blog.fcuzhhorod.com

Kami menerbitkan ulang dari marengwinniemonsod.ph dengan izin dari penulis.

Saya memperhatikan dengan penuh minat Memorandum Perjanjian (MOA) yang ditandatangani empat hari lalu antara Dewan Perwakilan Rakyat atau HR (dengan sekretaris jenderalnya, Reginald Velasco, menandatangani) dan Universitas Ateneo de Manila atau ADMU (dengan presidennya, Pastor Robert Yap , SJ, tanda tangan). Kedua institusi tersebut rupanya memiliki a kemitraan, berjudul “Proyek Penelitian Berbasis Bukti.” Dari apa yang saya baca, 11 studi penelitian akan dilakukan, semuanya bertujuan untuk mendukung “agenda 8 poin pemerintahan saat ini dan Rencana Pembangunan Filipina 2023-2028”.

Di bawah MOA, 25 “Rekan Peneliti Kongres” (CRF) ditunjuk dari lembaga akademis dan penelitian yang berbeda. Mereka telah terseleksi: delapan dari University of the Philippines (UP), tujuh dari ADMU, dua dari De La Salle University (DLSU), satu dari University of Asia and the Pacific (UA&P), yang membidangi dunia akademis. Lalu ada empat dari Philippine Institute for Development Studies (PIDS), satu dari Asian Development Bank (!!! Bagaimana bisa masuk dalam daftar itu? ADB bukanlah lembaga penelitian atau akademis seperti namanya), satu dari Perkumpulan Dokter Kesehatan Masyarakat Filipina (pertanyaan serupa) dan yang terakhir datang dari IDinsight (direktur Asia Tenggara), sebuah LSM nirlaba yang terdaftar di Amerika Serikat yang memiliki misi untuk memberantas kemiskinan di seluruh dunia.

Kita bertanya-tanya bagaimana Direktur IDinsight Regional Asia Tenggara dan staf ADB bisa menjadi CRF. Tapi itu dia. Berapa CRF yang akan dibayar? Faktanya, berapa biaya keseluruhan proyek? Sepertinya tidak ada orang lain yang bertanya, dan tentu saja tidak ada yang memberi tahu.

Bagaimanapun, 25 CRF ini akan membentuk 11 tim, masing-masing menangani bab tertentu dalam Rencana Pembangunan Filipina 2023-2028, dan mereka akan dibantu oleh Divisi Penelitian Kebijakan dan Anggaran Kongres (CPBRD).

Banyak yang diharapkan mengenai Kongres yang membutuhkan wadah pemikirnya sendiri di tingkat nasional; tentang penelitian akademis dan karya terbitan yang tidak masuk dalam undang-undang (ini berdasarkan pengalaman langsung anggota Kongres Stella Quimbo – pembela setia Maharlika Investment Fund); tentang Kongres yang seharusnya terkenal dengan kapasitas penelitian dan penghasil ilmu pengetahuan; tentang bagaimana sasaran kemiskinan PBBM ingin dicapai; dan bagaimana semua aspirasi ini dapat dipenuhi melalui kemitraan dengan ADMU.

Pembaca, bisakah Anda menerima semua perubahan itu? Siapakah yang memikirkan semua alasan di atas untuk “proyek penelitian berbasis bukti” ini – apakah ini sebuah kemitraan, atau sebuah proyek? – harus mengalami delusi atau memiliki tujuan lain dalam pikiran. Izinkan saya menjelaskan mengapa saya berpikir demikian dalam paragraf berikut.

