blog.fcuzhhorod.com

Inisiatif rakyat merupakan pelaksanaan ‘kekuasaan rakyat’ untuk membuat undang-undang, namun memerlukan proses yang panjang dan mahal

Penolakan panel DPR terhadap hak baru ABS-CBN menghadirkan beberapa usulan untuk meminta pertanggungjawaban anggota parlemen dan mengubah sistem.

Ada yang mengingatkan masyarakat untuk memilih secara bijak di tahun 2022, ada pula yang terus bertanya kepada perwakilannya mengenai keputusan mereka menolak franchise jaringan televisi terbesar tersebut.

Selain keduanya, muncul ide lain dan menyebar di media sosial, agar pemilih bisa terlibat langsung dalam pembuatan undang-undang melalui inisiatif masyarakat. Tapi apa inisiatif masyarakat? Seberapa sulit atau mudahkah hal itu dilakukan?

Apa Inisiatif Rakyat?

Inisiatif masyarakat adalah cara untuk membuat undang-undang – di luar kewenangan yang diberikan kepada Kongres – sebagaimana diatur dalam Konstitusi Filipina tahun 1987.

Hal ini didefinisikan lebih lanjut dalam Undang-Undang Republik 6735, yang menyatakan bahwa inisiatif adalah “kekuasaan rakyat untuk mengusulkan amandemen terhadap Konstitusi atau untuk mengusulkan dan memberlakukan undang-undang melalui pemilihan umum yang bertujuan untuk melakukan amandemen tersebut.”

Undang-undang juga menyatakan bahwa ada 3 sistem inisiatif:

• Inisiatif pada Konstitusi menyediakan petisi mengusulkan amandemen kepada Konstitusi
• Inisiatif mengenai undang-undang yang memungkinkan usulan pemberlakuan undang-undang nasional
• Inisiatif mengenai peraturan daerah yang mencakup peraturan dan resolusi di daerah hingga tingkat barangay

Bagaimana cara memulai inisiatif rakyat?

Pemilih terdaftar diperbolehkan untuk berpartisipasi dalam inisiatif dan referendum.

Untuk peraturan nasional, setidaknya 10% dari total pemilih terdaftar di Filipina harus menandatangani petisi untuk undang-undang baru. Setidaknya diperlukan juga tanda tangan 3% dari pemilih terdaftar di setiap daerah legislatif.

Petisi tersebut, menurut Republic Act 6735, harus menyatakan hal-hal berikut:

Apa yang terjadi jika jumlah tanda tangan yang dibutuhkan tercapai?

Komisi Pemilihan Umum (Comelec) akan memverifikasi tanda tangan yang dikumpulkan setelah jumlah yang dibutuhkan tercapai.

Tanda tangan yang dikumpulkan tidak hanya harus asli, tetapi juga harus milik pemilih terdaftar. KPU harus melakukan verifikasi dan pengecekan tanda tangan terhadap daftar pemilih yang diselenggarakan pada pemilu terakhir.

Setelah petisi tersebut dianggap cukup, Comelec akan menerbitkannya “setidaknya dua kali” di surat kabar agar publik dapat melihat dan memahaminya.

Comelec juga akan menentukan tanggal referendum nasional, yang harus diadakan tidak lebih awal dari 45 hari tetapi tidak lebih dari 90 hari setelah petisi dianggap cukup.

Apa itu referendum nasional?

Referendum nasional adalah ketika semua pemilih terdaftar di Filipina memberikan suara pada proposal yang diajukan oleh inisiatif tersebut. Mereka dapat memilih ya atau tidak.

Proposal tersebut harus disetujui oleh suara terbanyak, menurut Undang-Undang Republik 6735.

Jika hal ini tercapai, usulan undang-undang nasional tersebut akan berlaku efektif 15 hari setelah diumumkan dalam Berita Resmi atau surat kabar nasional.

Apakah ini pernah dilakukan sebelumnya?

Ya.

Pada tahun 2014, beberapa kelompok mengumumkan upaya untuk memperkenalkan undang-undang yang akan melarang Dana Bantuan Pembangunan Prioritas, atau tong babi, dan memberikan sanksi kepada pelanggarnya. Itu terjadi setelah pamerandia tentang penipuan tong babi, yang melibatkan beberapa anggota parlemen dan pengusaha Janet Napoles. (MEMBACA: Antara ‘jutaan’ dan saat ini: ‘sistem daging babi masih berlaku’)

Pada bulan November 2014, pihak penyelenggara mengajukan 10.000 tanda tangan dari Kota Quezon ke Comelec.

Namun, inisiatif masyarakat menentang tong babi tidak menghasilkan referendum nasional.

Apakah ini mungkin untuk waralaba ABS-CBN?

Meskipun inisiatif kerakyatan merupakan bentuk legislasi yang sah, pengacara pemilu Emil Marañon di a penjelasan untuk Rappler bahwa “tidak mungkin mempertahankannya pada tahap ini.” (MEMBACA: (Penjelas) Lupakan inisiatif masyarakat untuk ABS-CBN)

Ia mengatakan, ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan, antara lain anggaran dan logistik untuk tindakan tersebut. Inisiatif populer, yang akan berujung pada referendum, akan merugikan Comelec setidaknya P4 miliar dan kemungkinan besar akan tumpang tindih dengan persiapan pemilu 2022.

“Pada akhirnya, meskipun saya merasakan kemarahan dan frustrasi yang dialami banyak rekan kami atas nasib buruk ABS-CBN, saya harus memadamkan proposal ini dengan seember air dingin,” tulis Marañon.

“Kedengarannya keren secara teori, tapi secara hukum bermasalah dan hampir mustahil untuk dipertahankan, setidaknya untuk saat ini,” tambahnya. – Rappler.com