blog.fcuzhhorod.com

Normalisasi, atau memberikan kesempatan kepada mantan pejuang MILF untuk bergabung kembali dengan masyarakat dan mencari penghidupan berkelanjutan, sangat penting bagi pembangunan di kawasan ini.

Lebih dari setahun setelah pembentukannya, pemerintah Bangsamoro meluncurkan rencana pembangunan 3 tahun dengan tujuan akhir untuk meningkatkan kehidupan Bangsamoro dan membangun landasan pemerintahan mandiri melalui tata kelola moral.

“Rencana Pembangunan Bangsamoro 2020-2022” dilembagakan setelah Parlemen sementara Bangsamoro menyetujuinya pada bulan Juli tahun ini dan diluncurkan pada tanggal 4 November di pusat kekuasaan pemerintah daerah di Kota Cotabato.

Dokumen setebal 366 halaman tersebut mengartikulasikan keseluruhan tujuan dan arah BARMM untuk jangka waktu 3 tahun, atau hingga berakhirnya fase transisi pada tahun 2022.

Pengalaman menjalankan Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM) yang sekarang sudah tidak ada lagi, memberikan informasi dalam perumusan rencana tersebut.

“Ini memperhitungkan pencapaian dan pembelajaran ARMM dari implementasi program dan proyek dalam Rencana Pembangunan Regional ARMM, 2017-2022, serta prioritas yang diidentifikasi dalam rencana Bangsamoro lain yang ada seperti Rencana Pembangunan Bangsamoro atau BDP I tahun Badan Pembangunan MILF dan Bangsamoro dan BDP II dari MNLF dan MILF, serta Rencana Pembangunan Bangsamoro Terpadu (UBDP),” kata Direktur Jenderal Badan Perencanaan dan Pembangunan Bangsamoro (BPDA) Mohajirin Ali.

Setelah melihat data Otoritas Statistik Filipina (PSA) mengenai kinerja perekonomian regional pada tahun 2019, BARMM masih memiliki banyak ruang untuk perbaikan.

Wakil Sekretaris Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) OKI Mercedita Sombilla mengatakan meskipun wilayah Bangsamoro mencapai pertumbuhan sebesar 5,9% dan merupakan salah satu wilayah dengan pertumbuhan tercepat, namun kontribusinya terhadap perekonomian nasional masih yang terendah yaitu 1,3%.

“Meskipun demikian, kami berharap tantangan ini dapat diatasi dengan penerapan BDP dan manajemen kepemimpinan Bangsamoro yang efektif,” katanya.

Perubahan struktur politik dan otonomi fiskal mengantarkan harapan baru pada BARMM untuk mengejar perkembangan dan setara dengan negara lain, katanya.

Ia menambahkan bahwa komitmen berkelanjutan dan dukungan kuat dari mitra pembangunan merupakan kunci dalam menambah sumber daya kawasan untuk membiayai program BDP.

Perpindahan penduduk menghambat pembangunan ekonomi

Rencana pembangunan tersebut mengakui tantangan pemerintah otonom untuk mempertahankan manfaat proses perdamaian guna melindungi keamanan warga Bangsamoro.

Area yang dicakup oleh BARMM harus menghadapi beberapa tantangan keamanan seperti menembak (perang klan), terorisme dan ekstremisme kekerasan, obat-obatan terlarang dan pelanggaran hak asasi manusia,

Rencana pembangunan, yang mengidentifikasi pemeliharaan perdamaian, keamanan, ketertiban dan keselamatan umum, serta penghormatan terhadap hak asasi manusia sebagai tujuan pembangunannya, bertujuan untuk memperkuat pencapaian proses perdamaian yang dicapai dalam beberapa tahun terakhir, sementara lembaga dan mekanisme di BARMM diperkuat untuk menjamin perlindungan dan keselamatan rakyat.”

Menurut BDP, “pemindahan yang berulang kali telah menghambat berbagai kegiatan sosial-ekonomi masyarakat, memperlambat pembangunan ekonomi yang memperburuk situasi kemiskinan dan kesejahteraan masyarakat.”

Sebagai tanggapannya, rencana pembangunan memberikan strategi “untuk memastikan pemulihan dan rehabilitasi wilayah yang telah lama terkena dampak konflik bersenjata dan mengubah mereka, termasuk mantan gerilyawan, menjadi komunitas dan anggota masyarakat yang lebih produktif.”

Pentingnya dukungan pemerintah pusat untuk proses normalisasi

BDP 2020-2022 menekankan pentingnya dukungan pemerintah pusat terhadap proses normalisasi.

Normalisasi, menurut rencana pembangunan, memungkinkan adanya proses di mana mantan gerilyawan dapat mencapai kualitas hidup yang mereka inginkan, mencapai penghidupan berkelanjutan dan berpartisipasi dalam masyarakat.

Front Pembebasan Islam Moro (MILF) akan menonaktifkan 40.000 pejuangnya pada akhir tahun 2022, tahun terakhir Otoritas Transisi Bangsamoro, sebagaimana tercantum dalam Lampiran Normalisasi Perjanjian Komprehensif Bangsamoro (CAB).

Di sisi lain, Asisten Sekretaris Kantor Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian (OPAPP) Wilben Burgemeester mengatakan bahwa Satuan Tugas Gabungan untuk Transformasi Kamp (JTFCT) juga sedang berupaya menyelesaikan rencana transformasi kamp untuk semua kamp yang diakui pemerintah. MILF untuk mencapai – Kamp Angkatan Bersenjata Islam Bangsamoro (MILF-BIAF).

Rencana transformasi kamp, ​​katanya, didasarkan pada BDP “untuk memastikan bahwa daerah yang pernah terkena dampak konflik diubah menjadi komunitas yang damai dan produktif.”

Benedicto Bacani dari Institut Otonomi dan Pemerintahan (IAG) menekankan dalam sebuah wawancara dengan Rappler bahwa mandat transisi tidak hanya mencakup jalur politik tetapi juga jalur normalisasi.

Setiap pejuang penyandang disabilitas akan menerima paket sosial-ekonomi senilai P1 juta yang mencakup bantuan tunai, keamanan pribadi (pendidikan, kesehatan dan pengembangan keterampilan) dan perumahan.

Menurut BDP 2020-2022, fase proses perdamaian ini akan menjaga stabilitas kawasan dan menciptakan lingkungan yang kondusif bagi investasi dan pembangunan.

“Ini sangat penting. Normalisasi itu harus berjalan dan hanya akan berhasil jika kapabilitasnya ada karena akan menjadi beban pihak manajemen jika tidak terjadi,” kata Bacani.

Rencana pembangunan tersebut mencantumkan 8 tujuan pembangunan yang akan menjadi fokus intervensi BARMM hingga tahun 2022:

• membangun landasan bagi tata kelola pemerintahan yang inklusif, transparan, akuntabel, dan efisien
• menjaga perdamaian, keamanan, ketertiban dan keselamatan masyarakat, serta menghormati hak asasi manusia
• menciptakan lingkungan pendukung yang menguntungkan bagi pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan
• mempromosikan identitas, budaya dan keragaman Bangsamoro
• memastikan akses dan penyampaian layanan berkualitas untuk pengembangan sumber daya manusia
• memanfaatkan teknologi dan inovasi untuk meningkatkan peluang sosial-ekonomi dan meningkatkan layanan pemerintah
• meningkatkan infrastruktur strategis dan tahan iklim untuk mendukung pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan
• meningkatkan integritas ekologi, dan mendorong serta meningkatkan adaptasi perubahan iklim, dan pengurangan risiko bencana untuk menjaga ketahanan masyarakat

– Rappler.com