blog.fcuzhhorod.com

DI MATA

• Perekonomian tas terus meningkatkan jumlah sampah, dengan audit merek baru-baru ini menunjukkan bahwa perusahaan multinasional berkontribusi terhadap polusi plastik
• Para pendukung mendesak penerapan UU Republik No. 9003 atau Undang-Undang Pengelolaan Limbah Padat Ekologis, tetapi mereka mengatakan bahwa masalahnya harus diatasi “dari sumbernya”
• Karena tidak ada undang-undang yang mengatur penggunaan plastik di negara ini pada tingkat nasional, para pembuat undang-undang telah memperkenalkan beberapa langkah di Kongres ke-18 yang melarang penggunaan plastik sekali pakai.

MANILA, Filipina – Filipina merupakan salah satu negara dengan ekosistem laut terkaya di dunia, namun Filipina merupakan salah satu sumber utama sampah plastik yang bocor ke lautan.

Siapa pelakunya? Para pendukung kebijakan ini menyoroti boomingnya perekonomian kantong plastik dan kurangnya kebijakan yang mengatur, apalagi melarang penggunaan plastik sekali pakai.

Dalam audit merek yang dilakukan oleh gerakan Break Free from Plastic (BFFP) pada tanggal 21 September, lebih dari 3.700 sukarelawan di 20 lokasi di seluruh negeri memungut lebih dari 37.000 potong sampah plastik untuk Hari Kebersihan Sedunia.

Dalam satu hari pengumpulan, mereka berhasil mengumpulkan sekitar setengah (47,28%) dari total sampah atau 17.502 lembar sampah plastik tak bertanda. (BACA: #2030Sekarang: Stasiun pengisian bahan bakar muncul sebagai solusi terbaik atas polusi plastik)

Setengah lainnya berasal dari perusahaan multinasional, dengan Coca-Cola (7,58%), Nestlé (4,74%) dan Universal Robina Corporation (4,34%) menduduki peringkat teratas.

Menurut laporan BFFP, bahan plastik terbanyak yang dikumpulkan adalah polietilen densitas rendah (LDPE) dan polietilen tereftalat (PET). Beberapa contoh LDPE adalah botol peras, pembungkus makanan dan tas, sedangkan PET biasanya berupa botol minuman ringan dan air.

Awal bulan Maret ini, Aliansi Global untuk Alternatif Insinerator (GAIA) Asia Pasifik menemukan bahwa masyarakat Filipina menggunakan lebih dari 163 juta kantong kantong plastik setiap hari, atau hampir 60 miliar kantong per tahun.

Keterjangkauan dan kenyamanan adalah salah satu alasan mengapa masyarakat Filipina terus mendukung kemasan sekali pakai.

Hal ini dapat dengan mudah diatasi dengan membawa kemasan non-sekali pakai seperti gelas atau tupperware ke toko, kata para advokat, seperti yang dilakukan sebelum boomingnya perekonomian tas. Namun kebiasaan lama sulit dihilangkan.

Dengan “pengecer” perekonomian (ritel) yang sudah tertanam kuat dalam budaya Filipina, apa yang bisa dilakukan untuk mengurangi polusi plastik?

Mendaur ulang saja tidak cukup

UU Republik (RA) No. 9003 atau Undang-Undang Pengelolaan Sampah Ekologis tahun 2000 menjadi undang-undang penting dalam pengelolaan sampah di negara ini. Peraturan ini mengamanatkan LGU atau unit pemerintah daerah untuk mempunyai rencana pengelolaan limbah padat yang diawasi oleh pemerintah.

Meskipun terdapat undang-undang mengenai pengelolaan sampah, LGU kesulitan untuk menerapkannya.

Rencana ini harus mempunyai pedoman untuk penggunaan kembali, daur ulang dan pengomposan sampah yang dihasilkan di wilayah mereka. Pada tahun 2019, atau hampir dua dekade setelah undang-undang tersebut disahkan, kurang dari separuh (41,96%) LGU di Filipina telah menyetujui rencana 10 tahun.

Berdasarkan RA 9003 dan peraturan serta ketentuan pelaksanaannya, plastik dikategorikan sebagai “bahan yang dapat didaur ulang”. Oleh karena itu, LGU harus memasukkan plastik ke dalam program daur ulang mereka. (BACA: Tantangan Zero Waste di Filipina)

Selain RA 9003, belum ada undang-undang lain yang secara khusus mengatur penggunaan plastik.

Masalah dengan daur ulang sebagai satu-satunya kebijakan untuk plastik adalah bahwa tas, sebagai kemasan plastik kecil, sering kali dilapisi dengan aluminium atau mengandung bahan lain yang membuatnya tidak dapat didaur ulang. Hal ini mengakibatkan banyaknya sisa sampah, atau sampah yang tidak dapat didaur ulang atau dibuat kompos.

