blog.fcuzhhorod.com

Sesuatu menyebar Pos hari ini di Facebook tentang utang rezim Marcos.

Menurut penulis, ada banyak alasan mengapa utang Filipina tidak setinggi pada masa pemerintahan Marcos.

Pertama, dikatakan bahwa utang luar negeri Marcos hanya $1 miliar dan bukan $24 miliar seperti yang dikatakan “lawannya”. Mengapa hanya $1 miliar?

Konon ada tesis seorang bernama Frank Pasion (berjudul “Prestasi Tak Tertandingi Presiden Ferdinand E. Marcos”) yang mengatakan ada tiga hal yang harus dikurangi dari $24 miliar itu.

Pertama, utang sebesar $13,5 miliar yang diwarisi Marcos dari sembilan presiden sebelumnya. Kedua, utang sebesar $7 miliar yang dimiliki sektor swasta dan pengusaha pada masa kediktatoran. Ketiga, cadangan $2,5 miliar dolar AS yang ditinggalkan Marcos di Bank Sentral sebelum diusir dari Malacañang.

Jika ketiga hal ini dikurangkan dari $24 miliar, hanya $1 miliar yang tersisa dalam utang luar negeri Marcos. Kekecilan. Petik.

Namun perhitungan ini salah.

Gambar 1 menunjukkan inflasi ekstrim utang luar negeri Filipina dari tahun 1961 hingga 1986, menurut studi menyeluruh yang dilakukan oleh Boyce dan Zarsky (1988).

Gambar 1.

Perhitungannya harus sederhana. Masih harus dilihat: apa kesalahan Marcos, dan apa tingkat kesalahannya ketika ia dicopot dari jabatannya pada tahun 1986?

Pada tahun 1965, sebelum Marcos pertama kali memenangkan kursi kepresidenan, total utang luar negeri Filipina mencapai $0,8 miliar. (Juga, klaim bahwa $13,5 miliar adalah utang “warisan” Marcos adalah salah.)

Sementara itu, pada tahun 1985, tahun terakhir Marcos menjabat, utang luar negeri negara tersebut meningkat hingga mencapai $26,25 miliar.

Jika demikian, utang Filipina akan meningkat sebesar $25,45 miliar hanya dalam dua dekade. (Uang $24 miliar yang dikatakan “lawan” masih belum cukup.)

Jika kita mulai menghitung sejak diberlakukannya Darurat Militer pada tahun 1972, utang yang timbul selama era Marcos adalah $23,52 miliar. Masih mengerikan, dan menyamai $24 miliar dari “lawan”.

Bagaimana jika kita hanya fokus pada utang sektor publik (dan mengurangi utang sektor swasta)? Dari tahun 1965 hingga 1985, jumlahnya meningkat menjadi $18,66 miliar. Dihitung dari tahun 1972 hingga 1985, ditambahkan $18,01 miliar. Apa pun yang terjadi, jumlah tersebut masih terlalu besar dibandingkan dengan $1 miliar yang diduga terhutang kepada Marcos.

Terlihat jelas pada Gambar 1 bahwa utang luar negeri Filipina muncul terutama pada akhir tahun 1970an hingga pertengahan tahun 1980an, dan hal ini disebabkan oleh utang sektor publik atau pemerintah.

Namun perlu diingat bahwa Marcos juga menguasai bisnis kiri dan kanan di sektor swasta karena penunjukannya terhadap kroni (anggota keluarga dan teman) di berbagai industri dan sektor. Jika demikian, meningkatnya utang sektor swasta selama Darurat Militer juga dapat dikaitkan dengan kediktatoran Marcos. (BACA: Seberapa parah korupsi pada masa Marcos?)

Oleh karena itu, tidak peduli bagaimana Anda mengolah datanya, utang luar negeri Filipina yang membengkak selama era Marcos mencapai $18 miliar hingga $25,45 miliar. Jauh dari angka $1 miliar.

Hutang presiden

Dalam postingan viral tersebut, utang tahunan mantan presiden mulai dari Marcos hingga Noynoy Aquino juga disamakan. Dikatakan bahwa selama 21 tahun Marcos menjabat, utangnya setiap tahun lebih sedikit dibandingkan dengan orang-orang setelahnya.

Namun perbandingan seperti itu salah.

Jika kita memperluas data hingga saat ini, kita akan melihat peningkatan terus-menerus dalam utang luar negeri negara tersebut pada pemerintahan setelah Marcos.

Namun hal ini wajar seiring dengan pertumbuhan ekonomi kita, jumlah penduduk, kebutuhan masyarakat, dan harga barang yang meningkat seiring berjalannya waktu.

Oleh karena itu, utang luar negeri Filipina lebih tepat dilihat sebagai persentase dari total pendapatan atau pendapatannya, yang diukur dengan produk domestik bruto (PDB) atau pendapatan nasional bruto (GNI).

Dapat dilihat pada Gambar 2 bahwa rasio utang luar negeri terhadap GNI Filipina mencapai puncaknya pada masa Darurat Militer dan mencapai lebih dari 90% pada tahun 1986. Artinya, utang luar negeri kita hampir sama besarnya dengan total produksi kita.

Butuh waktu bertahun-tahun sebelum kami mencapai angka lebih dari 20%. Pada tahun 2020, perlu dicatat bahwa meskipun utang luar negeri terhadap GNI sedikit meningkat karena COVID-19, hal ini tidak ada hubungannya dengan membengkaknya utang luar negeri kita selama era Marcos.

Gambar 2.

