blog.fcuzhhorod.com

Kesengsaraan ekonomi di Filipina berada pada titik tertinggi sepanjang masa.

Output nasional menyusut sebesar rekor 16,5% pada kuartal kedua tahun ini – penurunan terburuk dalam sejarah dan salah satu penurunan terburuk di antara negara-negara tetangga utama kita di ASEAN. Pengangguran juga mencapai rekor tertinggi 17,7% pada bulan April.

Sementara itu, satu dari 5 Keluarga-keluarga di Filipina mengalami kelaparan – angka tertinggi sejak tahun 2014 – dan jumlahnya mencapai angka yang sama 5,5 juta Masyarakat Filipina mungkin akan bergabung dengan kelompok masyarakat miskin (jika mereka belum melakukannya) karena pandemi ini.

Pada bulan Juli, sangat besar 79% orang dewasa di Filipina mengatakan kondisi mereka memburuk dalam satu tahun terakhir (lihat grafik di bawah). Jumlah tersebut melebihi angka krisis ekonomi sebelumnya, termasuk krisis ekonomi Marcosian.

Di tengah semua kesengsaraan ekonomi ini, Duterte dan tim ekonominya menganggap Anda tidak pantas menerima lebih banyak bantuan tunai.

Tentu saja, Kongres sekarang sedang mengerjakannya Bayanihan untuk dipulihkan sebagai satu undang-undang (alias Bayanihan 2), paket penyelamatan ekonomi mulai dari P140 miliar hingga P162 miliar.

Namun jika dicermati, jumlah tersebut ternyata sangat kecil jika dibandingkan dengan jumlah yang sebenarnya dibutuhkan masyarakat Filipina. Ini seperti mencoba memadamkan rumah yang terbakar dengan kaleng penyiram.

Terlebih lagi, rasa konservatisme fiskal yang salah menghambat tim ekonomi Duterte untuk mengucurkan lebih banyak uang untuk bantuan ekonomi.

Kacang kacangan

Kedua majelis Kongres baru-baru ini meloloskan pembacaan ketiga dan terakhir dari Bayanihan 2 versi mereka masing-masing, yang tampaknya menjadi inti dari rencana penyelamatan ekonomi Duterte untuk sisa tahun ini.

Versi rumah menetapkan P162 miliar dalam bantuan ekonomi, sedangkan versi Senat hanya memberikan hibah P140 miliar. Jumlah akhir belum ditentukan oleh panitia konferensi bikameral yang dijadwalkan bertemu Jumat ini, 14 Agustus.

Dengan asumsi jumlah akhir berada di antara angka-angka ini, itu tidak berarti karena beberapa alasan.

Pertama, paket penyelamatan ekonomi lainnya telah mengusulkan jumlah yang jauh lebih besar.

RUU ARISE Filipina, yang diperjuangkan oleh Perwakilan Marikina Stella Quimbo dan anggota parlemen lainnya, mendapat penghargaan P1,3 triliun (ya, dengan huruf “t”) untuk bantuan ekonomi, mulai dari subsidi upah hingga pinjaman tanpa bunga dan jaminan pinjaman.

Jumlah tersebut 8 hingga 9 kali lipat dari bantuan di Bayanihan 2.

RUU besar lainnya, Undang-Undang Pengurangan Stimulus Ekonomi (Penyembuhan) COVID-19 tahun 2020, memiliki jumlah dampak yang lebih besar. P1,5 triliun. Namun dana tersebut terutama diperuntukkan untuk proyek infrastruktur pedesaan dalam 3 tahun ke depan. (MEMBACA: Mengapa kita tidak bisa membangun, membangun, membangun jalan keluar dari pandemi ini)

Saya dan beberapa teman anggaran mengusulkan alternatif anggaran tambahan senilai P595 miliar. (MEMBACA: Bagaimana Senat dapat menyelamatkan kita dari respons Duterte terhadap pandemi ini)

Bayanihan 2 juga terlihat sangat kecil jika dibandingkan dengan kerusakan ekonomi yang kita derita sejauh ini. Pada kuartal kedua, total output perekonomian menyusut sebesar P707 miliar secara nominal. Jumlah ini lebih dari 4 kali lipat dari total bantuan di Bayanihan 2.

