blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Seminggu setelah Presiden Ferdinand Marcos Jr. memerintahkan perombakan posisi pertahanan teratas negara, dia memuji Carlito Galvez Jr., yang akan menjadi kepala pertahanan penuh waktu pertamanya.

“Sangat-sangat berpengalaman dan sebenarnya, begitu dia mengambil sumpahnya…dia sudah tahu apa yang harus dilakukan. Dia meminta konferensi komando. Jadi saya pikir dia akan meluncur ke posisi itu dengan sangat mudah. Ya, tidak masalah,” kata Marcos dalam wawancara santai di atas kapal PR001 pada tanggal 15 Januari dalam perjalanan ke Davos, Swiss, di mana ia dijadwalkan untuk menghadiri Konferensi Ekonomi Dunia.

Galvez, mantan jenderal yang memegang berbagai peran pemerintahan – mulai dari penghubung negosiasi perdamaian hingga panglima militer, dan bahkan raja vaksin – direkrut setelah Jose Faustino Jr., ditunjuk sebagai pejabat yang bertanggung jawab di Departemen Pertahanan Nasional (DND) , mengundurkan diri karena tidak terlibat ketika Marcos menunjuk panglima militer baru.

Presiden Senat Juan Miguel Zubiri, sekutu dekat presiden, menyatakan bahwa dia “tidak akan mempunyai masalah dalam menghalangi Komisi Penunjukan (CA), sebuah badan bikameral yang mengawasi penunjukan penting presiden.” Lagi pula, beberapa orang yang ditunjuk Marcos pernah mengalami masa sulit di CA – Vic Rodriguez tidak mendapat banyak janji dan kemudian berhenti; Trixie Cruz-Angeles mendapati dirinya dilewati sebelum dia berhenti; sedangkan Erwin Tulfo dilewati dua kali, yang kedua karena masalah kewarganegaraan.

Namun tampaknya jaminan ketua CA tidak terlalu penting bagi Galvez.

Pada tanggal 23 Februari, dokumen pengangkatannya tidak sampai ke CA, berdasarkan laporan terbaru komisi, karena tampaknya Galvez bukanlah sekretaris penuh waktu.

Pada kepulangan alumni Akademi Militer Filipina (PMA) baru-baru ini, Marcos menyebut Galvez sebagai “wakil menteri senior”. Petugas pada acara tersebut juga menyapanya sebagai wakil sekretaris senior dan petugas DND yang bertanggung jawab sebelumnya.

Sebenarnya ada apa?

Ketika Malacañang mengumumkan pengunduran diri Faustino melalui Kantor Komunikasi Kepresidenan (PCO) dan perpindahan Galvez dari penasihat perdamaian menjadi kepala pertahanan, jelas bahwa Galvez akan menjadi menteri pertahanan pertama Marcos.

“Dengan sangat menyesal Presiden menerima pengunduran diri Sr. DND OKI. Penggunaan diterima. Jose Faustino Jr. Presiden menawarkan posisi Sekretaris DND hingga Penasihat Presiden Bidang Perdamaian, Rekonsiliasi, dan Persatuan. Carlito Galvez Jr. dan dia menerimanya,” kata PCO dalam rilisnya melalui ketuanya, Sekretaris Cheloy Garafil.

Bahkan sebelum menjalankan DND, Galvez sudah menjabat sekretaris penasihat presiden Marcos.

Selama kunjungan ke pengungsi di Misamis Occidental, acara publik pertama Galvez dengan Marcos sebagai kepala pertahanan, Marcos memperkenalkan dirinya sebagai “mengepalai DND dan mengepalai NDRRMC (pemimpin DND dan kepala dewan pengurangan dan manajemen risiko bencana nasional), sekretaris Charlie Galvez.

Lantas, pangkat dan posisi apa yang sebenarnya dipegang Galvez?

Upaya berulang kali untuk mencari jawaban yang jelas baik dari Malacañang maupun DND masih belum terjawab hingga berita ini ditulis. Juga tidak ada tanggapan terhadap permintaan yang diajukan ke Malacañang dan Camp Aguinaldo untuk dokumen penunjukan Galvez.

Kebingungan tampaknya datang dari Malacañang sendiri. Setelah pengangkatannya diumumkan, ia beberapa kali dirujuk sebagai menteri pertahanan oleh Marcos dan PCO. Bahkan setelah kepulangan PMA, dalam rilis berita tanggal 22 Februari tentang panggilan Wakil Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan Australia Richard Marles kepada Marcos, PCO kembali menyebut Galvez sebagai “Menteri Pertahanan”.

