(ANALISIS) Seberapa buruk korupsi pada masa pemerintahan Marcos?
- keren989
- 0
Kita tinggal 3 tahun lagi untuk memperingati 50 tahun deklarasi Darurat Militer Marcos. Namun masih banyak mitos tentang keluarga Marcos.
Salah satunya adalah bahwa Marcos memegang Rekor Dunia Guinness untuk “Presiden Paling Cemerlang di Dunia dalam Sejarah”.
Meski itu palsu, Marcos Mengerjakan memiliki Guinness World Record yang sah atas namanya: “Perampokan terbesar suatu pemerintahan” dengan nilai $5 miliar hingga $10 miliar. Rekor ini masih belum bisa dikalahkan.
Anda mungkin bertanya-tanya: mengapa perkiraan penjarahan Marcos begitu luas?
Salah satu alasannya adalah bahwa hingga hari ini sulit untuk memastikan tingkat korupsi yang sebenarnya selama tahun-tahun Darurat Militer. Korupsi merajalela pada saat itu, tidak hanya di sektor publik, namun juga – yang lebih berbahaya lagi – di sektor swasta.
Dalam artikel ini, mari kita melihat kembali tingkat korupsi yang mengerikan pada masa pemerintahan Marcos.
“Kami memiliki segalanya secara praktis”
Marcos sama sekali tidak menciptakan korupsi. Tapi bisa dibilang dia menyempurnakannya.
Ketika kita berbicara tentang korupsi di pemerintahan, kita biasanya berpikir tentang suap, penipuan, dan suap dalam proyek-proyek publik yang mahal.
Tentu saja, Marcos juga melakukan korupsi “tradisional”. Namun pada masa Darurat Militer, ia memiliki kartu truf: kekuasaan absolut. Korupsi yang dilakukan rezimnya juga sama mutlaknya.
Sebagai permulaan, Marcos secara paksa mengambil alih bisnis saingan politiknya seperti keluarga Lopez.
Meralco pernah diambil alih oleh saudara laki-laki Imelda, Kokoy Romualdez, yang salah mengelola perusahaan dan menghabiskan sebagian keuangannya.
Padahal, biaya perayaan ulang tahun Imelda di Leyte pada tahun 1974 itu bahu oleh Meralco, dan katering perusahaan – termasuk staf, peralatan makan, dan porselen – diterbangkan dari Manila ke Leyte dengan pesawat pribadi Meralco. Ngomong-ngomong, milik Imee Marcos kelulusan palsu Hukum UP juga dipentaskan di Teater Meralco.
Sambil melenyapkan oposisi, Marcos menunjuk kroni-kroni utama (teman dan anggota keluarga) untuk memonopoli industri-industri utama, sehingga membentuk tulang punggung apa yang disebut “kapitalisme kroni”.
Beberapa di antara industri penangkaran ini adalah pisang yang dimonopoli oleh Antonio Floirendo, gula oleh Roberto Benedicto, dan kelapa oleh Eduardo “Danding” Cojuangco.
Marcos juga rutin mengeluarkan keputusan presiden yang memberikan hak istimewa kepada kroni-kroninya.
Misalnya, Lucio Tan menerima konsesi yang signifikan dari Marcos untuk bisnis pembuatan bir dan rokoknya. Tokoh ritel terkenal Benny dan Glecy Tantoco mengoperasikan toko bebas bea yang terkenal itu.
Juan Ponce Enrile, yang percobaan pembunuhannya digunakan untuk membenarkan Darurat Militer, menikmati beberapa konsesi dalam industri penebangan kayu.
Herminio Disini, selain memonopoli impor filter rokok, juga menjadi perantara pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir Bataan yang tidak berguna dan menerima komisi $50 juta (Marcos sendiri mendapat $30 juta dari kesepakatan itu).
Retribusi khusus, alih-alih pajak biasa, justru menggemukkan kantong Marcos dan kroni-kroninya.
