(Analisis) Sukses Duertenomics? Data dipilih ceri
keren989
- 0
Ilustrasi oleh Dr Castusiano
Pada hari Senin, 26 April, dan jauh di depan pidato terakhir Presiden Rodrigo Duterte tentang negara negara pada bulan Juli, manajer ekonominya telah menunjuk pencapaian yang dicurigai Adapun ekonomi Filipina – terlepas dari pandemi dan resesi yang menghancurkan.
Mereka mulai dengan menyatakan bahwa istilah Duterte harus dibagi menjadi dua periode: “Yang pertama adalah periode pertumbuhan dan yang kedua adalah periode reaksi pandemi,” kata Carlos Dominguez III, Sekretaris Keuangan.
Memang, angka ekonomi jauh lebih baik sebelum pandemi melanda. Tetapi forum 4 jam-Sona adalah latihan yang luar biasa dalam memetik ceri. Manajer ekonomi telah mentransfer begitu banyak indikator yang pergi selama pandemi Haywire. Pada akhirnya, mereka gagal memberikan penilaian yang lengkap dan jujur tentang di mana ekonomi berada, dan bagaimana pemerintah menanggapi krisis.
Mempertimbangkan sesi informasi, seharusnya tidak mengherankan (baca: Ekonomi terletak pada “Duttere Legacy”). Dalam bagian ini, saya menekankan beberapa klaim ekonomi paling menyesatkan yang mereka buat saat ini (melihatnya terkait Utas Twitter Saya membuat).
Konteks yang hilang: Tingkat padi dan inflasi
Sebagai permulaan, manajer ekonomi sangat bangga dengan hukum tarifikasi beras (RTL) yang ditandatangani Duterte pada bulan Februari 2019. Dominguez memastikan bahwa undang -undang tersebut disetujui setelah 30 tahun upaya yang gagal, dan harga beras diturunkan setelah permainan inflasi tinggi (akselerasi harga) pada tahun 2018.
Tetapi menunggang tarif jauh dari berkat yang tidak terluka bagi Filipina. Sementara harga beras telah turun sejak 2018, harga eceran pada tahun 2020 sebenarnya sekitar 1% lebih rendah dari pada 2017 – sebelum krisis inflasi dan sebelum RTL disahkan. (Baca: Kisah yang Benar Tentang Produksi Beras pada tahun 2020)
Sementara itu, Sekretaris Perencanaan Sosial -Ekonomi Karl Chua telah menunjuk peningkatan 11,1% dalam produktivitas beras sebelum dan sesudah RTL (dari 3,6 menjadi 4 ton per hektar). Tapi tujuan awal pemerintahan adalah jauh lebih ambisius: Untuk meningkatkan produktivitas dari 4 hingga 6 ton per hektar (lompatan 50%) dalam waktu 6 tahun. Antara 2019 dan 2020, produktivitas riil meningkat kurang dari 1%.
Dominguez mengatakan RTL memperoleh pendapatan P31,9 miliar, yang pada prinsipnya harus membantu petani lokal yang pendapatannya hilang karena masuknya impor beras. Tetapi pemerintah belum menunjukkan bahwa dana semacam itu mendukung petani lokal kami di atas distribusi benih dan mesin pertanian yang biasa (dan sering menandatangani). (Baca: Akankah Riding Rate memenuhi janjinya?)
Meskipun harga padi yang lebih rendah, manajer ekonomi, meskipun harga beras lebih rendah, memiliki fakta bahwa inflasi baru -baru ini direkam kembali – kali ini lebih menyakitkan, karena kita berada di tengah krisis ekonomi terburuk di negara itu sejak Perang Dunia II. Penggerak inflasi yang paling penting sekarang adalah babi. Sementara manajer ekonomi telah menurunkan tingkat basah babi dari terlambat, kita masih harus melihat apakah dan kapan langkah seperti itu akan merebahkan inflasi.
Menyesatkan: proyek yang didanai hak -hak kereta, perawatan universal
Dominguez menginjak Undang -Undang Kereta 2017 sebagai ‘kinerja signifikan dari pemerintahan ini’ yang memberikan “aliran pendapatan yang berulang dan kuat yang memperluas layanan sosial dan mendukung investasi ekonomi besar -besaran kami dalam infrastruktur modern.”
Ingatlah bahwa Undang -Undang Kereta telah mengurangi pajak penghasilan pribadi, tetapi cukai pada produk -produk minyak bumi, minuman yang mengandung gula dan barang -barang lainnya telah meningkat. Dominguez mengatakan bahwa “Melalui kereta api kami pada dasarnya membayar bulan ke -14 untuk penerima upah kami.” Ini adalah bagian yang cukup. Selain itu, pekerja yang dibebaskan dari pembayaran pajak penghasilan terluka oleh hukum dan tidak terbantu sama sekali.
