blog.fcuzhhorod.com

“Terlalu terang-terangan, terlalu kurang ajar,” begitulah yang dikatakan Senator Panfilo Lacson yang tampaknya melebih-lebihkan proposal anggaran untuk pemilu. Perusahaan Asuransi Kesehatan Filipina (PhilHealth) proyek teknologi informasi dan komunikasi (TIK).

Di antara barang-barang yang dipertanyakan yang digali selama sidang pertama penyelidikan Senat atas skandal korupsi pada hari Selasa, 4 Agustus, adalah sejumlah laptop yang tidak disebutkan jumlahnya senilai lebih dari P119 juta, 43 “sumber daya TIK” yang tidak disebutkan jumlahnya senilai P40 juta, dan 3 proyek yang tidak disebutkan namanya senilai P98 juta.

Anggota dewan PhilHealth Alejandro Cabading, seorang akuntan, mengungkapkan hal ini dan kejanggalan lainnya kepada Senat, yang merupakan
“Komite Keseluruhan” untuk menyelidiki tuduhan “korupsi yang meluas” di perusahaan asuransi kesehatan negara.

Cabading mengatakan usulan anggaran sektor ICT PhilHealth pada tahun 2020 meningkat setidaknya sebesar P734 juta. (MEMBACA: Bos PhilHealth mencuri P15 miliar dalam skema penipuan, kata pejabat yang mengundurkan diri)

“Saya menemukan ada item dalam anggaran TI dan laporan keuangan yang tidak sesuai. Saya mencoba yang terbaik untuk menemukan solusi atas kekhawatiran ini secara internal dengan membawanya ke dewan dan manajemen,” kata Cabading kepada panel Senat.

“Bagian yang paling membuat frustrasi adalah bahwa manajemen tampaknya memaafkan tindakan penipuan ini karena kurangnya tindakan mereka terhadap para eksekutif PhilHealth yang jelas-jelas telah melakukan kompromi,” tambahnya.

Angka yang meningkat

Cabading membandingkan usulan anggaran sektor ICT PhilHealth tahun 2020 dengan Rencana Strategis Sistem Informasi (ISSP) yang disetujui oleh Departemen Teknologi Informasi dan Komunikasi. Ia menemukan bahwa harga barang-barang dalam anggaran yang diusulkan jauh lebih tinggi dibandingkan dengan harga di ISSP:

• Perangkat Lunak Adobe Master Collection: P21 juta (ISSP: P168,000)
• Server aplikasi dan lisensi: P40 juta (ISSP: P25 juta)
• Kabel Terstruktur: P5 juta (ISSP: P500,000)
• Perangkat Lunak Manajemen Identitas: P42 juta (ISSP: P20 juta)
• Perangkat lunak produktivitas kantor: P21 juta (P5 juta)
• Server Aplikasi, Lisensi Visualisasi, Pemeliharaan Dukungan: P25 juta (ISSP: P14,8 juta)

Beberapa item dalam usulan anggaran TIK tahun 2020 bahkan tidak ada dalam ISSP yang disetujui:

• Alat analisis penipuan: P132 juta
• Hotspot wifi portabel untuk telepon satelit: P840,000
• Mesin antrian: P302.000
• 43 unit “Sumber daya TIK” (tidak ditentukan): P40,7 juta

Cabading juga menemukan “saran-saran anomali” berikut ini:

• Laptop (tidak disebutkan nomornya): P115 juta dan P4 juta
• 3 proyek yang tidak ditentukan: P98 juta

Selisih antara usulan anggaran tahun 2020 dengan ISSP yang disetujui yang seharusnya menjadi dasar anggaran adalah P734 juta.

Menurut laporan Cabading tentang kejadian tersebut, wakil presiden senior dan kepala informasi PhilHealth Jovita Aragona dan petugas senior ICT Calixto Gabuya Jr. mengajukan proposal anggaran TIK sebesar P2,1 miliar pada bulan Desember 2019, namun dewan menolaknya karena tidak memiliki “rincian spesifik”. “

Pada bulan Januari berikutnya, sektor ICT mengurangi proposal mereka menjadi P1,9 miliar, mengklaim kesalahan ketik, kata Cabading. Dia hanya bersedia menyetujui P25 juta, mengikuti saran dari wakil presiden senior pengelolaan dana PhilHealth Renato Limsiaco Jr.