DND sendiri juga tidak konsisten. Di halaman resminya, Galvez adalah wakil menteri senior dan OKI, namun di situs DND, dia adalah “menteri pertahanan nasional”. Rilis terbaru menyebut Galvez sebagai OKI atau Wakil Menteri Senior, namun rilis awal Februari 2023 menyebutkan dia sebagai sekretaris.

Ketika Faustino memimpin, dia hampir selalu disebut sebagai wakil menteri senior, OKI, atau penjabat sekretaris, baik oleh DND maupun Istana. Pengecualian terjadi pada saat pengarahan di Abra yang dilanda gempa, ketika kantor sekretaris pers saat itu menyebut Faustino sebagai “Sekretaris Faustino” dalam transkrip resminya.

Sekitar?

Galvez, sebagai OKI kedua di DND, adalah bagian dari daftar panjang kepala lembaga sementara di pemerintahan Marcos. Badan besar lainnya yang dipimpin oleh seorang pimpinan sementara? Departemen Kesehatan.

Pada Desember 2022, ketika ditanya kabar terkini tentang kurangnya kepala tetap di setidaknya tiga departemen, Marcos mengatakan dia baru saja menjalani prosesnya. Mengenai Faustino, Marcos kemudian mengaku “senang dengan situasi tersebut”.

Ada juga soal Departemen Pertanian yang dipimpin oleh Marcos sendiri. Dia meremehkan perlunya sekretaris pertanian penuh waktu, meskipun ada seruan dari para kritikus dan sekutu – termasuk saudara perempuannya sendiri, Senator Imee Marcos.

Kepala pertahanan sementara kedua mengambil jabatan tersebut di tengah meningkatnya ketegangan di kawasan, khususnya tindakan agresi “harian” Beijing di Laut Filipina Barat.

Sebagai kepala sektor pertahanan, Galvez-lah yang berbicara kepada para menteri dan menteri pertahanan dari seluruh dunia. Setidaknya dua orang menyentuh pangkalan bersamanya, menyusul berita bahwa kapal Penjaga Pantai Tiongkok telah mengarahkan laser tingkat militer ke kapal Penjaga Pantai Filipina – Marles untuk kunjungan pribadi, dan Menteri Pertahanan AS, Lloyd Austin, melalui panggilan telepon.

Kitab Undang-undang Administratif tahun 1987 tidak banyak membahas OKI, kecuali menyatakan bahwa presidenlah yang mempunyai kekuasaan untuk “mengeluarkan penunjukan sementara” dan bahwa para pemimpin sementara ini hanya boleh memegang jabatan tersebut tidak lebih dari satu tahun.

Komisi Pegawai Negeri Sipil (CSC) tahun 2017 Surat Edaran Memorandum menyatakan bahwa OKI hanya mempunyai “kekuasaan terbatas yang terbatas pada fungsi administrasi dan untuk memastikan bahwa kantor tersebut melanjutkan aktivitas normalnya.”

Peran utama OKI adalah menjaga lembaga atau departemen tersebut tetap beroperasi sampai pejabat penuh waktu ditunjuk.

Sebaliknya, pejabat yang bertindak “dianggap sebagai pemegang jabatan” dan diberikan lebih banyak kekuasaan.

OKI hanya mempunyai kewenangan diskresi – untuk membuat penunjukan, misalnya – jika otoritas penunjukan mereka secara tegas mengizinkannya.

Pada bulan Oktober 2022, Sekretaris Eksekutif Lucas Bersamin – “presiden kecil” kedua Marcos yang menjabat kurang dari tiga bulan setelah pemerintahan baru – mengeluarkan Surat Edaran Memorandum yang memungkinkan OKI untuk menandatangani kontrak atau proyek baru, atau dana luar biasa untuk dibayarkan. Surat edaran memorandum bulan Oktober itu mencabut sebagian dari surat edaran bulan Juli yang dikeluarkan sebelumnya oleh pendahulunya, Rodriguez.

Jadi jika di atas kertas Galvez – seperti OKI lainnya di pemerintahan Marcos – memiliki sebagian besar kekuasaan sebagai kepala staf kecuali jabatannya, apa yang menghambat Marcos?

Pada 9 Mei 2023, larangan pengangkatan calon 2022 yang kalah telah berakhir.

Marcos sendiri mengisyaratkan perubahan pada tahun 2023. “Hal-hal ini ditinjau kembali terutama setiap tahun pada akhir tahun pertama. Menurutku…itu rahasia bagi siapa pun yang pada akhir tahun pertama,’kandidat lainnya (kandidat lainnya), mereka sekarang akan bergabung dengan calon-calon yang mungkin ada,” ujarnya pada Desember 2022. – Rappler.com