• September 29, 2024

(ANALISIS) Komunitas Marginal Filipina dan Negara di Masa Pandemi

Pada tanggal 8 Maret 2020, pemerintah Filipina mengumumkan darurat kesehatan masyarakat akibat meningkatnya kasus infeksi COVID-19. Negara ini telah melakukan lockdown dan karantina selama 9 bulan. Meski demikian, infeksi dan kematian terus meningkat. Negara ini memiliki tingkat infeksi tertinggi kedua di Asia Tenggara dan peringkat ke-7 di Asia.

Pemerintah telah menanggapi krisis kesehatan ini dengan “pendekatan pemerintah secara keseluruhan”, yaitu lembaga-lembaga pemerintah mulai dari tingkat pusat hingga daerah telah menerapkan langkah-langkah pengendalian. Satuan Tugas Antar-Lembaga (IATF) dibentuk di bawah kepemimpinan pensiunan jenderal dan dua Program Peningkatan Sosial (SAP) dimulai untuk memberikan bantuan segera kepada keluarga.

Tindakan tersebut menimbulkan dampak buruk terhadap perekonomian, masyarakat, dan politik Filipina. Perekonomian berada dalam resesi dan diperkirakan akan berkontraksi sebesar 8,5%-9,5% pada tahun 2020. Kemiskinan meningkat, setengah dari angkatan kerja menjadi pengangguran dengan 40% bergantung pada pekerjaan paruh waktu, dan kelaparan terjadi pada 7,6 juta keluarga atau 31% dari total keluarga. Bisnis bangkrut. Anak-anak dari keluarga miskin tidak mampu menerima metode pembelajaran jarak jauh. Pelanggaran hak asasi manusia dan kekerasan dalam rumah tangga serta pelecehan terhadap perempuan meningkat, terutama di kalangan masyarakat miskin perkotaan.

Meskipun dampak COVID-19 berdampak pada semua sektor masyarakat, komunitas miskin dan terpinggirkan lebih rentan dan menanggung beban krisis ini. Namun, meskipun terdapat kesulitan dan keterbatasan, beberapa organisasi akar rumput telah mengambil peran penting dalam memberikan bantuan kepada komunitas mereka, terutama di daerah dimana dukungan pemerintah kurang.

Pusat Studi Integratif dan Pembangunan Universitas Filipina, Program Pembangunan Alternatif (UP CIDS AltDev), dengan dukungan dari Organisasi Pendidikan, Ilmu Pengetahuan dan Kebudayaan PBB (UNESCO), melakukan studi penelitian terhadap 5 komunitas akar rumput: masyarakat miskin perkotaan asosiasi pemilik rumah, program pengawasan kesehatan bagi komunitas miskin perkotaan yang dimukimkan kembali, usaha mikro-sosial untuk perempuan, komunitas penduduk asli, dan sekolah untuk anak-anak adat. Studi ini menghasilkan cerita nyata dari tingkat masyarakat tentang bagaimana berbagai tantangan pandemi ini dihadapi dan diatasi.

Studi kasus

Dengan menggunakan prinsip kepemimpinan kolektif, mobilisasi massa, dan pengaturan mandiri, Alyansa ng mga Samahan sa Sitio Mendez, Asosiasi Pemilik Rumah Baesa (ASAMBA), telah memperkenalkan langkah-langkahnya sendiri untuk melindungi anggotanya dari pandemi – memantau mobilitas, memperbaiki gerbang besi, membangun pos pemeriksaan. , memulai kampanye informasi bagi masyarakat luas, dan mengatasi kebutuhan pangan mereka.

Namun, tindakan swadaya tersebut tidak cukup untuk mengendalikan penyebaran virus dari lingkungan sekitar. Keruntuhan yang berkepanjangan, hilangnya lapangan kerja, dan berkurangnya aktivitas yang menghasilkan pendapatan juga memberikan dampak besar bagi masyarakat.

Dengan dimulainya pandemi, Pengawasan Kesehatan Masyarakat (BKP, Community Health Watch) segera mengerahkan anggota dan sumber dayanya untuk memberikan respons yang tepat – terus memantau kondisi kesehatan masyarakat, memberikan pertolongan pertama pada keadaan darurat medis, melakukan pendidikan kesehatan, khususnya informasi COVID-19, dan meminta sumbangan.

Namun, bantuan dari luar tidak memadai dan kontradiktif – hanya memberikan sedikit bantuan. Program perbaikan sosial pemerintah juga ditandai dengan tidak inklusif dan selektif, proses yang lambat dan penuh tekanan, serta terbatasnya kapasitas LGU.