PIDS sudah menjadi wadah pemikir di tingkat nasional

Pertama, mengapa Kongres harus memiliki lembaga think tank sendiri di tingkat nasional? Pemerintah sudah mempunyai lembaga think tank tingkat nasional – bukan, lembaga think tank tingkat internasional (kelas dunia). Ini adalah Institut Studi Pembangunan Filipina (PIDS). Ia dibentuk pada tahun 1977 (salah satu pencapaian terpenting Gerry Sicat pada masa kediktatoran Marcos) “untuk berfungsi sebagai sarana efektif menjembatani kesenjangan antara perumusan kebijakan publik dan penelitian. Mengingat orientasi dan karakter penelitian yang murni akademis, maka tujuan pemerintah adalah mendirikan lembaga penelitian nasional yang akan melakukan penelitian berorientasi kebijakan pada semua aspek perekonomian Filipina dan membantu pemerintah dalam merumuskan rencana dan kebijakan yang berbasis bukti dan komprehensif. . menanggapi kebutuhan perencanaan nasional dan pembuatan kebijakan untuk pembangunan nasional.” Anggarannya yang berjumlah sekitar P300 juta per tahun digunakan tidak hanya untuk penelitian kebijakan, namun juga untuk diseminasi dan pemanfaatan penelitian, berfungsi sebagai gudang informasi penelitian ekonomi, menjadi penghubung dengan lembaga penelitian lain, mengadakan webinar (di sinilah saya muncul secara kebetulan) ). Hazel Parcon Santos yang berbicara tentang penelitiannya tentang FDI). Anggaran ini dibelanjakan dengan sangat baik, dan bernilai setiap sennya jika dikaitkan dengan penelitian dan rekomendasi kebijakan berbasis bukti.

Jadi, jika Kongres memerlukan penelitian mengenai isu apa pun, PIDS dapat dengan mudah memenuhi kebutuhan tersebut. Tanpa biaya tambahan kepada wajib pajak. Namun dalam MOA ini, sebagaimana disebutkan di atas, empat peneliti PIDS ditunjuk sebagai CRF, dan bahkan presiden PIDS saat ini, Aniceto Orbeta, terdengar menjadi anggota dari 7 orang “Penasihat Riset Senior” proyek tersebut. Apakah Senior Research Advisor menerima honor? Jika ya, berapa harganya? (Catatan Editor: Mantan presiden PIDS Gilbert Llanto, yang sebelumnya disebutkan dalam artikel ini sebagai penasihat senior, telah meninggalkan grup. Kami mohon maaf atas kelalaian ini.)

Tapi saya rasa saya sudah menyampaikan maksud saya, Pembaca.

Kedua: poin yang sama pentingnya. Pernyataan bahwa Kongres harus memiliki lembaga think tank sendiri adalah sebuah ironi karena Kongres telah memiliki lembaga think tank sendiri sejak sekitar 65 tahun yang lalu, ketika Ketua Jose B. Laurel Jr. (sekitar tahun 1957) membentuk Kantor Perencanaan Ekonomi Kongres (CEPO). . Badan ini kemudian berubah menjadi Congressional Economic Planning Service (CEPS), dan pada masa Ketua Ramon Mitra (1990) menjadi Congressional Planning and Budget Office (CPBO), yang tugasnya antara lain menganalisis Rencana Pembangunan Filipina untuk menyediakan, dan program pemerintah serta keputusan kebijakan lainnya. Terakhir, pada tahun 2010 berganti nama menjadi Divisi Riset Kebijakan dan Anggaran Kongres (CPBRD) yang disebutkan di atas.

Jika CPBRD, lembaga pemikir Kongres saat ini, tidak cukup memadai sehingga memerlukan bantuan 25 “Rekan Peneliti Kongres”, kesalahan siapakah ini? Bagaimanapun, ini berada di bawah kantor Ketua. Saya tidak tahu berapa anggaran tahunannya, pembaca. Saya mencoba googling, tidak berhasil. Tapi pembaca, saya mengundang Anda untuk mengunjunginya situs web, seperti yang saya lakukan. Saya sebenarnya tidak mengetahui kemampuan mereka (seperti saya mengetahui kemampuan PIDS), namun melihat sekilas hasil penelitian mereka – ringkasan kebijakan mereka, “fakta dalam angka”, makalah diskusi mereka, analisis anggaran mereka, studi dampak mereka – cukup mengesankan.

