blog.fcuzhhorod.com

Para pejabat AS mengkritik keputusan Tiongkok dan Rusia untuk memveto sanksi baru PBB terhadap Korea Utara sebagai ‘perubahan tajam dari catatan tindakan kolektif Dewan dalam masalah ini’.

Keputusan Tiongkok dan Rusia untuk memveto sanksi baru PBB terhadap Korea Utara yang didorong oleh Amerika Serikat menghancurkan semua lapisan kerja sama global, sehingga mempersulit upaya untuk menekan Pyongyang ketika negara tersebut bersiap melakukan uji coba nuklir baru.

Kedua negara memveto upaya yang dipimpin AS untuk menerapkan lebih banyak sanksi PBB terhadap Korea Utara atas peluncuran rudal balistiknya yang baru pada hari Kamis, 26 Mei, yang secara terbuka memecah belah Dewan Keamanan PBB untuk pertama kalinya sejak Dewan Keamanan mulai menghukum Pyongyang pada tahun 2006.

Para pejabat AS menyebutnya sebagai “perubahan tajam dari catatan tindakan kolektif Dewan dalam masalah ini.”

“Pemungutan suara hari ini berarti Korea Utara akan merasa lebih bebas untuk mengambil tindakan lebih lanjut,” kata Jeffrey Prescott, wakil duta besar AS untuk PBB, melalui Twitter. “Tetapi kita tidak bisa pasrah pada nasib ini – ini akan sangat berbahaya.”

Duta Besar Rusia untuk PBB menyebut resolusi tersebut sebagai “jalan menuju jalan buntu,” sementara utusan Tiongkok mengatakan resolusi tersebut hanya akan menimbulkan lebih banyak “konsekuensi negatif dan peningkatan konfrontasi.”

Para analis dan beberapa diplomat mengatakan Washington mungkin telah salah perhitungan dalam terburu-buru menerapkan konsekuensi terhadap uji coba rudal Korea Utara.

“Saya pikir merupakan kesalahan besar bagi AS untuk memaksakan apa yang sudah pasti akan gagal daripada menunjukkan perlawanan yang bersatu terhadap tindakan Korea Utara,” kata Jenny Town, direktur program 38 North yang berbasis di AS yang memantau Korea Utara. “Dalam lingkungan politik saat ini, gagasan bahwa Tiongkok dan Rusia dapat mencapai kesepakatan dengan AS dalam segala hal akan mengirimkan sinyal kuat kepada Pyongyang.”

Seorang diplomat Eropa mengatakan negara mereka mendukung resolusi AS namun kurang menghargai waktu yang ditentukan dan berpikir Washington seharusnya menunggu sampai Korea Utara melakukan uji coba nuklir baru.

Amerika Serikat menilai Korea Utara telah menguji enam rudal balistik antarbenua (ICBM) tahun ini dan “secara aktif bersiap untuk melakukan uji coba nuklir”, yang akan menjadi uji coba nuklir pertama bagi negara tersebut sejak tahun 2017.

Konsensus yang rapuh

Selama 16 tahun terakhir, Dewan Keamanan secara bertahap dan dengan suara bulat memperketat sanksi untuk memotong pendanaan bagi program senjata nuklir dan rudal balistik Pyongyang. Terakhir kali mereka memperketat sanksi terhadap Pyongyang adalah pada tahun 2017.

Washington semakin mengkritik Tiongkok dan Rusia atas lemahnya penegakan hukum, bahkan sebelum perpecahan politik terbaru terjadi.

Tiongkok dan Rusia telah menyerukan agar sanksi dilonggarkan untuk mencegah penderitaan kemanusiaan di Korea Utara, dan untuk memulai perundingan perlucutan senjata.

Artyom Lukin, seorang profesor di Universitas Federal Timur Jauh di Vladivostok, mengatakan tampaknya Amerika Serikat ingin memprovokasi dan menghasilkan perpecahan di Dewan Keamanan, karena mengetahui bahwa Tiongkok dan Rusia tidak akan mendukung resolusi tersebut.

Moskow dan Beijing tampaknya agak toleran terhadap dimulainya kembali peluncuran rudal jarak jauh oleh Korea Utara, namun masih belum jelas apakah Pyongyang mendapat persetujuan dari Rusia dan Tiongkok, baik secara diam-diam atau tidak, untuk melakukan uji coba nuklir, tambahnya.

“Uji coba nuklir dipandang oleh Beijing, dan khususnya Moskow, sebagai masalah yang jauh lebih serius, dibandingkan dengan uji coba rudal,” kata Lukin.

Namun demikian, Rusia melihat krisis Ukraina sebagai perang proksi dengan Amerika Serikat, dan perang tersebut kini berdampak pada situasi di sekitar Korea Utara, katanya.

“Meskipun Moskow dan Washington mempunyai kepentingan yang sama dalam denuklirisasi Korea Utara, kini menjadi sangat sulit, bahkan mustahil, bagi mereka untuk bekerja sama,” kata Lukin.

Duta Besar Tiongkok untuk PBB, Zhang Jun, menyatakan bahwa Amerika Serikat dapat melihat masalah Korea sebagai “bidak catur di papan catur untuk apa yang disebut sebagai strategi Indo-Pasifik.”

Veto Tiongkok dan Rusia adalah pertanda buruk memburuknya hubungan mereka secara keseluruhan dengan Amerika Serikat dan sekutunya, kata pakar keamanan yang berbasis di Beijing, Zhao Tong dari Carnegie Endowment for International Peace.

“Beijing bisa saja abstain, namun mereka menggunakan hak veto tersebut untuk secara terbuka menunjukkan ketidaksetujuan dan kebencian mereka terhadap Washington,” katanya. “Semua orang tahu bahwa veto akan mengirimkan pesan yang salah dan berbahaya kepada Korea Utara, namun Rusia dan Tiongkok percaya bahwa mereka memiliki kepentingan yang lebih besar dalam melawan anggapan permusuhan dari negara-negara Barat.”

Beijing dan Moskow juga melihat perkembangan nuklir dan rudal Korea Utara didorong oleh ancaman dari Washington dan tidak dapat sepenuhnya menyalahkan Pyongyang, kata Zhao.

“Kami mempunyai masalah kesenjangan persepsi di antara negara-negara besar,” katanya. “Korea Utara hanya mengeksploitasi dan mengambil keuntungan darinya.” – Rappler.com