blog.fcuzhhorod.com

Pada bulan September 2022, perubahan piagam bahkan tidak muncul dalam daftar “masalah nasional paling mendesak” di Filipina.

Selain dana investasi Maharlika, anggota parlemen sedang mengerjakan rancangan undang-undang lain yang manfaat ekonominya meragukan: perubahan piagam.

Secara khusus, perwakilan Rufus Rodriguez dan rekan-rekannya mendesak Resolusi Kedua Majelis 6 yang berupaya mengamandemen UUD 1987 melalui Konvensi Konstitusi (Con-Con) yang beranggotakan sekitar 300 anggota dari daerah legislatif dan berbagai sektor.

Jika rencana tersebut berhasil, delegasi Con-Con akan dipilih pada 30 Oktober 2023, mulai bekerja pada 20 November, dan berakhir pada 30 Juni 2024. Semua ini diperkirakan menelan biaya sekitar P5 miliar.

Pimpinan DPR telah secara agresif mendorong hal ini selama beberapa bulan terakhir, bahkan memamerkan usulan tersebut dalam roadshow di seluruh negeri.

Rodriguez menyampaikan di Kota Cagayan de Oro pada bulan Februari bahwa pembicaraan perubahan piagam dimotivasi oleh keinginan untuk mengubah ketentuan ekonomi Konstitusi.

Agaknya, ketentuan ekonomi dalam Konstitusi berulang kali diangkat ketika Presiden Ferdinand Marcos Jr. dan sepupunya, Ketua Martin Romualdez, berbicara dengan para pebisnis di luar negeri. Itu inti Salah satu sentimen investor adalah, “Kami ingin datang ke Filipina, namun Konstitusi Anda membatasi partisipasi kami, ekuitas kami.”

Pada akhir Januari, saat konsultasi publik, Rodriguez dkk. mendapat dukungan dari beberapa ekonom. Misalnya, Ilmuwan Nasional Raul Fabella mengatakan bahwa ada baiknya jika beberapa ketentuan konstitusional dihapuskan, termasuk ketentuan yang menyatakan bahwa masyarakat Filipina harus memiliki setidaknya 60% industri tertentu.

Orang lain yang rentan terhadap perubahan piagam termasuk Margarito Teves, mantan menteri keuangan, dan Gerardo Sicat, Marcos Sr. ekonom terkemuka dan direktur jenderal pertama NEDA, yang sepanjang hidupnya mengadvokasi pelonggaran ketentuan ekonomi.

Namun perlu diingat bahwa mantan Presiden Rodrigo Duterte telah menandatangani undang-undang yang mengubah Undang-Undang Kepegawaian Negara tahun 1936 pada bulan Maret 2022. Hal ini pada dasarnya membuka jalan bagi 100% kepemilikan asing di industri seperti telekomunikasi, penerbangan, pelayaran, jalan tol, kendaraan jaringan transportasi dan kereta api – semuanya tanpa mengubah Konstitusi.

Sementara itu, mantan ketua NEDA lainnya, Profesor UP Emerita Winnie Monsod, berargumen dengan tegas – mengutip penelitian demi penelitian – bahwa perubahan piagam bukanlah syarat yang diperlukan bagi suatu negara untuk mengembangkan perekonomiannya. Miliknya dikatakan: “Amandemen Konstitusi tidak diperlukan, atau merupakan kondisi yang cukup untuk menarik FDI (investasi asing langsung) dan dapat menimbulkan biaya yang memberatkan.”

Selain itu, Monsod juga menyebutkan gagasan yang sama menariknya bahwa kendala lain yang lebih mendesak terhadap investasi harus diatasi terlebih dahulu. Hal ini mencakup permasalahan seputar “infrastruktur, tata kelola, korupsi, (dan) kemudahan berusaha.”

Misalnya, bagaimana investor akan berbondong-bondong ke Filipina jika kita memiliki sistem pengangkutan sampah yang membutuhkan waktu satu jam untuk berpindah dari titik A ke titik B di kota yang sama? Atau jika kita menghadapi krisis listrik yang dapat menggagalkan produksi di tahun-tahun mendatang? Atau jika tidak ada persaingan yang setara, dan otoritas persaingan usaha mendapat tekanan keras untuk mengurangi kekuatan pasar monopoli atau oligopoli tertentu? Atau jika korupsi dan birokrasi sedang tinggi? Atau jika supremasi hukum dilanggar, dan penerapan hukum bergantung pada pendapatan atau komitmen Anda?

Bahkan jika kita mempunyai konstitusi yang memperbolehkan 100% kepemilikan asing di semua sektor, tanpa adanya lingkungan bisnis yang baik dan stabil, kita tidak dapat mengharapkan investor tiba-tiba berbondong-bondong berbondong-bondong.

Membuka sektor-sektor strategis tertentu, termasuk listrik dan air kepada pihak asing, juga berpotensi membahayakan keamanan nasional kita. Perlu dicatat bahwa perusahaan milik negara Tiongkok sudah hadir di bidang telekomunikasi Filipina, distribusi listrik, dan bahkan pasokan air dan gas alam. Pada saat yang sama, pemerintah Tiongkok terus menguasai sebagian besar zona ekonomi eksklusif kami di Laut Filipina Barat. Baru-baru ini mereka bahkan mengarahkan laser yang kuat ke kapal patroli kami.

Filipina juga tidak melakukan perubahan piagam.

Pada tahun 2018, Pulse Asia mengungkapkan hal itu 64% responden mengatakan mereka tidak menginginkan perubahan piagam – naik 20 poin persentase dari survei serupa pada tahun 2016.

Hingga September 2022, perubahan piagam bahkan tidak muncul dalam daftar “masalah nasional paling mendesak” di Filipina. Sebaliknya, hal yang paling berhasil adalah “mengendalikan inflasi” (66%), “meningkatkan gaji pekerja” (44%), “menciptakan lebih banyak lapangan kerja” (35%) dan “mengurangi kemiskinan di banyak orang Filipina” (34 %).

Pemerintahan Marcos sebaiknya fokus pada isu-isu ini. Perjuangan melawan inflasi harus diprioritaskan. Bangko Sentral telah mengatakan bahwa inflasi mungkin akan meningkat lebih jauh lagi pada bulan Februari 8,5% dan 9,3%. Mengapa pemerintah gagal total dalam memerangi inflasi?

Terakhir, Senator Robin Padilla baru-baru ini menyatakan dalam audiensi publik di Davao City bahwa Konstitusi 1987 harus diamandemen karena setelah hampir 40 tahun, konstitusi tersebut masih menjadi “hambatan” bagi pertumbuhan ekonomi karena pembatasan investasi asing.

Tapi senator yang baik mungkin belajar satu atau dua hal dari buku pertama saya, Nostalgia Palsuyang diterbitkan minggu lalu: jika ada sesuatu yang menyeret ke bawah lintasan ekonomi kita di tahun 20an^st abad, itu adalah Darurat Militer dan Marcos Sr. kesalahan urus ekonomi – bukan Konstitusi 1987. – Rappler.com

JC Punongbayan, PhD adalah asisten profesor di UP School of Economics dan penulis Nostalgia palsu: mitos ‘Zaman Keemasan’ Marcos dan cara menghilangkan prasangka mereka(Segera restock di Lazada dan Shopee setelah terjual habis hanya dalam 2 hari peluncuran). Pandangan JC tidak tergantung pada afiliasinya. Ikuti dia di Twitter (@jcpunongbayan) Dan Bicara Podcast Ekon.