blog.fcuzhhorod.com

Ini mungkin merupakan laporan pekerjaan terburuk yang pernah ada di Filipina. Meski begitu, Duterte tampaknya tidak peduli.

Pekan lalu, Otoritas Statistik Filipina (PSA) melaporkan bahwa tingkat pengangguran di negara tersebut melonjak pada bulan April 2020. 17,7% — tertinggi sejak data pembanding paling awal pada tahun 2005 (Gambar 1).

Hal ini berarti terdapat sekitar 7,3 juta warga Filipina yang siap bekerja dan sedang mencari pekerjaan, namun tidak mempunyai pekerjaan.

Pelakunya tentu saja adalah pandemi COVID-19 yang membuat perekonomian Filipina terhenti dan menyebabkan kontraksi pertama sejak krisis keuangan Asia.

Tapi ada lebih banyak hal dalam laporan pekerjaan daripada yang terlihat. Besarnya kesengsaraan ekonomi jauh melampaui angka pengangguran – mungkin hal ini sebaiknya menjadi perhatian pemerintah.

Gambar 1.

Menghapus

Berapa banyak pekerjaan yang hilang akibat pandemi ini?

Baru-baru ini pada bulan Januari, 42,7 juta orang Filipina memiliki pekerjaan. Namun pada bulan April turun menjadi 33,8 juta. Jadi bisa dibilang pandemi ini menghapus 8,9 juta lapangan pekerjaan hanya dalam kurun waktu 3 bulan saja.

Lebih dari separuhnya, atau 4,9 juta, merupakan pengangguran baru: karena arus kas beberapa pengusaha mengering dan pengeluaran menumpuk, mereka tidak mampu mempertahankan sebagian atau seluruh karyawannya.

Bagaimana dengan 4 juta pekerjaan lain yang hilang dalam perekonomian? Hal ini disebabkan oleh orang-orang yang keluar dari angkatan kerja.

Tab kedua pada Gambar 1 menunjukkan tingkat partisipasi angkatan kerja (LFPR), atau persentase seluruh warga Filipina berusia 15 tahun ke atas yang aktif dalam angkatan kerja, dan bekerja atau menganggur.

LFPR, yang saat ini berada di bawah 56%, berada pada titik terendah sepanjang masa. Antara bulan Januari dan April, 4 juta warga Filipina keluar dari angkatan kerja karena kekeringan lapangan kerja yang parah.

Mereka juga merupakan korban pandemi, namun secara teknis mereka tidak dapat dimasukkan ke dalam kelompok pengangguran.

Kesengsaraan yang tersembunyi

Bahkan mereka yang cukup beruntung untuk mempertahankan pekerjaannya pun mengalami kesulitan.

Tab ketiga pada Gambar 1 menunjukkan tingkat setengah pengangguran, yang terdiri dari mereka yang mempunyai pekerjaan namun ingin bekerja lebih lama atau mendapatkan upah tambahan.

Angka tersebut juga melonjak hingga 18,9% – tidak setinggi lonjakan tingkat pengangguran, namun masih merupakan yang tertinggi sejak sebelum Presiden Rodrigo Duterte menjabat.

Hal ini tidak mengherankan mengingat sebagian besar penduduk bekerja dengan jam kerja lebih sedikit dari bulan Januari hingga April. Rata-rata jumlah jam kerja yang dihabiskan seorang pekerja dalam seminggu turun dari 41,3 menjadi 35 jam, selisihnya sebesar 6,3 jam.

Gambar 2 menunjukkan bahwa jumlah penduduk Filipina yang bekerja penuh waktu (bekerja 40 jam atau lebih dalam seminggu) berkurang hampir 19 juta orang. Jumlah orang yang bekerja paruh waktu juga berkurang 2,6 juta (bekerja kurang dari 40 jam seminggu).

Terakhir, ada tambahan 12,6 juta warga Filipina punya pekerjaan tapi tidak dilaporkan bekerja sebagai hasil dari pandemi.

Gambar 2.

Jika Anda menjumlahkan semua orang ini – mereka yang kehilangan pekerjaan, meninggalkan dunia kerja sama sekali, dan tetap bekerja namun kini jam kerjanya lebih sedikit atau tidak bisa bekerja – Anda akan mendapatkan pemahaman yang lebih baik mengenai skala krisis lapangan kerja di tengah-tengah kita.

Sektor manakah yang paling terdampak?

Hilangnya pekerjaan tercatat di semua sektor perekonomian, namun ada beberapa sektor yang lebih terkena dampaknya dibandingkan sektor lainnya.

Dari 8,9 juta pekerjaan yang hilang dalam perekonomian dari bulan Januari hingga April, sekitar 11% di antaranya berasal dari pertanian, dan sekitar seperempatnya berasal dari industri (terutama konstruksi dan manufaktur).

