blog.fcuzhhorod.com

Penunjukan mantan Menteri Anggaran Ben Diokno sebagai gubernur baru Bank Sentral Filipina (BSP) telah menimbulkan kejutan di kalangan kebijakan ekonomi.

Di satu sisi, Diokno adalah seorang PhD ekonom dengan pengalaman mengajar dan pelayanan publik selama puluhan tahun. (BACA: FAKTA SEGERA: Siapakah Benjamin Diokno?)

Di sisi lain, penunjukan Diokno yang mengejutkan menimbulkan begitu banyak kegelisahan di pasar sehingga sehari setelah diumumkan, peso turun secara signifikan sebesar 1% terhadap dolar.

Lembaga think tank Capital Economics juga mempercayai hal ini diperingatkan“Pilihan Diokno yang mengejutkan sebagai gubernur mungkin menimbulkan pertanyaan tentang independensi bank tersebut di masa depan.”

Dalam artikel ini, mari kita bahas pro dan kontra dari penunjukan kontroversial ini.

Independensi bank sentral

Keutamaan yang dijunjung tinggi dari bank sentral modern adalah kemerdekaan.

Artinya, sebisa mungkin bank sentral dan pelaksanaan kebijakan moneternya harus bebas dari intervensi politik.

Di Filipina, salah satu cara kami mencapai kemerdekaan di masa lalu adalah dengan menunjuk seorang gubernur BSP yang berasal dari jajaran BSP.

Norma ini telah berlaku sejak tahun 2005. Amando Tetangco Jr., yang telah berulang kali meraih penghargaan global sebagai bankir sentral teladan, pertama kali bekerja di BSP pada tahun 1974. Penggantinya, mendiang Nestor Espenilla Jr., dipekerjakan oleh BSP sebagai lulusan baru. 1981.

Setelah kematian Espenilla baru-baru ini dan terlalu dini, sejumlah ekonom UP disarankan bahwa kita mematuhi norma ini.

Misalnya, Prof Maria Socorro Gochoco-Bautista, seorang pakar ekonomi moneter, mengatakan: “Saya percaya bahwa seseorang yang telah bekerja di institusi tersebut selama bertahun-tahun adalah pilihan yang jauh lebih baik untuk menjadi gubernur dibandingkan siapa pun dari luar institusi yang pasti menghadapi masalah. kurva pembelajaran yang curam di semua lini.”

Keluar dari tradisi

Namun tidak seperti dua pendahulunya, Diokno tidak naik pangkat di BSP.

Pernah dua kali menjabat sebagai Menteri Anggaran, pengalaman dan keahlian Diokno terletak pada hal tersebut fiskal kebijakan (yang terutama berkaitan dengan cara pemerintah mengumpulkan dan membelanjakan uang) dan bukan pada pendapatan keuangan kebijakan (yang terutama berkaitan dengan pengendalian jumlah uang beredar negara).

Meskipun Diokno bisa diharapkan mengetahui kebijakan moneter juga (karena ia adalah seorang ekonom yang bonafid), beberapa pejabat karir di jajaran BSP – meskipun kurang dikenal – sudah memiliki pengalaman puluhan tahun dalam isu-isu tersebut. dan anomali yang ada

Dalam hal ini, penunjukan Diokno bukan hanya melanggar tradisi, tapi juga kurang ideal.

Namun perlu diingat bahwa keadaan bisa saja menjadi lebih buruk: Pada bulan September tahun lalu, Duterte secara mengkhawatirkan melontarkan gagasan untuk menunjuk seorang panglima militer ke BSP.

Dalam konferensi pers, Duterte dengan santai mengatakan kepada mantan kepala AFP Rolando Bautista (dalam bahasa campuran Filipina dan Inggris) bahwa, “Sementara itu saya tidak bisa menempatkan Anda di Bank Sentral, mungkin Anda bisa di NFA…”

Pernyataan mengejutkan ini memperjelas bahwa Duterte sama sekali tidak tahu tentang independensi bank sentral dan perlunya mempertahankannya.

(Bautista kini menjadi sekretaris baru di Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan, yang merupakan penunjukan yang sangat berbeda namun tidak kalah meresahkannya.)

Bagasi politik

Independensi bank sentral juga berarti bahwa pejabat moneter mempunyai hubungan yang sangat sedikit dengan politik.

Namun, Diokno tidak bisa dibilang apolitis.

Yang pertama dan terpenting, dia adalah salah satu manajer ekonomi Duterte. Hingga saat ini, ia mengandalkan dan mengadvokasi kebijakan pemerintahan saat ini.