Mungkin yang paling terkenal adalah pungutan kelapa, yang pada dasarnya merupakan pajak yang dikenakan Marcos pada industri kelapa melalui keputusan presiden. Tampaknya, pendapatan dari pungutan kelapa – yang berjumlah sekitar P93 miliar – dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan petani kelapa. Pada akhirnya, sebagian besar kapal itu ditenggelamkan oleh keluarga Marcos dan sejenisnya.
Lipat gandakan skema ini pada industri-industri besar di negara ini, dan Anda akan mulai memahami besarnya korupsi yang terjadi pada masa Darurat Militer. Marcos dan kroni-kroninya merupakan konspirator dalam skema sistematis untuk menjarah perekonomian Filipina, yang menurut mereka adalah milik mereka sendiri.
Pada tahun 1998, Imelda bahkan dikutip dalam a Penanya pemeliharaan: “Kami memiliki hampir semua hal di Filipina, mulai dari listrik, telekomunikasi, penerbangan, perbankan, bir dan tembakau, penerbitan surat kabar, stasiun televisi, perkapalan, minyak dan pertambangan, hotel dan resor pantai, hingga penggilingan kelapa, pertanian kecil, real estate, dan asuransi.”
Imelda juga pernah berkata, “Kalau kamu tahu berapa banyak yang kamu punya, mungkin kamu tidak punya banyak.”
Bank sentral yang bangkrut
Selain sektor swasta, Marcos juga secara ajaib menjarah kas negara. Namun hanya sedikit orang yang ingat bahwa hal itu sampai pada titik di mana Bank Sentral kita bangkrut.
Untuk memahami bagaimana tragedi ekonomi yang tampaknya mustahil ini terjadi, perhatikan bahwa Marcos – sekali lagi karena kekuasaan absolutnya – secara teratur “serangan” perbendaharaan dan lembaga keuangan pemerintah lainnya.
Rezim ini terkenal karena “pinjaman komisi”-nya: Bank-bank negara dan lembaga jaminan sosial seperti SSS dan GSIS meminjamkan sejumlah besar uang kepada proyek-proyek kroni-kroninya, meskipun banyak dari proyek-proyek tersebut yang sama sekali tidak layak dilaksanakan. Bank Sentral memfasilitasi banyak dari pinjaman penugasan ini.
Pada awal tahun 1990-an, ekonom terkemuka Paul Krugman datang ke negara tersebut dan menilai apa sebenarnya yang membuat Bank Sentral kita bangkrut.
Ia menemukan bahwa, “Masalahnya pada dasarnya adalah Bank Sentral sendiri yang bangkrut. Penyalahgunaan penciptaan kredit dalam negeri selama era Marcos menyebabkan Bank Sentral memiliki portofolio yang sebagian besar terdiri dari kredit macet…”
Pada akhir rezim Marcos, Bank Sentral lama mengalami kerugian sekitar P300 miliar. Selain itu, Gubernur Jaime C. Laya diketahui memilikinya terlalu ditekankan pasokan cadangan devisa Bank Sentral.
Pada tahun 1993, Bank Sentral dihapuskan dan digantikan oleh lembaga baru, Bangko Sentral ng Pilipinas, sebagian sebagai upaya untuk meninggalkan masa lalu kelamnya.
Kebangkrutan Bank Sentral merupakan peristiwa penting menjelang resesi terburuk pasca perang di negara tersebut pada pertengahan tahun 1980an.
Berlebihan
Keluarga Marcos tidak hanya menjarah perekonomian, mereka juga memamerkan hasil rampasan mereka kepada dunia.
Bahkan dalam dua tahun terakhir kekuasaan mereka – pada puncak krisis ekonomi – keluarga Marcos tetap melakukan belanja besar-besaran $68 juta: $11 juta untuk pakaian, lukisan, barang antik dan kerajinan; $2,4 juta dalam bentuk makanan, akomodasi hotel dan transportasi; dan $1,6 juta untuk bunga saja.