Sejauh ini, sektor yang paling terkena dampaknya adalah jasa, yang menyumbang 64% dari seluruh kehilangan pekerjaan. Hal ini tidak mengherankan: layanan kesehatan sangat bergantung pada interaksi tatap muka sehingga virus dapat menyebar dengan mudah.

Gambar 3 menunjukkan bahwa subsektor jasa yang paling terkena dampak adalah perdagangan besar dan eceran, pengangkutan dan pergudangan, serta kegiatan akomodasi dan jasa makanan.

Gambar 3.

Seperti yang diperkirakan, terdapat pula kehilangan pekerjaan yang sangat besar di kalangan guru, artis, musisi, dan artis lainnya. Namun yang mengejutkan, sekitar 308.000 pekerjaan juga hilang di bidang administrasi publik dan 103.000 di bidang kesehatan dan pekerjaan sosial – layanan yang menurut Anda akan sangat penting dalam respons pandemi ini, dan oleh karena itu mempekerjakan lebih banyak orang, bukan lebih sedikit orang.

Pekerja Filipina di luar negeri (OFWs) juga sangat terpukul oleh pandemi ini. Jumlah tersebut sebenarnya bukan bagian dari laporan ketenagakerjaan bulan April, namun pada tanggal 31 Mei lebih dari itu 36.000 OFW telah dipulangkan sejak pandemi dimulai, dan hampir 100.000 lainnya terdampar di berbagai belahan dunia menunggu untuk pulang.

Apa sekarang?

Mudah-mudahan, sebagian besar PHK besar-besaran yang kita lihat hanya bersifat sementara, dan para pekerja yang kehilangan pekerjaan dapat kembali bekerja sesegera mungkin.

Karantina Komunitas Umum (GCQ) Metro Manila bertujuan untuk mempercepat proses tersebut. Namun hingga vaksin ditemukan dan diberikan kepada sebagian besar masyarakat Filipina, pandemi ini akan terus menghambat pemulihan ekonomi secara penuh. Beberapa lembaga think tank sudah memperkirakan angka pertumbuhan PDB negara tersebut akan sama berada di zona merah sepanjang tahun 2020.

Mendapatkan kembali sejumlah lapangan pekerjaan juga akan bergantung pada kemampuan pemerintah – bahkan kemauan – untuk melaksanakan pengujian massal atau luas. Namun hingga saat ini, pemerintah gagal menyelesaikan simpanan yang sangat besar dan berulang kali gagal mencapai target pengujiannya.

Bagi masyarakat Filipina yang, meski telah melakukan tindakan pencegahan, namun tidak dapat kembali bekerja, bantuan harus datang kepada mereka dengan cepat dan dapat diandalkan. Namun hingga saat ini, Kongres gagal meloloskan undang-undang yang secara signifikan dapat memperluas bantuan bagi dunia usaha dan pekerjanya dalam bentuk, misalnya, pinjaman tanpa bunga atau subsidi upah. (MEMBACA: DPR menyetujui paket stimulus ekonomi sebesar P1,3 triliun untuk melawan pandemi)

Manajer ekonomi Presiden Rodrigo Duterte juga berpendapat bahwa paket penyelamatan ekonomi yang diusulkan oleh anggota parlemen “tidak dapat didanai.” Daripada memberikan anggaran tambahan, mereka lebih memilih untuk tetap berpegang pada batas belanja anggaran tahun 2020 sebesar P4,1 triliun, karena takut akan defisit anggaran yang tidak terkendali (atau kekurangan pendapatan).

Tapi sekarang bukan waktunya untuk menggaruk. Semakin kita menunda bantuan, semakin sulit bagi dunia usaha dan pekerjanya untuk bangkit kembali.

Yang terakhir, pemerintah harus memberikan perhatian yang lebih baik terhadap OFW yang masih belum dipulangkan, yang terjebak di fasilitas karantina selama berbulan-bulan dan yang tidak dapat kembali ke provinsinya karena kurangnya pilihan transportasi yang memadai.

Terlepas dari semua retorika Duterte di masa lalu, dia tampaknya tidak terlalu peduli pada OFW.

Fokus!

Tepat di tengah pandemi, resesi pertama negara ini dalam dua dekade, dan krisis lapangan kerja terburuk yang pernah tercatat, pemerintahan Duterte merasa perlu untuk fokus pada hal-hal lain, terutama pengesahan RUU Anti-Teror tahun 2020.

Setelah ditandatangani, banyak kelompok yang khawatir bahwa undang-undang baru ini akan memperkuat kekuasaan Duterte, mengintensifkan serangannya terhadap oposisi dan pembangkang lainnya, dan membuka pintu bagi lebih banyak pelanggaran hak asasi manusia – dalam sebuah rezim yang sudah dikritik oleh banyak orang.

Tentu saja, energi pemerintah akan lebih baik digunakan untuk mengatasi krisis yang sebenarnya terjadi di negara ini – bukan menciptakan krisis baru, seolah-olah kita tidak punya cukup energi untuk digunakan. – Rappler.com

JC Punongbayan adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).