Sampai pada titik, kereta dijual kepada publik sebagai cara untuk membiayai pengeluaran infrastruktur ambisius pemerintah yang disebut build, build, build. Tetapi dilihat dari gletser bangunan, bangunan, bangunan, kereta tidak dapat memberikan ‘aliran pendapatan yang berulang dan kuat yang dijanjikan’. Dalam tiga tahun pertama, kereta diduga mendapatkan pendapatan P305 miliar. Ini adalah kacang.
Pajak cukai kereta atas rokok dan alkohol juga mungkin telah “meningkatkan pendanaan” untuk undang -undang perawatan kesehatan universal, “reformasi penting lainnya dari pemerintahan ini”.
Tapi perawatan kesehatan universal apa yang kita bicarakan? Dengan pasien yang membayar tes dan rawat inap mereka sendiri di tengah pandemi, dan Philhealth yang tidak memberikan kompensasi rumah sakit, pemerintah tampaknya belum menyediakan perawatan kesehatan universal – dan tepat ketika kita sangat membutuhkannya.
Akhirnya, Dominguez: “Melalui reformasi pajak yang berani dan administrasi pajak yang lebih baik, kami dapat meningkatkan upaya pendapatan kami pada 2019 menjadi 16,1% dari PDB … itu adalah kinerja terbaik kami dalam lebih dari 2 dekade.” Tetapi dengan menunjukkan grafik dengan sumbu vertikal yang terdistorsi membuat mereka terlihat lebih besar dalam upaya pajak daripada yang sebenarnya (lihat grafik yang dikoreksi Di Sini).
Menyesatkan: Duterte menghabiskan banyak hal untuk infra
Pusat program ekonomi Duterte adalah membangun, membangun, membangun. Dominguez menyebutnya “contoh sempurna dari biaya produktif (mereka)”, serta “strategi terpenting Duterte untuk mengangkat orang Filipina dari kemiskinan.” Mendengar dia berbicara seperti penyembuhan ekonomi.
Seperti sebelumnya, manajer ekonomi membanggakan bahwa pemerintah saat ini telah menghabiskan lebih banyak untuk infrastruktur daripada sebelumnya. Sementara administrasi dari masa lalu hanya menghabiskan 2% dari PDB untuk infrastruktur, Duterte mungkin menghabiskan hampir 5%.
Ini mungkin terdengar tinggi, tetapi 5% sebenarnya jauh lebih rendah dari target aslinya. Untuk 2017 hingga 2022, mereka bertujuan untuk pengeluaran rata -rata untuk infrastruktur 6,6% dari PDB (mencapai tinggi 7,3% pada 2022). Namun, sementara proyek terhenti, mereka diam -diam merevisi target ini.
Anggaran yang lebih besar tidak selalu berarti pengeluaran yang kuat. Badan -badan penting, yaitu Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya dan Departemen Transportasi, masih disambut dengan di bawahnya. Pada tahun 2019, Kabinet Duterte harus merevisi daftar pembangunan, membangun, proyek proyek, dan mengganti proyek -proyek besar yang tidak realistis dengan yang lebih kecil. Bagaimana Anda bisa menilai program dengan pos sasaran yang bergerak? (Baca: Posting Sasaran Pindah dari Duterte’s Build, Build, Build)
Dominguez mengatakan penekanan baru pada prioritas infrastruktur ‘seimbang’ di bawah pengawasan Duterte. Tetapi sementara pandemi mengamuk, pemerintah ini memilih untuk menuangkan uang pada infrastruktur dan hampir tidak cukup untuk kesehatan dan bantuan ekonomi. Prioritas pemerintah lebih salah dari sebelumnya. (Baca: Mengapa Anda Harus Takut dengan Anggaran 2021 Duterte)
Manajer ekonomi mengatakan mereka “mempertahankan tingkat bangunan, membangun program, program pembangunan” dan bersikeras bahwa “pendorong terpenting untuk membangun kembali ekonomi domestik”. Tetapi data menunjukkan bahwa kita tidak dapat, kita tidak dapat membangun, membangun, membangun dari pandemi ini sepenuhnya: tahun lalu, proyek pembangunan publik melambat menjadi creep.