Hal ini saja dapat mempunyai implikasi yang luas. Sejak Diokno menjalani masa jabatan mendiang Nestor Espenilla Jr. menjabat, perhatikan bahwa ia dapat mempengaruhi penetapan kebijakan moneter hingga Juli 2023 atau hingga setelah pemerintahan Duterte berhasil.

Karena gubernur BSP juga merupakan ketua Dewan Anti Pencucian Uang (AMLC), beberapa pihak juga khawatir bahwa penunjukan Diokno dapat menghambat penyelidikan saat ini dan di masa depan terhadap kekayaan dan rekening bank Duterte dan anggota keluarganya.

Cara pemecatan Diokno sendiri berbau politik.

Beberapa anggota parlemen baru-baru ini memohon kepada Duterte untuk memecat Diokno sebagai sekretaris anggaran atas tuduhan “penyisipan” dalam anggaran tahun 2018 dan 2019. Mereka juga melontarkan tuduhan konflik kepentingan terkait persetujuan proyek jalan dan pengendalian banjir di Casiguran, Aurora dan Sorsogon.

Diokno membantah semua klaim tersebut. Namun sebagian orang melihat bahwa pemecatannya dari Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) hanyalah cara untuk mengosongkan jabatan sekretaris anggaran dan mengangkat sekutu utama Duterte. (Mungkin pembicara Gloria Arroyo sendiri?)

Jelas, Diokno membawa banyak beban politik ketika melewati ambang batas BSP. Mudah-mudahan hal itu tidak terlalu membebaninya.

Pandangan dunia yang mana?

Terakhir, banyak yang masih ragu dengan pandangan dunia Diokno dan arah yang ingin diambilnya BSP.

Bank sentral modern adalah bisnis yang sangat kompleks dan memerlukan pemahaman menyeluruh dan pertimbangan cermat terhadap peristiwa internasional dan domestik.

Di bidang internasional, gubernur baru akan sinyal yang bertentangan mengenai kesehatan perekonomian AS, dampak perang dagang antara AS dan Tiongkok, dan dampak Brexit.

Di dalam negeri, masyarakat bertanya-tanya apakah pengalaman Diokno dalam manajemen ekonomi baru-baru ini dapat mempengaruhi jabatan barunya.

Misalnya, jika ia adalah pendukung program Membangun, Membangun, Membangun pemerintahan Duterte, ia mungkin akan mendorong kebijakan moneter yang dapat mendorong proyek ambisius ini (seperti mempertahankan suku bunga serendah mungkin).

Tahun lalu, Diokno juga terbiasa menampik laju inflasi negara yang terus meningkat. Sikap ini selanjutnya dapat menunjukkan bahwa ia tidak akan terlalu bersandar pada angin yaitu inflasi.

Mengingat semua permasalahan ini, dan hanya untuk menghilangkan kekhawatiran mengenai pengangkatannya, Diokno harus segera mengartikulasikan perspektif dan strateginya kepada publik.

Tunggu dan lihat

Kita sudah hampir mencapai setengah jalan dalam pemerintahan saat ini dan Duterte sudah cukup banyak melumpuhkan institusi sosial dan politik kita.

Hal terakhir yang kami inginkan adalah agar dia juga melakukan kontrol yang signifikan atas pelaksanaan kebijakan moneter melalui penunjukan Diokno.

Namun, setidaknya ada 3 alasan untuk percaya mengapa hal itu tidak akan terjadi dengan mudah.

Pertama, Diokno adil pertama di antara yang sederajat (“yang pertama di antara yang sederajat”) di Dewan Moneter yang beranggotakan 7 orang, yang bersama-sama dan pada akhirnya memutuskan kebijakan moneter. Anggota lainnya termasuk: Menteri Keuangan Carlos Dominguez III, mantan Sekretaris Perencanaan Sosial Ekonomi Felipe Medalla, mantan wakil gubernur BSP Juan de Zuniga Jr, mantan bankir dan sekretaris perdagangan Peter Favila, mantan presiden Metrobank Antonio Abacan Jr, dan mantan Institut Penelitian Beras Internasional wakil direktur Jenderal Bruce Tolentino.

Kedua, BSP dikelola oleh sekelompok ekonom dan analis terlatih yang diam-diam namun kompeten menghitung angka-angka dan mempertimbangkan pilihan kebijakan. Untuk semua maksud dan tujuan, kita masih dapat mengharapkan kebijakan moneter didasarkan pada data empiris yang baik dan analisis yang solid.

ketiga, Saya sangat meragukan apakah Duterte sendiri memahami apa sebenarnya yang dilakukan BSP, apalagi bagaimana ia dapat mempengaruhi BSP agar sesuai dengan tujuannya.

Mari kita tunggu dan lihat saja. – Rappler.com

Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Terima kasih kepada teman-teman atas komentar dan sarannya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).