Pada bulan Maret, Aragona mengusulkan anggaran tambahan ICT sebesar P302 juta. Dewan direksi menyetujuinya, kata Cabading, karena Aragona mengklaim sistem ICT PhilHealth akan “runtuh” ​​tanpanya.

Pada bulan April, Presiden dan CEO PhilHealth Ricardo Morales “mendukung” Aragona dengan mengusulkan anggaran ICT lainnya sebesar P750 juta. Cabading mengatakan ia memblokir usulan tersebut karena aturan mengharuskan dana awal sebesar P302 juta diaudit terlebih dahulu.

Ketika laporan audit keluar pada bulan Mei, Morales terus berusaha untuk menunda pengajuannya ke dewan PhilHealth, kata Cabading. (MEMBACA: Pensiunan pejabat mengatakan kepala PhilHealth memerintahkan dia untuk ‘memijat’ terlalu banyak masalah alat tes yang mahal)

Pada akhirnya, usulan tersebut dikurangi menjadi P1,156 miliar, tambah Cabading.

Morales, yang dikonfrontasi oleh para senator selama penyelidikan hari Selasa, menegaskan tidak ada yang salah dengan usulan anggaran TIK. Teknologi informasi itu rumit, katanya, dan yang penting hanyalah menjelaskan hal-hal tersebut kepada dewan.

“Saya kira tidak ada kejanggalan apa pun,” kata Morales.

Switch jaringan yang mahal

Lacson kemudian memaparkan temuan Komisi Audit (COA) tahun 2019. Auditor menandai rencana PhilHealth untuk membeli 15 switch jaringan dengan harga masing-masing sekitar P320,000, dengan total pengadaan senilai P4,8 juta.

COA mempertanyakan perlunya 15 unit CISCO Catalyst Switches, atau switch jaringan, ketika PhilHealth memiliki 24 unit baru, belum terpakai dan masih di dalam kotaknya, pada saat audit. Rencana tersebut “merugikan pemerintah,” kata COA dalam laporan auditnya.

Apalagi harga pasar switch jaringan CISCO masing-masing hanya P62,424. Dengan harga segitu, paket akuisisi seharusnya hanya berharga P939,360.

Ini berarti pemerintah akan mengalami kerugian lebih dari P3,8 juta jika pembelian tetap dilakukan, kata Lacson.

“Terlalu banyak (terlalu) terang-terangan. Terlalu banyak (terlalu sopan)…tidak lagi takut berantakan (tidak ada lagi rasa takut ketahuan),” kata sang senator tentang upaya nyata untuk menggerogoti dana pemerintah.

Morales ditunjuk sebagai kepala PhilHealth pada Juni 2019. Sebagai seorang pensiunan jenderal militer, ia diharapkan dapat memberantas korupsi yang dimiliki dan dikendalikan oleh perusahaan milik negara. Pada saat pengangkatannya, PhilHealth juga diliputi berbagai tuduhan ketidakpantasan.

Beberapa senator mendesak Morales apakah dia merasa ada yang salah dengan usulan anggaran TIK – terutama karena perintahnya adalah memberantas korupsi.

“Ya, hal ini mengganggu saya karena tidak akurat,” kata Morales, sambil menegaskan bahwa menurutnya saran tersebut bukanlah hal yang aneh.

Harga dalam proposal hanya perlu “dikoreksi”, dan dia menerima bahwa stafnya telah melakukan “uji tuntas” untuk memeriksa barang-barang tersebut sebelum menandatangani dokumen, tambahnya.

“Hati saya sedih karena dia berpikir seperti ini, karena saya mengharapkan jawaban setelahnya, ‘Ah! Itu tidak mungkin (Oh! Itu tidak akan berhasil)!’” kata Presiden Senat Vicente Sotto III. – Rappler.com