Igting atau Asosiasi Kuat Pengusaha Sosial Towerville Inc., sebuah usaha sosial perempuan yang memproduksi garmen dan produk pakaian mengandalkan operasinya sebagai anugrah jangka pendek karena banyaknya pesanan masker wajah. Namun, situasi mereka tetap genting karena kehidupan sehari-hari warga sebagian besar telah terganggu oleh pembatasan dan tindakan karantina, sementara mereka tidak dilaksanakan secara memadai dan program perbaikan sosial yang muncul belakangan juga dianggap penuh tekanan, sewenang-wenang, dan selektif. Tindakan karantina juga tidak fleksibel dan rumit, serta tidak memperhatikan pertimbangan manusia.

Komunitas adat Ayta Mag-indi di dua desa di wilayah leluhur bereaksi cepat ketika mereka mendengar tentang wabah COVID-19 dan deklarasi penutupan dan karantina. Sistem komunikasi dan pos pemeriksaan didirikan dan sumbangan diminta. Aturan lockdown diberlakukan, dan mereka mempelajari semua hal tentang pandemi ini. Mereka juga menjangkau masyarakat dataran rendah untuk menghilangkan rumor buruk tentang dugaan kebiasaan mereka memakan kelelawar yang menyebabkan virus.

Namun, bantuan pemerintah datang terlambat dan hanya memberikan manfaat kepada kurang dari 10% warga. Suku Ayta pada saat itu telah menetapkan langkah-langkah mereka sendiri, dengan mengandalkan tanah dan sumber daya milik leluhur mereka untuk memberikan mereka ketahanan pangan dan keamanan fisik. Mereka membuat masker wajah sendiri dari bahan-bahan lokal dan menggunakan pengetahuan tradisional mereka tentang tanaman obat dan buah-buahan bergizi sebagai disinfektan dan untuk memperkuat kekebalan tubuh mereka.

Namun, aturan penahanan dan karantina mengasingkan dan asing bagi budaya dan praktik tradisional mereka. Sebaliknya, mereka mematuhi dan menjunjung tinggi prinsip-prinsip solidaritas dan kepedulian satu sama lain – mereka terus-menerus terlibat dalam diskusi masyarakat luas untuk menilai dan memenuhi kebutuhan mereka meskipun sumber dayanya terbatas.

Sekolah Komunitas Lumad untuk anak-anak masyarakat adat di Mindanao didirikan di tanah leluhur mereka menggunakan kurikulum yang ditentukan DepEd dengan tambahan mata pelajaran pertanian dan kesehatan – yang disaring dari budaya dan sistem pengetahuan asli mereka. Kampanye pemberantasan pemberontakan oleh pemerintah telah mengganggu sekolah-sekolah – memaksa banyak sekolah ditutup dan sekitar 4.000 anak sekolah di Lumad dievakuasi.

“Sekolah Bakwit” diciptakan seperti ini; beberapa pindah ke Metro Manila. Untuk mengimbangi gangguan sekolah akibat pandemi ini, diadakan kelas remedial. Kesehatan emosional dan kesejahteraan siswa ditangani melalui dukungan psikososial dan melalui pengembangan keterampilan dan hobi seperti kerajinan manik-manik tradisional, olahraga intramural, pembelajaran alat musik, menggambar dan melukis.

Catatan terakhir

Kelima studi kasus tersebut menunjukkan bahwa beberapa komunitas yang terpinggirkan di tingkat akar rumput, asalkan mereka dijiwai dengan prinsip-prinsip solidaritas, kohesi sosial, kesesuaian organisasi dan berbagi, dapat mengambil langkah-langkah minimum yang tepat untuk mengatasi krisis kesehatan. Namun karena sumber daya mereka langka dan peluang penghidupan serta layanan dasar publik terbatas, kemampuan mereka untuk mengatasi bencana kesehatan sebesar COVID-19 menjadi terbatas dan tidak memadai. Di sinilah negara dan lembaga-lembaganya harus mengambil tindakan dengan berani, mengakui dan menghargai apa yang dilakukan oleh kelompok akar rumput, dan memberikan apa yang kurang dari masyarakat. – Rappler.com

Eduardo C. Tadem, PhD, adalah penyelenggara, UP CIDS AltDev. Makalah ini dipresentasikan pada Webinar Press Briefing dan Forum Publik pada 9 Desember 2020. Laporan lengkap yang diserahkan ke UNESCO akan segera dipublikasikan oleh UP CIDS. Rekan penulis adalah Karl Hapal, Venarica Papa, Ananeza Aban, Honey Tabiola, Jose Monfred Sy, Nathaniel Candelaria, Micah Orlino dan warga komunitas. Ide dan pendapat yang dikemukakan dalam artikel ini adalah milik penulis; hal-hal tersebut belum tentu merupakan milik UNESCO dan tidak mengikat Organisasi.

Keluaran Hongkong