blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Tsunami mematikan di Palu, Indonesia, yang merenggut lebih dari 2.000 nyawa, dapat disebabkan oleh beberapa faktor, termasuk topografi negara, komunitas yang rentan, dan sistem peringatan dini yang kurang kuat. (BACA: Mengapa Tsunami di Indonesia Begitu Mematikan)

Apakah masyarakat pesisir Filipina siap menghadapi tsunami seperti ini?

Di Filipina, sistem peringatan tsunami dipelihara secara teratur, menurut Sekretaris Departemen Sains dan Teknologi (DOST) Renato Solidum Jr dan Ishmael Narag, penanggung jawab Divisi Pengamatan Seismologi dan Prediksi Gempa Bumi di Institut Vulkanologi dan Seismologi Filipina (Phivolc). . (BACA: Bagaimana Sistem Peringatan Tsunami PH Dipertahankan)

Namun selain memiliki alat yang tepat, Solidum dan Narag mengatakan bahwa memastikan masyarakat mengetahui cara menggunakannya jika terjadi ancaman juga merupakan hal yang penting. (BACA: Bagaimana Tsunami Asia 2004 Membantu Filipina)

Penyebaran informasi

Selain sistem peringatan tsunami, DOST juga menyediakan peta bahaya untuk membantu masyarakat dalam perencanaan bencana.

Menurut Narag, peta dan sistem peringatan tsunami berfungsi sebagai bagian dari “alat pendukung keputusan” untuk membantu Phivolcs memutuskan apakah akan mengeluarkan peringatan atau pembatalan.

Saat ini kami akan mengeluarkan peringatan jika gelombang setinggi satu meter atau lebih, karena sudah mampu melewati puing-puing dan semakin jauh ke daratan, kata Narag. “Tetapi kami sedang mengkajinya karena ada industri di sepanjang garis pantai yang mungkin terkena dampak gelombang rendah.”

Mengenai pembatalan atau izin warga untuk kembali ke rumah mereka di dekat garis pantai, Narag mengatakan situasinya berbeda-beda pada skala nasional dan lokal. “Ketika tingkat nasional mengeluarkan pembatalan, berarti tidak ada lagi gelombang besar yang masuk ke wilayah tanggung jawab Filipina,” ujarnya. “Tetapi tidak disebutkan (apa pun) tentang aktivitas ombak di lokasi tertentu, seperti teluk tertutup.”

Hal ini memungkinkan lembaga lain seperti Penjaga Pantai Filipina dan unit pemerintah daerah (LGU) untuk memutuskan kapan mengizinkan penduduk untuk kembali. Sementara itu, Narag mengatakan Phivolcs menunggu setidaknya dua jam setelah datangnya gelombang tsunami terakhir sebelum merekomendasikan pembatalan. “Kami lebih memilih melakukan kesalahan demi keselamatan,” katanya.

Namun rantai komunikasi ini, yang merupakan hal terpenting dalam tanggap bencana, masih jauh dari sempurna. Allan Tabell, direktur Pusat Koordinasi Informasi Bencana Kantor Pusat DILG, mengatakan dalam sebuah wawancara telepon bahwa harus ada cara yang lebih efektif bagi berbagai lembaga pemerintah untuk berkoordinasi satu sama lain.

“Saya pikir ini adalah salah satu masalah kelembagaan terbesar,” kata Tabell mengenai kurangnya koordinasi. “Saya menantikan dan berharap suatu hari nanti semua lembaga ini dapat ditempatkan di bawah satu atap.” (BACA: RUU Oke DPR Ciptakan Departemen Ketahanan Bencana)

Penilaian, perencanaan, latihan

Salah satu program DILG yang ditujukan untuk pengurangan dan pengelolaan risiko bencana adalah Daftar Oplan, yang salah satu bagiannya adalah Listong Pamayanan, digambarkan sebagai “intervensi pengembangan kapasitas yang dimulai di LGU dan harus ditransfer ke masyarakat.” Melalui program ini, Tabell mengatakan mereka telah mengunjungi komunitas rentan sejak tahun 2016 untuk menyebarkan kesadaran tentang kesiapsiagaan bencana dan membantu LGU membuat atau meningkatkan rencana evakuasi mereka.

“Kami telah melakukan kesiapsiagaan evakuasi tsunami di lebih dari 5.000 barangay di sepanjang pantai timur… dari utara hingga Cagayan hingga selatan hingga Davao Occidental,” katanya. Pertama-tama mereka melihat tingkat kesadaran terhadap tsunami pada keluarga-keluarga yang tinggal di wilayah pesisir sebelum memberi tahu mereka bagaimana menggunakan alat-alat yang tersedia untuk kesiapsiagaan.