Dengan semakin banyaknya lockdown yang akan dilakukan (karena terus meningkatnya kasus COVID-19), masyarakat Filipina mungkin harus tinggal di rumah untuk jangka waktu yang lebih lama. Akibatnya, bantuan di Bayanihan 2 bisa jadi semakin tidak memadai.

Ketika Bayanihan 2 disahkan, anggota parlemen juga memotong atau menyesuaikan bantuan yang sangat dibutuhkan untuk sektor-sektor yang terkena dampak pandemi ini, termasuk mengangkut Dan pariwisata.

Selain itu, hanya P15 miliar hingga P20 miliar yang dialokasikan untuk program tunai untuk pekerjaan. Dan dalam Bayanihan 2 versi DPR, hanya P12 miliar yang dialokasikan untuk program Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan, termasuk subsidi daruratnya.

Ingatlah bahwa subsidi darurat untuk bulan April dan Mei di bawah Bayanihan 1 menelan biaya sekitar P200 miliar. Namun, Filipina kini membutuhkan lebih banyak subsidi, mengingat adanya pembatasan baru.

Perusahaan super

Jika bantuan yang diberikan terlalu sedikit, bagaimana para pengambil kebijakan berharap dapat menyelamatkan perekonomian dengan Bayanihan 2?

Rupanya, mereka benar-benar menaruh uang mereka pada ARISE Inc, sebuah perusahaan induk baru yang, bekerja sama dengan Bank Tanah Filipina (LBP) dan Bank Pembangunan Filipina (DBP), bertujuan untuk merehabilitasi “perusahaan-perusahaan penting yang strategis” di negara tersebut. pertanian, infrastruktur, manufaktur dan sektor lainnya.

Dengan memberikan modal setidaknya P45 miliar kepada ARISE Inc, para pembuat kebijakan berharap dapat memacu aktivitas ekonomi perusahaan-perusahaan penerima manfaat.

Menteri Keuangan Carlos Dominguez III terus menyerukan “efek pengganda”: setiap peso yang dikeluarkan untuk ARISE Inc diperkirakan akan menghasilkan aktivitas ekonomi senilai P8 hingga P10 (sehingga menghasilkan total setidaknya P400 miliar, menurut perkiraan mereka).

Namun strategi ini sangat cacat.

Pertama, pemerintah belum menyajikan studi yang memperkirakan dugaan pengganda tersebut. Bahkan jika perkiraan tersebut akurat, total kerugian ekonomi pada kuartal kedua saja akan berjumlah P400 miliar.

Kedua, belum ada informasi mengenai bagaimana perusahaan penerima manfaat akan dipilih, dan bentuk bantuan apa yang bisa mereka peroleh.

Ketiga, perusahaan-perusahaan besar – atau perusahaan-perusahaan yang memiliki hubungan dekat dengan pemerintahan saat ini – mungkin mendapatkan keuntungan yang tidak proporsional, sehingga secara efektif akan menyingkirkan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) yang paling membutuhkan bantuan.

Tanpa adanya pengawasan yang baik, miliaran uang pembayar pajak dapat dengan mudah dikantongi oleh korporasi-korporasi yang diunggulkan tanpa benar-benar merangsang aktivitas ekonomi.

Keempat dan terakhir, ada ketentuan yang mengganggu yang dapat mengecualikan transaksi tertentu ARISE Inc dari Undang-Undang Persaingan Usaha Filipina, yang membahayakan lingkungan persaingan negara tersebut.

Jika pemerintah ingin membantu perusahaan, akan jauh lebih baik jika memberikan bantuan langsung dalam bentuk, misalnya subsidi upah atau pinjaman tanpa bunga (dibandingkan dengan dana talangan, setidaknya pembayar pajak masih bisa mendapatkan uangnya kembali seiring berjalannya waktu) . (MEMBACA: Jika Duterte bertindak lebih awal, perekonomian PH sekarang akan aman untuk dibuka)

Lebih baik lagi jika kita menghubungkan bantuan secara langsung dengan penderitaan para pekerja. Di AS mereka memiliki Program Perlindungan Gaji dimana pemerintah memberikan pinjaman sebesar $520 miliar untuk dunia usaha. Pinjaman ini tidak perlu dilunasi jika perusahaan tetap mempertahankan pekerjanya dalam daftar gaji.

