blog.fcuzhhorod.com

Tampaknya permasalahan inflasi kita masih jauh dari selesai.

Gambar 1 menunjukkan bahwa Minyak Mentah Brent, yang merupakan patokan harga minyak global, mencapai $80 per barel, tertinggi dalam hampir 4 tahun. Dalam beberapa hari terakhir, angkanya telah meningkat lebih jauh $85,45 per barel.

Kenaikan harga minyak dunia yang terus-menerus ini berdampak pada Filipina dalam dua cara.

Pertama, hal ini secara langsung menaikkan harga pompa lokal. Pada tanggal 2 Oktober, harga solar naik sebesar P1,35 per liter (mencapai rata-rata P49,6 per liter), sementara harga bensin naik sebesar P1 per liter (mencapai rata-rata P60,5 per liter).

Tentu saja, siapa pun yang mengonsumsi produk minyak bumi – seperti operator bus, pengemudi jeepney, dan pemilik mobil pribadi – pasti akan merasakan dampak terbesarnya. Tiba-tiba, bepergian atau berjalan kaki tidak lagi terasa menyenangkan.

Namun ada dampak kedua yang tidak langsung dan lebih berbahaya: karena minyak bumi merupakan input bagi produksi sebagian besar barang dan jasa, kita dapat memperkirakan inflasi yang lebih tinggi (percepatan harga) dalam beberapa bulan mendatang. Per Agustus, tingkat inflasi mencapai 6,4%, tertinggi dalam 9,4 tahun terakhir di ASEAN.

Mengapa harga minyak meroket? Dapatkah pemerintah melakukan sesuatu mengenai hal ini?

Penawaran dan permintaan

Umumnya, harga pompa bensin lokal mengikuti perubahan pasokan dan permintaan global.

Dari sisi pasokan, banyak negara pengekspor minyak utama mengalami masalah dalam mengekspor minyak dalam beberapa bulan terakhir.

Misalnya, Iran memasok hampir 3% konsumsi minyak harian dunia. Namun ekspor minyaknya baru-baru ini meningkat menjadi a terendah 2,5 tahun setelah pemerintah AS – atas perintah Presiden Donald Trump – menerapkan kembali sanksi terhadap minyak Iran.

Venezuela juga dilanda krisis ekonomi parah yang menghambat ekspor minyaknya.

Eksportir lain seperti Arab Saudi dan Rusia tampaknya enggan mengisi kesenjangan yang ditinggalkan oleh Iran dan Venezuela, meskipun beberapa negara mengatakan mereka bisa, dan meskipun ada permintaan dari Trump (di Twitter). Tidak ada insentif bagi mereka untuk melakukan hal tersebut: mereka tidak hanya ingin menyimpan cadangan cadangan untuk diri mereka sendiri, cadangan mereka juga menjadi lebih berharga di tengah ketatnya pasokan global.

Adapun permintaan minyak global tetap stabil meskipun terjadi perang dagang antara negara adidaya ekonomi dunia: Amerika Serikat dan Tiongkok.

Semua analis utama ini mengatakan bahwa Minyak Mentah Brent bisa mencapai angka tersebut $100 per barel dalam tahun tersebut.

Hal ini dapat memicu inflasi di seluruh dunia, termasuk Filipina.

Di ASEAN, kita juga salah satu yang paling terpukul karena kita mengimpor begitu banyak kebutuhan minyak (94% per 2016), dibandingkan dengan Thailand (70%), Indonesia (41%), Vietnam (20%) dan Malaysia (10%).

Bahkan sedikit saja kenaikan harga minyak dunia mempunyai dampak yang besar terhadap kita dibandingkan dengan negara tetangga kita.

Terlebih lagi, kenaikan harga pada gilirannya dapat menghambat konsumsi dan menurunkan permintaan secara keseluruhan, sehingga menghambat pertumbuhan ekonomi kita.

Respon pemerintah

Apa yang bisa dilakukan pemerintah?

Pertama, ada yang melontarkan gagasan bahwa pemerintah Filipina mensubsidi harga minyak bumi. Mereka berpendapat bahwa beberapa negara tetangga kita di ASEAN mengikuti kebijakan tersebut agar konsumen mereka dapat menikmati solar dan bensin yang lebih murah.

Tapi kami pernah ke sana sebelumnya, dan hasilnya tidak bagus. Pada tahun 1984, Presiden Ferdinand Marcos mendirikan Dana Stabilisasi Harga Minyak (Oil Price Stabilization Fund/OPSF) untuk mengatasi volatilitas harga minyak yang disebabkan oleh tidak stabilnya nilai tukar peso-dolar.

