blog.fcuzhhorod.com

“Jika hal ini tidak melanggar isi undang-undang, berarti melanggar semangat undang-undang,” kata profesor hukum tata negara Tony La Viña.

MANILA, Filipina – Apakah konstitusional bagi Ketua DPR Alan Peter Cayetano untuk memimpin Komite Penyelenggara Pesta Olahraga Asia Tenggara Filipina (PHISGOC)?

Dua ketentuan konstitusional dan kasus Mahkamah Agung sebelumnya ikut berperan dalam permasalahan ini.

PHISGOC adalah semacam yayasan swasta yang dibentuk untuk Filipina sebagai tuan rumah Pesta Olahraga Asia Tenggara (SEA Games) ke-30. Kepemimpinannya terdiri dari pejabat dari Komite Olimpiade Filipina (POC), Komisi Olahraga Filipina (PSC) dan perwakilan pemerintah lainnya, menurut Cayetano.

PHISGOC terdaftar di Securities and Exchange Commission (SEC) sebagai “perusahaan non-saham dan nirlaba” pada bulan Juni 2018, menurut dokumen SEC yang diperoleh Rappler.

Saat ini Cayetano masih menjabat sebagai Menteri Luar Negeri.

Pasal 13, Pasal VII Konstitusi menyatakan bahwa anggota Kabinet “tidak boleh, kecuali ditentukan lain dalam Konstitusi ini, memegang jabatan atau jabatan lain selama masa jabatannya.”

“Mereka tidak boleh, selama masa jabatan tersebut, secara langsung atau tidak langsung, melakukan pekerjaan lain, terlibat dalam bisnis apa pun, atau tertarik secara finansial pada kontrak apa pun, atau waralaba apa pun, atau hak istimewa khusus yang diberikan oleh Pemerintah atau subdivisi mana pun. , bukan lembaga, atau alat-alatnya, termasuk korporasi milik negara atau yang dikendalikan atau anak perusahaannya,” lanjut ketentuan tersebut.

Cayetano terus memimpin PHISGOC bahkan setelah dia terpilih menjadi anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan akhirnya terpilih sebagai Ketua.

Pasal 13, Pasal VI UUD menyatakan “seorang senator atau anggota Dewan Perwakilan Rakyat tidak boleh memegang jabatan atau pekerjaan lain pada Pemerintah, atau subdivisi, badan atau instrumennya, termasuk perusahaan yang dimiliki atau dikendalikan oleh Pemerintah atau anak perusahaannya. , selama masa jabatannya tanpa kehilangan kursinya.”

“Dia juga tidak boleh diangkat ke jabatan apa pun yang mungkin telah dibentuk atau gajinya ditingkatkan selama masa jabatan dia terpilih,” tambah ketentuan tersebut.

Namun PHISGOC adalah organisasi swasta

Pertanyaannya adalah: apakah PHISGOC – yang telah mendaftarkan diri sebagai organisasi nirlaba – termasuk dalam kantor atau instrumen pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Konstitusi?

“PHISGOC menurut saya adalah organisasi swasta, tapi dalam hal ini dananya dari pemerintah, pejabatnya dari pemerintah. Kalau tidak melanggar ketentuan undang-undang, berarti melanggar semangat undang-undang,” kata guru besar hukum tata negara Tony La Viña.

La Viña menunjukkan Keputusan Mahkamah Agung tahun 2002 di mana mantan Wakil Presiden Salvador Laurel dituduh melakukan korupsi oleh ombudsman saat itu, Aniano Desierto, yang melibatkan pekerjaan mantan Wakil Presiden tersebut sebagai ketua Komisi Centennial Nasional (NCC).

Laurel berpendapat Ombudsman tidak mempunyai yurisdiksi atas dirinya karena NCC bukan kantor publik. Dalam hal ini Mahkamah Agung mengatakan: “NCC menjalankan fungsi kedaulatan. Oleh karena itu, ini adalah jabatan publik, dan pemohon, sebagai ketuanya, adalah pejabat publik.”

NCC akan bertanggung jawab atas perayaan seratus tahun Filipina di negara tersebut. Itu akan dihapuskan setelah perayaan selesai. Kita bisa membandingkan bagaimana PHISGOC juga dibentuk hanya untuk menjadi tuan rumah SEA Games ke-30. Berdasarkan Peraturan Federasi SEA Games, kekuasaan komite “akan berhenti pada akhir Olimpiade.”

Menurut Cayetano, dana PHISGOC senilai sekitar P1,5 miliar diperoleh dari anggaran PSC tahun 2019, atau dari keseluruhan P6 miliar yang dialokasikan ke PSC untuk penyelenggaraan SEA Games.

Dana P1,5 miliar ditransfer dari PSC ke PHISGOC melalui “bantuan keuangan” dan tidak akan melalui penawaran umum.

Dalam wawancara santai dengan wartawan, Kamis, 28 November, Cayetano mengatakan “tidak ada konflik kepentingan”.

“Jadi mudah untuk mengetik. Mudah untuk mengatakan bahwa ada konflik kepentingan. Di mana Anda saat PHISGOC membutuhkan Anda? Saya berharap Anda mengajukan diri, saya berharap Anda menjadi ketuanya, saya berharap Andalah yang menghasilkan uang, bukan?tambah Pembicara yang tampak kesal.

(Sangat mudah untuk berbicara. Sangat mudah untuk mengatakan bahwa ada konflik kepentingan. Tapi di mana Anda ketika PHISGOC membutuhkan Anda? Anda seharusnya menjadi sukarelawan, Anda seharusnya menjadi ketua, Anda seharusnya memberi kami uang yang diberikan, bukan? ?)

Presiden Rodrigo Duterte adalah ketua emeritus PHISGOC. – Rappler.com