blog.fcuzhhorod.com

Filipina mengambil tindakan sendiri dalam menyalurkan bantuan.

Muak dengan kurangnya bantuan dari pemerintah Duterte, Ana Patricia Non mendirikan “pantry komunitas” pada tanggal 14 April di sepanjang Jalan Maginhawa Kota Quezon, tempat nongkrong yang populer di kalangan pelajar dan pecinta kuliner.

Konsepnya sederhana: “Memberi sesuai kemampuan, menerima sesuai kebutuhan.” (Berikan sesuai kemampuanmu, ambil sesuai kebutuhanmu.)

Itu adalah pukulan instan. Setiap hari daftar penerima manfaat bertambah panjang, semakin banyak orang yang berdonasi, dan lusinan komunitas lainnya bermunculan di seluruh negeri. Bahkan sekarang ada satu di Timor Timur.

Tapi pemerintah melihat warna merah: Saya. Non dengan cepat diprofilkan dan ditandai, terutama oleh polisi Kota Quezon dan NTF-ELCAC (Satuan Tugas Nasional untuk Mengakhiri Konflik Bersenjata Komunis Lokal). Dalam sebuah wawancara TV, juru bicara NTF-ELCAC bahkan menelepon Ms. Nun dibandingkan dengan Setan.

Mungkin pejabat-pejabat ini disebabkan oleh slogan perut masyarakat yang marxis. Atau mungkin mereka salah mengira “perut komunitas” sebagai “partai komunis”. Bagaimanapun, keadaan menjadi sangat buruk sehingga Pantry Komunitas Maginhawa harus menghentikan operasinya. Dapur komunitas lainnya juga ditandai dengan warna merah.

Bagaimana pun Anda melihatnya, maraknya dapur umum merupakan sebuah dakwaan yang memberatkan atas kegagalan pemerintah Duterte dalam memberikan bantuan ekonomi yang cukup kepada masyarakat Filipina di tengah pandemi dan resesi.

Daripada menghentikan upaya-upaya tersebut, pemerintah sebaiknya mendukung dan mengucurkan dana untuk upaya tersebut, misalnya dengan merealokasi dana dari program-program yang boros seperti NTF-ELCAC itu sendiri.

Mengapa dapur komunitas berfungsi

Dari sudut pandang ekonomi, dapur umum cukup menarik, karena tampaknya menjadi cara yang tepat untuk mengalokasikan kembali barang-barang bantuan di masa-masa sulit ini.

Berbeda dengan pasar, belanja masyarakat tidak dimediasi oleh sistem harga. Namun penawaran dan permintaan serupa dengan permainan.

Mengenai permintaan, antreannya sangat panjang karena pemerintah Duterte sengaja (meskipun secara kriminal) memberikan dana bantuan ekonomi yang kurang pada tahun ini. Subsidi darurat senilai ratusan miliar peso untuk rumah tangga miskin, termasuk bentuk bantuan lainnya, dihentikan. (BACA: Mengapa Anda Harus Khawatir dengan Anggaran Duterte 2021)

Karena keruntuhan baru-baru ini, pemerintah pusat memang memberikan bantuan ke daerah-daerah yang berada dalam gelembung “NCR Plus”. Namun dana ini hanya berjumlah R1.000 per orang dan maksimum P4.000 per rumah tangga – tentu saja tidak cukup untuk menghujani masyarakat miskin. Tak heran jika banyak yang mengantri di pantry komunitas.

Kurangnya bantuan yang sangat besar menjadi alasan mengapa beberapa anggota parlemen kini mendorong paket bantuan ekonomi senilai P420 miliar yang disebut Bayanihan 3. Sayangnya, Bayanihan 3 belum disahkan, dan Duterte belum menyatakan bahwa hal tersebut mendesak. (BACA: Mengapa Kongres harus meloloskan Bayanihan 3 sekarang)

Dalam hal pasokan, dapur umum tampaknya merupakan cara yang efisien untuk menyalurkan kelebihan tabungan dan dana dari individu dan kelompok swasta.

Sangat mudah untuk menyiapkannya (Anda hanya memerlukan meja dan beberapa tanda), dapat dipasang hampir di mana saja (menghindari kebutuhan untuk mengumpulkan orang dalam kerumunan besar di mana COVID-19 dapat menyebar), dan tidak memerlukan kerumitan apa pun. , urusan mengarahkan bantuan yang memakan waktu (siapa pun yang mengantri dapat berpartisipasi dalam barang bantuan).

Dalam beberapa kasus yang jarang terjadi, persediaan telah ditimbun. Namun hal ini tidak dapat sepenuhnya dihindari, karena dapur umum pada dasarnya adalah “barang biasa” yang rentan terhadap barang klasik tragedi milik bersama.

Meski begitu, ada cara untuk menghindari penimbunan. Unsur rasa malu dapat menjadi pencegah, terutama ketika antrean panjang dan banyak pasang mata mengikuti Anda saat Anda mengambil giliran. (Mungkin karena hal ini, kebanyakan orang membawa satu atau dua tas, namun tidak lebih.) Barang juga dapat dikemas sebelumnya dan dijatah dalam porsi yang sama, meskipun tujuannya adalah agar orang dapat mengambil sesuai dengan kebutuhannya.

Secara keseluruhan, dapur komunitas ini merupakan respons yang dikembangkan secara luar biasa terhadap kegagalan pemerintah—dan merupakan kemenangan organisasi yang terdesentralisasi dibandingkan organisasi yang terpusat.