Kelompok lingkungan hidup mengatakan bahwa daur ulang masih jauh dari cukup untuk menangani apa yang mereka sebut sebagai “darurat polusi plastik”.

“Daur ulang plastik saja tidak cukup. Kita perlu mematikan keran plastik sekali pakai,” kata Monica Wilson dari GAIA USA pada Konferensi Nol Sampah Internasional di Penang, Malaysia.

“Kita harus memiliki sistem,” tambah Wilson.

Di antara pemerintah daerah Filipina, Kota San Fernando di Pampanga adalah yang terdepan di dalam penghapusan sisa limbah, dalam upaya mengurangi polusi plastik dan mengurangi pengeluaran pemerintah untuk sampah.

Kota San Fernando berhasil menurunkan jumlah sampah sisa menjadi hanya 20% pada tahun 2018 – kota pertama yang mengalami hal tersebut – dari 85% ketika mereka pertama kali mulai membangun fasilitas daur ulang material (MRF) pada tahun 2013.

Walikota San Fernando Edwin Santiago memastikan bahwa barangay, institusi dan sekolah memiliki MRF sendiri. Kini kota ini memiliki total 103 MRF yang melakukan segregasi di sumbernya.

“Kita harus menggunakan uang kita untuk pendidikan dan kesehatan. Itu sebabnya kami menghabiskan sekitar P12 juta – dan bukan P70 juta – untuk limbah padat,” kata Santiago. (BACA: Kota di Filipina menunjukkan zero waste bisa dicapai)

Santiago mengakui bahwa pemerintah pusat sangat membantu inisiatif mereka, namun ia mengatakan bahwa satu pemerintah daerah tidak dapat melakukan segalanya untuk sepenuhnya menghilangkan plastik di benak masyarakat Filipina.

“Kita tidak bisa menghindari penggunaan plastik, tapi kita harus mengelolanya,” kata Santiago.

Tas hilang

Perusahaan multinasional seperti Bersarang, Unilever, Prokter & Judidan Pepsi-Cola Products Filipina telah mengeluarkan komitmen untuk menemukan solusi yang lebih berkelanjutan untuk kemasan mereka.

Namun karena undang-undang menetapkan bahwa plastik diperlakukan sebagai produk yang dapat didaur ulang, kewajiban ini justru ditujukan kepada mereka. (BACA: Meskipun ada tekanan dari pemerintah, kelompok sektor swasta melihat ‘kesenjangan besar’ dalam menyelesaikan masalah sampah)

Majelis Lingkungan Hidup PBB, dimana Filipina menjadi salah satu anggotanya, telah mengeluarkan resolusi yang menekankan pentingnya penghapusan sampah di lautan dalam jangka panjang dan mengatasi polusi plastik sekali pakai.

Secara global, setidaknya 127 dari 192 negara memiliki kebijakan mulai dari larangan sebagian hingga penghapusan produk plastik secara progresif. Namun sejauh ini belum ada negara yang menerapkan “larangan total” terhadap plastik, karena beberapa negara masih mengizinkan penggunaan plastik yang “dapat terurai secara hayati”.

Di miliknya laporan bulan Maret, PBB telah merekomendasikan penerapan undang-undang khusus yang mengatur plastik – khususnya yang mewajibkan produsen untuk mengurangi limbah atau memiliki kebijakan yang memperluas tanggung jawab produsen. Hal ini berarti mengakui tanggung jawab mereka di luar penjualan produk dan menyediakan, misalnya, daur ulang dan daur ulang di dalam toko.

Badan dunia tersebut juga merekomendasikan penerapan target daur ulang dan memberikan dana yang cukup untuk mencegah pembelian produk plastik.

“Seiring dengan meningkatnya pengetahuan dan pemahaman tentang skala masalah polusi plastik, tindakan yang lebih terpadu di tingkat nasional akan diperlukan untuk mengatasi skala masalah polusi laut yang disebabkan oleh plastik,” kata PBB.

Beberapa anggota parlemen di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat telah mengajukan rancangan undang-undang dengan tujuan akhir melarang penggunaan plastik sekali pakai. Namun semua langkah progresif ini belum diambil oleh komite masing-masing.

Senat

Penghapusan total

Di Senat, setidaknya 3 senator telah mengajukan rancangan undang-undang yang menyerukan penghapusan total penggunaan plastik sekali pakai – Senator Francis Pangilinan (SB 40), Senator Cynthia Villar (SB 333), dan Senator Manny Pacquiao (SB 557).