Apa yang dilakukan CPBRD

Menurut Portal Penelitian Sosio-Ekonomi Filipina (SERP-P), yang merupakan gudang penelitian dan informasi kebijakan elektronik pertama di negara tersebut, CPBRD memberikan analisis mengenai Rencana Pembangunan Filipina, Anggaran Nasional tahunan dan program pemerintah serta pernyataan kebijakan lainnya. . Selain itu, CPBRD membantu perumusan agenda legislatif DPR dan memberikan informasi teknis kepada pimpinan dan anggota DPR mengenai isu-isu penting kebijakan sosial, ekonomi, fiskal dan kelembagaan. Bukankah gambaran tersebut mendefinisikan lembaga think tank, yang penelitiannya terus-menerus identik dengan apa yang ingin dilakukan oleh “Proyek Penelitian Berbasis Bukti” HR-ADMU? Setidaknya cukup untuk memenuhi syarat memiliki kapasitas penelitian dan menjadi penghasil pengetahuan.

“Pelajari kemiskinan?”

Sekarang untuk aspek kemiskinan dari MOA itu. Pakar kemiskinan terkemuka di negara ini, menurut saya, adalah Arsenio Balisacan, sekretaris Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA), yang menerjemahkan 8 poin agenda PBBM ke dalam Rencana Pembangunan Filipina 2023-2028. Jadi segala sesuatu dalam Rencana yang berkaitan dengan pengentasan kemiskinan, saya yakin sudah diperiksa oleh dia dan staf NEDA-nya yang sangat cakap. Pakar kemiskinan lainnya juga muncul dalam benak saya: Celia Reyes, yang merupakan mantan presiden PIDS. Jika Kongres tidak menyukai Arsy, mengapa Celia tidak termasuk dalam Penasihat Senior atau Peneliti Kongres? Tanyakan saja.

Dan jika kita mengetahui berapa besar biaya yang dibutuhkan untuk proyek ini (seseorang dapat bertanya kepada Ketua Romualdez, atau Pastor Robert, mungkin?), maka kita dapat menentukan seberapa besar biaya yang harus dikeluarkan oleh masyarakat Filipina.

Tapi siapa yang diuntungkan? Ada antara lain pembicara Romualdez. Apa manfaatnya baginya? Lihatlah kata-kata yang paling banyak dibicarakan dalam siaran pers: “berbasis bukti” (seperti dalam Proyek Penelitian Berbasis Bukti – tapi sejak kapan proyek penelitian tidak berbasis bukti? Yang kita inginkan adalah pengambilan keputusan berbasis bukti.) , “kemiskinan”, “Universitas Ateneo de Manila”, yang terkenal dengan kepeduliannya terhadap masyarakat miskin, keadilan sosial, dll.

Jadi yang menarik adalah bahwa Ketua Romualdez adalah tokoh masyarakat yang sejati. Dia menggunakan penelitian berbasis bukti untuk undang-undangnya yang berorientasi pada masyarakat. Dan ADMU percaya pada tujuan mereka dan memberikan kredibilitas.

Itu benar, Pembaca. Dengan direkrutnya Ateneo, publik akan berpikir bahwa dia pasti melakukan sesuatu yang baik. Seperti yang dikatakan Marcos, ini semua soal persepsi.

Mengenai penandatanganan Ateneo sebagai mitra, mengingat semua hal di atas, Anda menginginkan Pdt. Robert. – Rappler.com

Solita “Winnie” Monsod adalah sekretaris pertama Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional yang diangkat setelah jatuhnya kediktatoran Marcos pada tahun 1986. Dia adalah profesor emerita di UP School of Economics tempat dia mengajar sejak tahun 1983. Dia menyelesaikan gelarnya di bidang ekonomi di UP. dan memperoleh gelar master di bidang ekonomi dari University of Pennsylvania. Dia adalah direktur dewan Rappler Inc.