana itu digunakan?

Australia, Selandia Baru dan Irlandia telah menggunakan pemungutan suara berdasarkan peringkat selama bertahun-tahun.

Sejumlah kota di AS juga, bersama dengan satu negara bagian: Maine. Pada tahun 2018, Maine menjadi negara bagian AS pertama yang menggunakan pemungutan suara berdasarkan peringkat dalam pemilihan negara bagian dan federal. Tahun ini mereka adalah orang pertama yang menggunakannya dalam pemilihan presiden.

Masyarakat Massachusetts memiliki kesempatan untuk memilih melalui pemungutan suara berdasarkan peringkat tahun ini, tetapi usulannya kalah dengan margin yang kecil.

Di Filipina, bagaimana pemungutan suara berdasarkan peringkat dapat digunakan dalam pemilihan umum kita? Pertama, apakah itu legal?

Beberapa teman pengacara yang saya tanya belum menyelidikinya. Tapi setidaknya dalam kasus presiden dan wakil presiden UUD 1987 hanya mensyaratkan bahwa mereka “dipilih melalui pemungutan suara langsung”, dan “orang yang memperoleh jumlah suara terbanyak akan dinyatakan terpilih.”

Pada awalnya, tidak satu pun dari ketentuan ini yang menghalangi pemungutan suara berdasarkan peringkat. Mungkin juga dapat digunakan untuk posisi-posisi elektif lainnya, hanya berdasarkan undang-undang dan tanpa membawa perubahan besar dalam konstitusi.

Mari kita pikirkan kembali pemilu kita

Dengan sendirinya, pemilihan peringkat tidak akan menyelesaikan sebagian besar masalah politik Filipina, termasuk budaya patronase kita yang beracun, keberadaan dinasti yang ada di mana-mana, sifat daging babi yang abadi, dan masih banyak lagi.

Namun sejumlah permasalahan mendasar yang biasa kita lihat dalam setiap siklus pemilu—seperti efek pembusukan, pemungutan suara yang strategis, kampanye negatif, keberpihakan yang ekstrim, polarisasi, dan kekuasaan minoritas—dapat ditelusuri secara wajar ke dalam insentif yang tertanam dalam pemungutan suara pluralitas.

Mungkin pemikiran ulang yang mendasar mengenai cara kita memilih pemimpin adalah hal yang kita perlukan untuk membawa perubahan besar dalam politik Filipina—atau mungkin juga tidak. Kita tidak akan tahu sampai kita mencobanya. Tapi mari kita mulai mempertimbangkannya dengan serius. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).