blog.fcuzhhorod.com

Meskipun Konstitusi AS tidak menyebutkan filibuster, pidato Senat yang panjang lebar menjadi taktik yang semakin umum di abad ke-19.

Tekanan meningkat di kalangan Partai Demokrat yang dipimpin Presiden Joe Biden untuk mengakhiri filibuster, praktik lama Senat yang mengharuskan mayoritas super untuk memajukan sebagian besar undang-undang di majelis yang terpecah dalam beberapa tahun terakhir dan sekarang 50/50 terbagi antara kedua partai. .

Selama filibuster itu ada, kata Partai Demokrat liberal, Partai Republik di majelis yang menyebut dirinya sebagai “badan musyawarah terbesar di dunia” akan dapat menggunakannya untuk menghalangi kemajuan dalam prioritas mereka, termasuk mengatasi perubahan iklim, hak memilih, dan imigrasi.

Apa itu filibusternya?

Melakukan “filibuster” berarti menunda tindakan terhadap suatu rancangan undang-undang atau masalah lain dengan berbicara.

Filibuster Senat pertama kali menangkap imajinasi Amerika dalam film Frank Capra tahun 1939 “Mr. Smith Goes to Washington,” ketika karakter Jimmy Stewart berbicara selama lebih dari satu hari, dan yang terbaru pada tahun 2013 ketika Senator Texas Wendy Davis berbicara selama 13 jam untuk mencoba meloloskan RUU yang akan memberlakukan pembatasan baru pada penghentian aborsi.

Gambaran populer tentang seorang anggota parlemen yang melakukan perdebatan sengit selama berjam-jam tidak sesuai dengan kenyataan di Senat saat ini, di mana ancaman saja sudah cukup untuk memulai perdebatan dan menunda rancangan undang-undang.

Filibuster hanya dapat dihentikan jika 60 senator memilih untuk mengakhiri perdebatan dalam proses yang disebut pembekuan.

Mengapa aturan tersebut menjadi masalah bagi Demokrat?

Dengan hanya 50 senator, Partai Demokrat tidak akan mampu mengatasi filibuster dalam rancangan undang-undang mereka kecuali setidaknya 10 anggota Partai Republik memberikan suara yang mendukung mereka.

Namun banyak anggota Partai Republik yang sangat skeptis terhadap prioritas Partai Demokrat dan tidak mungkin membantu membangun mayoritas super.

Partai Demokrat mampu meloloskan rencana stimulus COVID-19 Biden senilai $1,9 triliun tanpa mayoritas super melalui manuver Senat lain yang disebut “rekonsiliasi,” dengan bantuan suara ke-51 yang diperoleh Wakil Presiden Kamala Harris. Namun aturan membatasi penggunaan proses itu.

Anggota Senat dari Partai Republik, yang dipimpin oleh Mitch McConnell, mengatakan Partai Demokrat harus bekerja untuk menghasilkan undang-undang bipartisan daripada mengakhiri atau mengubah filibuster tersebut.

Biden, yang telah menjabat di Senat selama 36 tahun, tidak mendukung perubahan tersebut, menurut Gedung Putih.

Kapan Senat mengadopsi aturan filibuster?

Meskipun Konstitusi AS tidak menyebutkan filibuster, pidato Senat yang panjang lebar menjadi taktik yang semakin umum di abad ke-19.

Pada tahun 1917, sebagian besar senator sudah muak dan setuju bahwa dua pertiga suara mayoritas dapat mengakhiri perdebatan.

Namun sulit untuk mendapatkan dua pertiga anggota Senat, sehingga filibuster terus berlanjut. Kebijakan ini terkenal digunakan oleh senator selatan yang mencoba memblokir undang-undang hak-hak sipil.

Pada tahun 1975, Senat mengurangi persyaratan untuk membatasi perdebatan menjadi tiga perlima anggota Senat – saat ini berjumlah 60 senator.

Pada dekade tersebut, pimpinan Senat mulai setuju untuk mengizinkan tindakan yang menghadapi filibuster untuk dikesampingkan sementara majelis mengambil tindakan terhadap rancangan undang-undang lainnya.

Langkah ini dimaksudkan untuk mencegah oposisi terhadap satu RUU menghentikan semua pekerjaan di majelis, namun hal ini juga berarti bahwa filibuster berubah dari manuver yang menguras energi yang melibatkan pidato panjang lebar menjadi sekedar keberatan, atau ancaman terhadap keberatan.

Seiring waktu, jumlah filibuster meroket. Tidak ada cara yang pasti untuk menghitung berapa banyak tagihan yang disebarluaskan dalam satu tahun karena sifat ancaman yang samar-samar. Namun penghitungan suara untuk mencoba mengatasi filibuster, proksi terdekat yang dapat diandalkan, menunjukkan 298 suara serupa pada sesi legislatif 2019-2020. Jumlah ini lebih banyak dari 168 suara dalam dua tahun sebelumnya. Tahun 1969-1970 ada enam.

Mengesampingkan tagihan filibuster “sebenarnya membuat filibustering lebih sukses, dan bahkan lebih murah, padahal hal itu tidak dimaksudkan. Dan hal ini, secara paradoks, mungkin memperburuk keadaan,” kata Sarah Binder, profesor ilmu politik di Universitas George Washington yang ikut menulis buku tentang filibuster.

Bisakah filibusternya diubah?

Sudah ada perubahan, selain perubahan jumlah suara yang dibutuhkan untuk pembekuan.

Pada tahun 2013, Partai Demokrat menghapus ambang batas 60 suara untuk memilih sebagian besar calon pejabat administrasi, selain Mahkamah Agung, sehingga mereka bisa maju dengan suara mayoritas sederhana.

Pada tahun 2017, Partai Republik melakukan hal yang sama terhadap calon Mahkamah Agung.

Baru-baru ini, beberapa tokoh Demokrat yang berhaluan tengah bergabung dengan kelompok liberal, termasuk Senator Jeff Merkley, yang telah lama mendukung reformasi ambang batas 60 suara untuk undang-undang.

“Filibuster telah lama menjadi musuh kemajuan. Faktanya, ini merupakan alat yang sangat efektif untuk menggagalkan keinginan masyarakat,” tulis Senator Tina Smith di Facebook setelah mendukung diakhirinya filibuster tersebut.

Nomor Senat. Anggota Partai Demokrat Dick Durbin menyarankan agar partainya mengajukan beberapa rancangan undang-undang dengan daya tarik bipartisan untuk melihat apakah rancangan undang-undang tersebut memenuhi syarat. Jika mereka tidak dapat memperoleh setidaknya 60 suara, kaukus dapat membicarakan kemungkinan perubahan prosedur.

Siapa yang menentang perubahan?

McConnell, misalnya. Pada awal tahun ini, dia mencoba namun gagal untuk mendapatkan janji tegas dari mitranya dari Partai Demokrat Chuck Schumer untuk melindungi filibuster tersebut.

Namun setidaknya dua anggota Senat Demokrat, Joe Manchin dan Kyrsten Sinema, keduanya moderat, juga tidak ingin mengabaikan ambang batas 60 suara. Tanpa mereka, Schumer tidak akan mendapatkan suara mayoritas yang dibutuhkan untuk menghapuskan kekuasaan. – Rappler.com