Manajer ekonomi juga berpegang pada gagasan bahwa konstruksi, membangun, membangun ‘efek pengganda tinggi’, yang berarti mengatakan bahwa peso tambahan yang dihabiskan untuk infrastruktur diharapkan menghasilkan lebih dari sekadar peso dalam aktivitas ekonomi total. Namun sejauh ini, mereka belum menjelaskan seberapa tinggi pengganda ini, atau bagaimana sampai.
Salah: Duterte telah mengangkat 6 juta dari kemiskinan
Pernyataan besar lainnya adalah bahwa pada tahun 2018, pemerintah Duterte mengangkat 6 juta Filipina dari kemiskinan. Jika kedengarannya terlalu bagus untuk menjadi kenyataan, itu karena itu.
Tentu saja, dari 2015 hingga 2018, kemiskinan turun 6,8 poin persentase, setara dengan hampir 6 juta Filipina. Tetapi untuk menyimpulkan bahwa itu adalah karya Duterte sama logisnya dengan penutupan Ivermectin Covid-19, hanya karena teman Anda menangani dan ternyata dengan baik.
Chua mengatakan kejatuhan itu terlihat dalam kemiskinan “setelah 3 tahun administrasi.” Tetapi laporan kemiskinan terbaru adalah pada tahun 2018, atau dua tahun setelah Duterte terpilih sebagai presiden. Bahkan, mereka diberi kredit untuk penurunan kemiskinan pada tahun terakhir pemerintahan Aquino sebelumnya.
Untuk manajer ekonomi, penurunan tajam dalam kemiskinan adalah karena ‘kemajuan yang signifikan’ dalam agenda sosial-ekonomi ‘0 hingga 10 poin’ yang mereka letakkan di awal masa jabatan Duttere.
Tetapi untuk semua yang kita ketahui, jatuhnya kemiskinan dapat disebabkan oleh program dan kebijakan yang telah diimplementasikan sebelum Duterte berkuasa, misalnya, program transfer tunai bersyarat panjang dan investasi pendidikan dan kesehatan yang mendorongnya. Atau, orang dapat berargumen bahwa kemiskinan seharusnya telah menurun lebih lanjut jika Duterte tidak memaksakan kebijakan kontra-miskin seperti perang terhadap narkoba atau hukum kereta api. Definisi kemiskinan juga harus lama untuk pembaruan. (Baca: Masuk akal tentang pekerjaan yang sangat bagus, statistik kemiskinan)
Dominguez mengatakan: “Jelas, kami menyadari hasil ekonomi dan sosial yang lebih baik untuk orang -orang Filipina.” Tetapi pada saat yang sama, mereka menghilangkan penyebutan munculnya kemiskinan selama pandemi. Faktanya, manajer ekonomi memasok kemiskinan yang masih turun pada tahun 2021 dan 2022. Ini hanya penipuan yang jelas.
Salah: Kebijakan telah mengokohkan stabilitas makro -ekonomi
Ada lebih banyak hal yang harus dibongkar di forum Pra-Sona daripada yang dapat kami akomodasi di sini. Tetapi dengan sedikit lebih dari setahun tersisa di kantor, jelas bahwa manajer ekonomi Duterte berada dalam mode warisan. Mereka bekerja ekstra keras untuk melukis setebal mungkin gambaran ekonomi, dan untuk menempatkan kebijakan hewan peliharaan mereka – secara kolektif disebut ‘duertenomics’ – dalam cahaya terbaik.
Menjelang awal forum, Dominguez Stomp mengatakan: “Harapan terpenuhi dan janji -janji itu ditepati.” Tetapi seperti yang kami tunjukkan di sini, banyak data terbukti berbeda.
Dominguez menambahkan: “Reformasi yang telah kami institusi selama lima tahun terakhir telah melembagakan stabilitas ekonomi makro kami secara keseluruhan dan memungkinkan kami untuk merespons dengan tegas krisis kesehatan ini.”
Tapi apa ‘stabilitas makro -ekonomi’ yang mereka bicarakan?
Dengan mengacaukan reaksi pandemi dan menyebarkan virus sebanyak itu, pemerintah Duterte telah melemparkan Filipina stabilitas makro -ekonomi untuk ketidakstabilan dan mengubah kita kembali menjadi ‘orang sakit Asia’. (Baca: Duterte’s Legacy: We the ‘Sick Man of Asia’ lagi)
Jika ada seseorang yang disalahkan atas warisan manja manajer ekonomi, itu akan menjadi diri mereka sendiri. – Rappler.com
JC Punongbayan adalah kandidat PhD dan mitra mengajar di UP School of Economics. Pandangannya tidak tergantung pada pandangan komitmennya. Ikuti JC di Twitter (@jcputunayan) dan berbicara econ (usapangecon.com).