Ketika keluarga Marcos diasingkan dan melarikan diri ke Hawaii, mereka membawa pergi total 23 peti kayu, 12 koper, dan 70 kotak dan tas dalam dua pesawat C-141.
Ini termasuk: $9 juta tunai, perhiasan dan hipotek; P27 juta dalam bentuk uang kertas yang “baru dicetak”; 24 batu bata emas; 413 buah perhiasan termasuk tiara, kalung, anting-anting dan bros bertatahkan berlian, rubi, dan safir.
Tentu saja, Imelda tidak bisa membawa semuanya dan harus meninggalkan barang-barang yang relatif kurang berharga di Malacañang seperti 1.060 pasang sepatu (1.800 pasang lainnya dicuci di Tacloban), 508 gaun setinggi lantai, 427 gaun, 15 mantel bulu, dan bahkan satu gaun bulu angsa.
Bertahun-tahun sebelumnya, keluarga Marcos juga membeli sekitar 50 properti real estat di New York (termasuk Trump Building 72 lantai di Manhattan), New Jersey, dan Connecticut. Beberapa di antaranya dibeli menggunakan cangkang Panama atau perusahaan tiruan.
Imelda juga terkenal sebagai penimbun lukisan langka, termasuk lukisan Monet yang bernilai $43 juta ketika dijual kembali di galeri London pada tahun 2010, dan perhiasan (3 koleksi kini disimpan di brankas Bangko Sentral untuk diamankan).
Karena memiliki uang tunai, Ferdinand dan Imelda juga menyembunyikan sekitar $500 juta kekayaan haram di rekening bank Swiss dengan menggunakan nama samaran William Saunders dan Jane Ryan.
Setelah EDSA, Anda tidak dapat menyalahkan mantan Presiden Cory Aquino yang segera memerintahkan pembentukan Komisi Presidensial untuk Pemerintahan yang Baik (PCGG), yang tugas utamanya adalah memulihkan kekayaan keluarga Marcos yang diperoleh secara tidak sah.
Pada tahun 2017, PCGG memperoleh kembali P171,4 miliar. Pekerjaan mereka masih jauh dari selesai, namun Presiden Duterte – sekutu dekat Marcos – menginginkan PCGG dihapuskan.
Jangan pernah lagi, jangan pernah lupa
Kita baru saja menyentuh permukaannya. Di Fakultas Ekonomi UP, dibutuhkan satu semester penuh untuk mengajarkan hal ini dan aspek ekonomi lainnya pada tahun Darurat Militer.
Sejujurnya, meneliti artikel ini sangat menguras emosi. Terlepas dari korupsi besar-besaran yang terjadi pada masa Darurat Militer, sungguh mengejutkan jika kita berpikir bahwa keluarga Marcos sudah kembali memegang kekuasaan politik saat ini.
Carl Sagan pernah menulis: “Jika kita sudah cukup lama tertawa, kita cenderung menolak bukti keberadaan bambu. Kami tidak lagi tertarik untuk mencari tahu kebenarannya. Bambu itu menangkap kami. Terlalu menyakitkan untuk mengakui, bahkan kepada diri kita sendiri, bahwa kita telah diculik.”
Filipina tidak akan pernah lagi dikutuk oleh keluarga Marcos. Namun untuk memastikan hal itu, kita semua tidak boleh lupa. – Rappler.com
Penulis adalah kandidat PhD di UP School of Economics. Pandangannya tidak bergantung pada pandangan afiliasinya. Terima kasih kepada Jess Pasibe yang dengan murah hati membagikan materi dari penelitiannya sendiri mengenai subjek ini. Untuk daftar bacaan yang disarankan mengenai ekonomi Darurat Militer, lihat ini utas Twitter. Ikuti JC di Twitter (@jcpunongbayan) dan Diskusi Ekonomi (usarangecon.com).