Fetish peringkat kredit

Penolakan Kongres untuk mengeluarkan dana bantuan secara agresif dapat ditelusuri dari tindakan penghematan yang berlebihan atau “konservatisme fiskal” yang dilakukan para manajer ekonomi Duterte.

Ketika angka PDB terbaru dirilis, Menteri Keuangan Carlos Dominguez III mengatakan kepada media bahwa seperti seorang petinju kita harus “melestarikan” sumber daya fiskal kita “untuk putaran berturut-turut perjuangan” melawan pandemi ini.

Pemikiran ini salah. Pekerja sekarang kehilangan pekerjaan kiri dan kanan. Bisnis tutup sekarang. Jika kita tidak segera menyelamatkan semua orang, perekonomian kita akan lebih sulit untuk dimulai kembali di kemudian hari, dan akan membutuhkan waktu lebih lama untuk bangkit kembali.

Namun para manajer ekonomi khawatir bahwa mengucurkan uang untuk bantuan ekonomi dapat merusak keuangan kita dan menurunkan peringkat kredit kita.

A Peringkat kredit pada dasarnya adalah skor yang diberikan kepada pemerintah untuk menilai kelayakan kreditnya. Peringkat kredit kami telah membaik selama bertahun-tahun. Mereka telah menjadi sumber kebanggaan yang unik bagi para pengelola ekonomi, dulu dan sekarang.

Namun di tengah pandemi, ketertarikan terhadap peringkat kredit yang baik adalah hal yang tidak masuk akal.

Banyak negara lain yang melakukan segala upaya untuk membantu warganya, bahkan jika hal itu berarti menambah utang dan berisiko menurunkan peringkat kredit. Filipina juga sangat membutuhkan bantuan, dan mempertahankan peringkat kredit kita bukanlah hal yang perlu dikhawatirkan oleh para manajer ekonomi kita.

Untuk mencegah gelombang PHK dan penutupan usaha yang lebih drastis di masa depan, maka sudah menjadi tugas para pengelola ekonomi untuk segera memberikan bantuan kepada sebanyak mungkin orang. Penolakan mereka untuk melakukan hal tersebut menunjukkan betapa terpisahnya mereka dari kenyataan.

Dan tidak, kita tidak dapat membantu dunia usaha hanya dengan melonggarkan pembatasan karantina. Hal ini hanya akan memperburuk pandemi ini. (MEMBACA: Kesehatan terlebih dahulu sebelum ekonomi)

Jika ada pihak yang patut disalahkan atas perlunya lockdown saat ini, maka itu adalah pemerintah sendiri: mereka bertindak terlambat dalam melawan pandemi ini. (MEMBACA: Jika Duterte bertindak lebih awal, perekonomian PH sekarang akan aman untuk dibuka)

Rindu semangat bayanihan

Menteri Luar Negeri Dominguez baru-baru ini menegur kritik yang mendorong pemerintah untuk meminjam lebih banyak dan melupakan peringkat kredit. Dia dilaporkan berkata: “Ini sangat anti-Filipina.”

Sejak kapan peringkat kredit menjadi bagian dari budaya Filipina? Perlu dicatat bahwa ketika Dominguez menjabat sebagai Menteri Keuangan pada tahun 2016, dia menyampaikan pidato yang menuduh pemerintahan sebelumnya melakukan hal yang sama. obsesif tentang peringkat kredit. Keadaan telah berubah.

Inilah yang benar-benar anti-Filipina: tidak saling membantu di saat krisis.

Dengan jumlah yang sangat kecil di Bayanihan 2, pemerintah seolah-olah tidak ingin menyelamatkan jutaan warga Filipina yang saat ini tenggelam dalam lautan ketidakpastian dan kesengsaraan ekonomi.

Bukankah itu bertentangan dengan semangat pahlawan? – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).