Cadangan devisa

Postingan viral tersebut juga mengatakan bahwa menurut “catatan resmi Bank Sentral”, Marcos meninggalkan cadangan sebesar $2,5 miliar sebelum pengasingannya di Hawaii.

Tapi kalau data dari Bangko Sentral ng Pilipinas atau BSP dianalisa (bisamengunduh file Excel), terlihat bahwa cadangan devisa bruto negara pada bulan Februari 1986 hanya sebesar $925,6 juta.

Beberapa bulan sebelumnya, pada bulan Desember 1985, cadangan devisa kita berjumlah $1,087 miliar. Namun utang luar negeri kita mencapai $26,6 miliar. Bagaimana Anda membayarnya dengan cadangan lebih dari $1 miliar? Jelas terlihat bahwa Filipina tidak mempunyai cukup uang untuk melunasi utang Marcos yang sangat besar.

Faktanya, selama masa darurat militer (bukan hanya pada akhir masa darurat militer) cadangan devisa kita sangat kurang jika dibandingkan dengan utang luar negeri kita. Dari rasio cadangan terhadap utang luar negeri sebesar 22,47% pada tahun 1972 (sudah rendah), turun ke rekor terendah sebesar 3,54% pada tahun 1983.

Gambar 3.

Ngomong-ngomong, tahun 1983 penting karena pada bulan Oktober tahun itu, para manajer ekonomi Marcos mendeklarasikan “moratorium utang”. Artinya, mereka mengakui Filipina tidak mampu membayar utangnya. (Mengapa ini tidak disebutkan dalam postingan viral?)

Negosiasi kita dengan para kreditor juga tertunda karena Gubernur Bank Sentral, Jaime Laya, terungkap pada bulan Desember 1983 karena berbohong mengenai jumlah sebenarnya dari cadangan devisa kita. Dia memanipulasi statistik pemerintah dan $1,1 miliar cadangan internasional untuk menunjukkan bahwa rezim Marcos tidak bangkrut.

Akhirnya, Marcos memecat Laya sebagai gubernur Bank Sentral (dan mengangkatnya menjadi menteri pendidikan, kebudayaan dan olahraga). Namun kejadian ini merusak reputasi negara di mata internasional, dan negosiasi mengenai kesalahan Marcos memakan waktu lebih lama.

Mengapa cerita ini tidak lengkap dalam postingan viral dan mengabaikan detail penting?

Sementara kita membahas hal ini, mengapa cadangan devisa kita berkurang pada era Marcos? Singkat cerita; mungkin perlu waktu satu semester untuk berdiskusi.

Namun singkatnya, hal ini disebabkan oleh banyak faktor, seperti utang besar Marcos yang digunakan untuk proyek-proyek yang tidak efisien, meluasnya korupsi yang dilakukan Marcos dan kroni-kroninya, kebijakan-kebijakan yang bergantung pada impor dalam jumlah besar, dan pendapatan ekspor yang buruk, meningkatnya tingkat suku bunga dunia dalam jangka panjang. awal tahun 1980-an, dan kurangnya kepercayaan para pengusaha di awal tahun 1980-an serta hilangnya modal dari perekonomian. (Membaca makalah diskusi Sekolah Ekonomi bagong UP yang ditulis oleh profesor emeritus Emmanuel S. de Dios dan prof. Ibu Socorro Gochoco-Bautista.)

Bersikaplah kritis

Sekilas, viral itu mudah dipercaya karena banyak sekali angka yang ditampilkan, dan ada beberapa sumber di bagian akhir agar terlihat sah. Penulis juga menyatakan bahwa “Saya tidak mengarang angkanya.”

Namun terlepas dari analisis ekonomi yang cacat, terdapat juga banyak tanda bahaya dalam referensi yang disertakan.

Pertama, banyak argumen dalam postingan tersebut tampaknya diambil (hampir kata demi kata) dari buku Warisan Marcos Ditinjau Kembali: Perampok Emas yang Hilang (hanya judul, patut dipertanyakan) yang ditulis oleh pendukung Marcos Erick San Juan pada tahun 1998.

Buku tersebut berjudul tesis “Prestasi Tak Tertandingi Presiden Ferdinand E. Marcos”, yang menyatakan bahwa Marcos hanya berhutang $1 miliar. Namun tesis itu tidak mendapat hits di Google kecuali satu yang muncul majalah teori konspirasi yang diterbitkan di Las Vegas pada tahun 2001.

Kedua, pengutipan angka-angkanya ceroboh.

Misalnya berapa kali dikatakan telah diucapkan oleh Penanya bahwa utang Filipina adalah $26,7 miliar pada tahun 1986. Namun pada link yang tersedia, nomor tersebut adalah kutipan dari Perwakilan Carlos Zarate (bukan dari Penanya sama).

Daripada menelepon”Penanya versi” statistik utang, mengapa tidak mendapatkan data yang akurat dan sebanding dari database yang dapat diandalkan seperti Bank Dunia, atau mungkin artikel ilmiah dan tinjauan sejawat seperti yang ditulis oleh Dari Dios dkk. (1984), Boyce dan Zarsky (1988)pada Dohner dan Intal (1989)?

May kasabihan, “Kebohongan itu ada tiga macam: kebohongan, kebohongan terkutuk, dan statistik.”

Di zaman sekarang ini sangat mudah untuk menutup kebohongan dengan angka. Dan kemungkinan besar akan ada lebih banyak kebohongan dan kesalahpahaman menjelang pemilu.

Demi negeri ini, saya berharap kita semua semakin kritis dan kritis terhadap apa yang kita lihat di dan dari media sosial. – Rappler.com

JC Punongbayan, PhD adalah dosen senior di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).