RUU ini adalah versi dari undang-undang yang diusulkan, yang diajukan oleh Senator saat itu dan sekarang Wakil Ketua DPR Loren Legarda selama Kongres ke-17, yang juga ia serahkan ke DPR pada Kongres ini. Berdasarkan pendapat mereka, Villar dan Pangilinan menginginkan larangan impor plastik.

Sanksi yang diusulkan untuk pelanggaran berkisar antara P5.000 hingga P100.000 dan pencabutan izin usaha kecil. Perusahaan besar dan produsen plastik mungkin dikenakan P50.000 hingga P1 juta dan mungkin tidak memenuhi syarat untuk perpanjangan izin usaha untuk jangka waktu 5 tahun.

Sedotan

Sementara itu, Senator Risa Hontiveros dan Senator Sonny Angara mengkampanyekan regulasi sedotan plastik.

Sementara Hontiveros menginginkan larangan penggunaan sedotan di perusahaan layanan makanan, Angara menginginkan biaya wajib P2 untuk setiap sedotan plastik yang diminta.

Kedua rancangan undang-undang tersebut mengecualikan warga lanjut usia dan orang-orang dengan kondisi medis dari perlindungan berdasarkan tindakan yang diusulkan.

Penggunaan plastik biodegradable

Senator Lito Lapid dan Senator Nancy Binay sama-sama mendorong kebijakan yang mengharuskan dunia usaha menyediakan kantong plastik biodegradable atau alternatif lain, dibandingkan kantong plastik sekali pakai seperti biasanya.

Dewan Perwakilan Rakyat

Di Dewan Perwakilan Rakyat, 23 rancangan undang-undang telah diajukan oleh anggota Kongres yang bertujuan untuk mengenakan pajak lebih banyak pada kantong plastik atau melarang penggunaan plastik sekali pakai dan sedotan secara nasional:

Melarang

Beberapa anggota kongres juga telah mengajukan versi mereka sendiri yang serupa dengan RUU Legarda. Pertarungan utama antara versi-versi ini terletak pada waktu penghentian penggunaan plastik secara bertahap – apakah hanya satu tahun atau 3 tahun – untuk melaksanakan larangan plastik yang ambisius.

Sementara itu, perwakilan Bataan Geraldine Roman memperkenalkan RUU DPR no. 3537 mengajukan larangan penggunaan plastik sekali pakai di tempat komersial, sementara Perwakilan Bohol Joy Tambunting menginginkan larangan terhadap lokasi pariwisata sebagaimana diatur dalam HB 4724.

Perwakilan Distrik ke-3 Iloilo Lorenz Defensor ingin melarang penggunaan plastik dalam iklan, termasuk perlengkapan pemilu.

Sedotan

Mengenai makanan dan minuman, Perwakilan Kota Quezon, Precious Castelo, mengajukan HB 3537 yang melarang penggunaan sedotan di restoran, sementara HB 3725 dari Tambunting berupaya melarang penggunaan bahan yang tidak dapat didaur ulang sebagai wadah makanan.

Perbaikan di toko

Anggota Kongres Tambunting dan Agusan del Norte Lawrence Lemuel Fortun, dalam rancangan undang-undang yang berbeda, berupaya mewajibkan program daur ulang plastik di dalam toko.

Perpajakan

Perwakilan Distrik ke-2 Sultan Kudarat Horacio Suansing Jr. dan perwakilan distrik 1 Nueva Ecija Estrellita Suansing ingin melakukan pendekatan terhadap regulasi plastik melalui perpajakan. Mereka mengusulkan biaya P10 untuk setiap kantong plastik.

Pada tahun 2011, Legarda dan mendiang Senator Miriam Defensor Santiago mendorong pelarangan total kantong plastik sejak Kongres ke-15. RUU ini tidak pernah melewati tingkat komite.

Dengan dibukanya Kongres baru pada bulan Juli lalu, anggota parlemen masih memiliki banyak waktu untuk meloloskan langkah-langkah yang mereka usulkan hingga tahun 2022.

Akankah kita melihat akun-akun ini akhirnya berpindah dalam beberapa bulan mendatang? Atau akankah kita melihat terulangnya kongres-kongres sebelumnya yang diskusinya terhenti? – dengan laporan dari Jaia Yap/Rappler.com

Rappler sedang membangun jaringan pendukung iklim, LGU, perusahaan, LSM, kelompok pemuda dan individu untuk kampanye #ManyWaysToZeroWaste, sebuah gerakan yang mendorong cara-cara yang bertanggung jawab dalam menggunakan dan mengurangi plastik. Buka di sini untuk mengetahui bagaimana Anda dapat membantu.