“Peta bahaya hanyalah indikator jenis bahaya yang ada di wilayah tertentu,” kata Tabell. “LGU adalah pihak yang mengetahui risikonya karena mereka mengetahui seberapa padat penduduk di wilayah mereka.” Dia lebih lanjut menjelaskan: “Jika lebih banyak orang berada di area berbahaya, risikonya menjadi lebih besar.”

Setelah risiko diidentifikasi, tugas LGU selanjutnya adalah membuat rencana evakuasi, yang mencakup relokasi penduduk yang tinggal di daerah yang sangat rentan. Rencana tersebut, kata Tabell, harus “dapat dipasarkan” kepada masyarakat sehingga mereka dapat berpartisipasi dan bekerja sama.

Menurutnya, beberapa LGU sudah mempunyai rencana evakuasi sendiri, yang masih dibantu oleh DILG untuk ditingkatkan. Bagi LGU yang belum membuatnya, DILG menyediakan template. “Ada informasi atau data yang dibutuhkan untuk rencana evakuasi yang paling mereka ketahui,” kata Tabell. Diantaranya adalah jumlah orang yang berisiko dan bahan konstruksi yang digunakan untuk membuat rumah tersebut.

“Kami memberikan template kepada mereka, menyusun rencana evakuasi tsunami komunitas, dan kemudian kami membimbing mereka bagaimana melakukan latihan simulasi,” katanya. DILG, melalui kantor regional dan provinsinya, bekerja sama dengan Akademi Pemerintah Daerah dan Sekolah Tinggi Keamanan Publik Filipina dalam koordinasi dengan LGU dan dalam pelaksanaan latihan yang disiapkan oleh Phivolcs dan DILG.

Apa yang hilang?

Menurut Narag, Phivolcs telah membuat database skenario tsunami dengan lebih dari 30.000 skenario yang mereka perkirakan akan terjadi begitu tsunami melanda negara tersebut. Dengan mempertimbangkan pusat gempa dan magnitudo gempa, model ini mengasumsikan skenario terburuk dengan tinggi gelombang di sepanjang garis pantai serta waktu kedatangan dan perjalanan gelombang pertama. (BACA: Tsunami 101: Yang Perlu Anda Ketahui tentang Tsunami)

Sebagai bagian dari respons tersebut, Solidum kembali menekankan pentingnya persiapan berbasis masyarakat, terutama bagi mereka yang tinggal di sepanjang pesisir. “Kalaupun tidak ada peringatan untuk pemantauan, kami menyarankan mereka untuk mengungsi ke tempat yang lebih tinggi segera setelah terjadi gempa.”

Narag mengatakan, rencana evakuasi yang ideal adalah pergi lebih jauh ke daratan, yang disebut evakuasi horizontal. “Biasanya jalan pesisir kita dibuat sejajar dengan garis pantai,” ujarnya. “Masih menjadi tantangan untuk meyakinkan masyarakat untuk membuat jalan tanah yang akan mengarah lebih jauh ke pedalaman menuju daerah evakuasi tertentu.”

Saat ditanya apakah menurutnya persiapannya sudah cukup, Narag menjawab tidak. Salah satunya, senada dengan apa yang disampaikan Tabell, ia beralasan tidak semua LGU menyiapkan dan menguji rencana evakuasi. Narag menambahkannya Pengujian rencana evakuasi diawali dengan mengetahui sumbernya tsunami dan waktu kedatangan dan perjalanan miliknya gelombang pertama “Mereka harus mengalahkan waktu kedatangan yang bisa berkisar antara 10 hingga 30 menit atau bahkan kurang.”

Narag dan Tabell juga mengatakan bahwa salah satu masalah terbesar dalam hal kesiapsiagaan masyarakat adalah “kurangnya apresiasi” terhadap risiko dan bahaya, yang menyebabkan warga rentan mengabaikan peringatan tersebut.

Narag antara lain mengusulkan diadakannya aksi duduk di tengah masyarakat untuk memastikan setiap orang mendapat informasi yang baik, memiliki alarm di sepanjang garis pantai, memperbaiki jalan menuju pusat evakuasi, dan meningkatkan partisipasi dalam latihan yang lebih baik.

Terakhir, beliau menekankan pentingnya memiliki rasa kebersamaan. “Dia’Penting untuk meningkatkan modal sosial dan membangun komunitas,” katanya, “sehingga jika terjadi bencana mereka akan bertindak sebagai satu kesatuan.” – Rappler.com