Namun OPSF hanyalah sebuah beban besar pada keuangan negara, yang menggerogoti item-item anggaran penting lainnya seperti infrastruktur. Sejak itu telah dihapuskan.

Kedua, beberapa pihak telah mengusulkan batas atas harga komoditas dasar – tidak hanya untuk minyak, namun juga kebutuhan lainnya seperti pangan – yang tidak dapat dilampaui oleh harga.

Namun hal ini hampir pasti akan memperburuk situasi. Penetapan harga hanya akan menciptakan kesenjangan antara pasokan dan permintaan, sehingga menyebabkan kelangkaan dan penjatahan. Cepat atau lambat kita harus antri panjang di luar SPBU favorit kita.

Ketiga, beberapa orang menyarankan untuk menghentikan cukai produk minyak bumi dikenakan oleh TRAIN 1. Undang-undang mengatur 3 putaran pajak yang lebih tinggi atas produk minyak bumi:

• Pada tanggal 1 Januari 2018, P2,50 per liter solar, dan P7 per liter bensin
  
• Pada tanggal 1 Januari 2019, keduanya akan naik masing-masing menjadi P4,50 dan P9
• Pada 1 Januari 2020 keduanya naik masing-masing menjadi P6 dan P10

Namun karena inflasi yang tidak terkendali, beberapa anggota parlemen telah meloloskan rancangan undang-undang (RUU). Mengurangi harga akun) dengan tujuan menghentikan kenaikan pajak kedua dan ketiga jika rata-rata tingkat inflasi selama 3 bulan melebihi target inflasi tahunan pemerintah.

Perhatikan bahwa ketentuan serupa telah disertakan dalam TRAIN 1 versi Senat yang asli, tetapi ketentuan tersebut tidak bertahan dalam proses legislatif.

Para pendukung TRAIN 1 mengatakan bahwa undang-undang tersebut sudah mempunyai pemutus sirkuit (circular breaker): jika Dubai Crude (patokan minyak lainnya) menembus $80 per barel, kenaikan pajak otomatis tidak akan terjadi.

Namun Minyak Mentah Dubai kini mengambang di internet $77 per barel. Aturan implementasi LATIHAN 1 juga menetapkan bahwa ambang batas $80 setidaknya harus dilanggar 3 bulan sebelum 1 Januari 2019. Kemungkinan besar pemutus arus tidak akan berlaku.

Apakah masih ada keraguan bahwa pajak bahan bakar TRAIN 1 tidak tepat waktu?

Salah satu pejabat Departemen Keuangan memastikan masyarakat bahwa, bagaimanapun juga, pemerintah telah memberikan solusi paliatif tertentu, yaitu: bantuan tunai tanpa syarat dan Pantawid Pasada (voucher bahan bakar untuk pengemudi jeepney).

Namun bantuan yang pertama sekarang dianggap tidak memadai (200 P200 per bulan per keluarga) dan juga didistribusikan dengan sangat cepat. Sementara itu, pengemudi juga merasa kesulitan untuk menggunakan yang kedua (tidak semua SPBU dilengkapi untuk menerima voucher bahan bakar tersebut).

Saatnya untuk memikirkan kembali

Secara keseluruhan, tampaknya hanya ada sedikit kelegaan yang terlihat.

Kecuali RUU Bawas Presyo segera disahkan, atau jika harga minyak mentah Dubai melampaui $80 per barel (dan tetap demikian hingga bulan Desember), kita mungkin akan mengalami harga minyak global yang lebih tinggi dan pajak cukai minyak bumi yang lebih tinggi pada Tahun Baru.

Selain pelemahan peso yang terus-menerus (membuat impor menjadi lebih mahal), kita juga memperkirakan akan terjadi inflasi yang lebih tinggi dalam waktu dekat.

Yang paling membuat saya khawatir adalah harga minyak dunia yang tidak menentu hanya akan memperburuk kehidupan masyarakat harapan tentang inflasi di masa depan. Saat ini, pemerintah perlu memberikan sinyal kepada masyarakat bahwa mereka melakukan sesuatu untuk menghentikan inflasi. Namun harga minyak yang melambung membuat tugas tersebut menjadi lebih sulit.

Terakhir, mengapa kita begitu bergantung pada minyak, dan apa yang dapat kita lakukan untuk mengatasinya?

Haruskah Filipina sekarang menggunakan sumber energi terbarukan serta barang dan jasa yang “lebih ramah lingkungan”? Haruskah pemerintahan Duterte sekarang secara aktif melindungi klaim kita di Laut Filipina Barat, karena wilayah tersebut mengandung sumber daya minyak yang sangat besar?

Mungkin ini saat yang tepat untuk memikirkan kembali hubungan jangka panjang negara kita dengan minyak. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter: @jcpunongbayan.