Menyelaraskan kembali dana NTF-ELCAC

Di banyak tempat, dapur umum tidak menambah bantuan pemerintah melainkan menggantikannya seluruhnya. Jika pemerintah, karena alasan apa pun, tidak dapat mendistribusikan bantuan dengan baik, hal yang paling bisa dilakukan adalah mendukung inisiatif sektor swasta.

Salah satu caranya adalah dengan sesegera mungkin meloloskan Bayanihan 3 yang dapat dimodifikasi untuk secara khusus menambah alokasi dapur umum.

Cara lainnya adalah dengan mengalihkan dana publik dari program-program yang sangat boros dalam APBN tahun 2021. Salah satu program tersebut adalah NTF-ELCAC itu sendiri, yang secara tidak layak menerima dana sebesar P19 miliar pada anggaran tahun 2021.

Mengapa dana sebesar itu? NTF-ELCAC pada dasarnya bertujuan untuk membebaskan negara dari pemberontakan komunis. Mereka berencana untuk mencapai hal ini dengan menawarkan program pembangunan senilai P20 juta kepada masing-masing 822 barangay yang terbukti “bebas komunis.” Dana tersebut dapat digunakan untuk pembangunan jalan dari pertanian ke pasar, pusat kesehatan, elektrifikasi pedesaan, dan lain-lain.

Program Pembangunan Barangay ini sendiri berjumlah P16,44 miliar.

Pada awal Maret 2021, Duterte sendiri memulai kampanye nasional untuk mendistribusikan dana NTF-ELCAC. Ia memulainya dengan Mindanao Utara, namun catatan menunjukkan bahwa Wilayah Davao dan Kota Davao akan menjadi dua penerima manfaat terbesar dari program ini (lihat peta di bawah).

Dukungan pembangunan untuk barangay telah lama menjadi bagian anggaran yang disebut Dana Dukungan Pemerintah Daerah. Namun tahun ini, kendali signifikan telah ditempatkan langsung di bawah NTF-ELCAC, yang sebagian besar dipimpin oleh pensiunan jenderal di kabinet Duterte. Oleh karena itu julukan “babi jenderal”.

Jika dana NTF-ELCAC dimaksudkan untuk pembangunan daerah, mengapa tidak memberikan uang saja kepada barangay tanpa syarat? Mengapa menyandera dana miliaran peso karena pemberontak yang, menurut militer sendiri, berjumlah kurang dari 4.000 orang di seluruh negeri?

Para pejabat juga lupa bahwa kemiskinan mendorong pemberontakan. Mengharapkan pemberontakan akan hilang tanpa terlebih dahulu memastikan pembangunan ekonomi lokal adalah seperti meletakkan kereta di depan kuda.

Masalah terbesar di sini adalah bahwa dana NTF-ELCAC pada dasarnya adalah sebuah ajakan untuk menindak orang-orang yang diduga komunis, sehingga membuka pintu bagi penandatangan yang tidak ada gunanya. Memang benar, juru bicara NTF-ELCAC tidak melakukan apa pun selain itu. Bahkan aktris Liza Soberano pun tak luput.

Seruan untuk merealokasi dana NTF-ELCAC semakin mendapat perhatian, dan memang demikian. Beberapa senator oposisi, termasuk Senator Frank Drilon dan Senator Risa Hontiveros, telah menganjurkan hal ini sejak tahun lalu. Namun sekarang bahkan beberapa senator pemerintahan – yang mungkin merasa lebih berani dengan pemilu mendatang – mengancam untuk mencabut dana NTF-ELCAC dalam anggaran tahun 2022.

Omong-omong, bukan hanya NTF-ELCAC yang perlu dihilangkan. Banyak proyek lain yang juga layak untuk dicairkan demi bantuan ekonomi, termasuk proyek dolomit yang jelek dan tidak berguna di sepanjang Teluk Manila. (BACA: Dampak Ekonomi Buruk dari Pembuangan Pasir Putih Palsu di Sepanjang Teluk Manila)

Bayangkan berapa banyak dapur umum yang dapat dibangun tanpa adanya belanja pemerintah yang tidak bijaksana dan boros.

Pahlawan tua yang baik

Seiring dengan semakin populernya dapur umum, beberapa orang tentu saja bertanya: untuk apa kita membayar pajak, jika pemerintah tidak bisa membantu rakyat kita?

Perlu diingat bahwa dapur umum merupakan respons yang berkembang terhadap kelemahan pemerintahan Duterte. Dalam jangka panjang, yang kita perlukan adalah sistem pajak yang cukup progresif dan jaring pengaman sosial yang kuat.

Akan tetapi, hingga hal tersebut benar-benar terwujud – dan hingga kita mendapatkan kepemimpinan yang jauh lebih baik dibandingkan yang kita miliki sekarang – kita benar-benar perlu saling menjaga satu sama lain, semaksimal mungkin.

Tahun lalu, pemerintah mencoba mewujudkan semangat komunitas ini dalam nama paket belanjanya, Bayanihan 1 dan 2. Namun sejauh ini, tidak ada yang bisa menandingi bayanihan kuno yang dibuat oleh masyarakat umum Filipina: sukarela, spontan, organik. – Rappler.com

JC Punongbayan adalah kandidat PhD dan pengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).