blog.fcuzhhorod.com

Tiga tahun setelah itu kemenangan yang luar biasa yang menghapuskan klaim 9 garis putus-putus Tiongkok atas Laut Cina Selatan, Presiden Rodrigo Duterte masih perlu memahami inti dari kasus yang diputuskan oleh pengadilan arbitrase internasional pada tahun 2016: bagaimana Filipina membingkainya dan apa yang dimenangkan oleh negara tersebut.

Itu adalah satu hal yang mengejutkan setelah itu tenggelamnya kapal nelayan Filipina oleh kapal Tiongkok bulan lalu di Recto Bank. Komentar Duterte selanjutnya kurang mengapresiasi hal tersebut kasus maritim bersejarah yang diajukan oleh Filipina terhadap Tiongkok, dampak dari keputusan pengadilan internasional, dan ketidakhadiran Tiongkok dalam arbitrase berdasarkan Konvensi Hukum Laut PBB atau UNCLOS yang ditandatangani oleh Filipina.

Di satu sisi, pemukulan kapal nelayan Tiongkok membawa perbincangan nasional kembali ke putusan arbitrase 12 Juli 2016, sebuah topik yang menjadi topik hangat. Dutertejangan berikan perhatian yang layak.
Maka, sudah sepantasnya kita kembali ke hal mendasar pada peringatan ketiga kemenangan penting Filipina. (BACA: Tenggelamnya Permata-Ver: Barko! Semoga Babanggang Barko!)

Kasusnya bukan tentang apa

Ketika Filipina menuntut Tiongkok ke pengadilan pada tahun 2013, Filipina tidak bermaksud menentukan kedaulatan atas wilayah tertentu di Laut Cina Selatan. Hal ini bukan untuk menjawab pertanyaan negara mana yang memiliki apa.

Karena itulah pernyataan Duterte yang menyebutkan tabrak lari kapal nelayan “bukan masalah kedaulatan” melenceng. Pertama, kedaulatan bukanlah isu utama.

Dua tujuan utama dari kasus arbitrase ini adalah agar klaim 9 garis putus-putus Tiongkok dinyatakan ilegal dan untuk menentukan hak maritim atas fitur-fitur yang diklaim oleh Filipina, apakah itu berupa bebatuan, ketinggian air surut, LTE, atau pulau.

Mengapa Filipina tidak dapat mengikuti jalur hukum yang paling lugas dalam memutuskan kedaulatan?

Hal ini terjadi karena Tiongkok dengan cerdas menolak arbitrase wajib yang disediakan oleh UNCLOS terkait masalah kedaulatan, seolah-olah mengantisipasi tantangan hukum atas tindakannya di Laut Cina Selatan. Hanya satu peluang yang terbuka bagi Filipina: memperjelas klaim maritimnya. Tidak ada pilihan lain.

Dengan melakukan hal ini, Filipina mengesampingkan masalah kedaulatan.

Pulau dan bebatuan

Sedikit penjelasan tentang sifat pulau, bebatuan, dan LTE. Ini adalah aspek yang lebih teknis dari masalah ini.

Batuan, sebagaimana diatur dalam UNCLOS, mempunyai hak terbatas sepanjang 12 mil laut. LTE tidak berhak atas zona maritim apa pun. Pulau-pulau, pada gilirannya, menghasilkan zona ekonomi eksklusif (ZEE).

Filipina berargumentasi bahwa klaimnya adalah atas batu dan LTE. Hal ini berarti bahwa mereka tidak akan mempunyai klaim yang tumpang tindih atas zona maritim antara Filipina dan Tiongkok.

Seperti yang kita ketahui bersama, pengadilan tersebut membatalkan klaim 9 garis putus-putus Tiongkok dan memihak Filipina dengan pendirian bahwa fitur-fitur yang diklaimnya adalah batu dan LTE. Sudah termasuk Bank Rekto (Bank Buluh)tempat perahu nelayan ditabrak.

Selain itu, pengadilan menyatakan Recto Bank sebagai bagian dari ZEE Filipina. Ini berarti Filipina punya hak kedaulatan tentang Rekto Bank.

Sebagaimana seseorang mempunyai hak asasi manusia, suatu negara juga mempunyai hak berdaulat. UNCLOS yang diratifikasi Filipina menyebutkan bahwa suatu negara mempunyai hak berdaulat atas ZEE-nya.

Kesepakatan untuk menangkap ikan

Pengungkapan Duterte bahwa dia dan Presiden Xi Jinping a perjanjian itu akan memungkinkan Penangkapan ikan oleh warga Filipina di Panatag Shoal (Scarborough Shoal) dan penangkapan ikan oleh Tiongkok di Recto Bank semakin menunjukkan bahwa presiden tidak memahami putusan arbitrase tersebut.

Pada tahun 2016, pengadilan mengumumkan Scarborough Shoal adalah tempat memancing yang umum, artinya nelayan Vietnam, Tiongkok, dan Filipina yang melakukan perdagangan di sini dapat terus melakukan hal yang sama. Tiongkok tidak harus memberikan izin kepada nelayan Filipina.

Sedangkan untuk Recto Bank, Filipina mempunyai hak eksklusif atas wilayah tersebut karena wilayah tersebut berada di ZEE negara tersebut. Negara lain harus meminta izin Filipina untuk menangkap ikan dan melakukan eksplorasi minyak dan gas di Recto Bank.

Bahkan jika Duterte tidak memprioritaskan keputusan tersebut, dia setidaknya harus mencoba membaca keuntungan yang kita peroleh dan menggunakannya untuk memajukan kepentingan Filipina.

Investigasi bersama dengan Tiongkok

Komentar lain dari Duterte yang menunjukkan lemahnya cengkeramannya dalam masalah ini adalah keterbukaannya untuk memiliki sebuah penyelidikan bersama dengan Tiongkok tentang tenggelamnya kapal penangkap ikan. Salvador Panelo, juru bicara presiden, mengatakan Duterte menyambut baik usulan yang keluar Kementerian Luar Negeri Tiongkok Dan Meinardo Guevarra, Menteri Kehakiman.

Sejak awal, Tiongkok menolak terlibat dalam kasus arbitrase dan menolak keputusan pengadilan. Namun Duterte mengabaikan fakta ini dan ingin bekerja sama dengan negara yang telah mengambil alih wilayah maritim di Laut Filipina Barat.

Presiden mungkin akan diingatkan bahwa, selama negosiasi UNCLOS, Cina melobi atas nama negara-negara berkembang untuk ZEE 200 mil. Pada saat itu, Tiongkok belum menjadi kekuatan dunia. Saat ini, negara yang pernah menjadi juara ZEE ini menghindari UNCLOS dan putusan arbitrase karena kepentingannya terpengaruh.

Jika ditilik ke belakang, keputusan pengadilan tersebut menghilangkan keraguan mengenai sifat fitur-fitur di Laut Cina Selatan dan yang termasuk dalam ZEE Filipina. Bayangkan: Filipina mendapat wilayah maritim yang lebih besar dari total wilayah daratan negaranya, kaya akan sumber daya, berkat keputusan arbitrase.

Ini adalah masalah besar. Mengapa presiden tidak menerimanya?

Saya masih mempertahankan kesan saya itu Kekuasaan Duterte terbatas. Ia juga harus belajar dan membiarkan fakta-fakta itu meresap ke dalam kesadarannya.

Bagaimanapun, kebijakan luar negeri bukanlah perpanjangan dari preferensi dan keinginan pribadinya. – Rappler.com