blog.fcuzhhorod.com

Komisi Audit mengatakan ada juga penundaan dalam pengiriman pasokan yang ‘sangat dibutuhkan’ sehingga mempengaruhi kualitas layanan kesehatan selama krisis pandemi ini.

Laporan audit menimbulkan keraguan pada Departemen Layanan Pengadaan Anggaran dan Manajemen (DBM-PS) atas perannya dalam mengamankan alat pelindung diri (APD) COVID-19 dan perlengkapan lainnya – di satu sisi membeli barang-barang mahal dari kontraktor swasta dan kemudian beberapa ke Departemen Kesehatan (DOH) untuk menjualnya tanpa dokumen yang diperlukan.

Tokoh utama dalam laporan audit kontroversial mengenai penggunaan dana COVID-19 yang tidak memadai oleh DOH adalah pengadaan sebesar P42,4 miliar yang dilakukan tanpa nota kesepakatan (MOA) dan dokumen pendukung yang disyaratkan.

DOH mengonfirmasi kepada DPR pada Selasa, 17 Agustus bahwa P41,4 miliar dari jumlah tersebut telah dibayarkan ke DBM-PS, yang bertindak seperti toko bagi pemerintah. DBM-PS bertugas menangani pengadaan barang dalam jumlah besar untuk menghadapi pandemi ini, sehingga lembaga pemerintah membeli dari mereka dan bukan dari pemasok swasta.

COA mengatakan kurangnya MOA “menimbulkan pertanyaan tentang keteraturan transaksi,” namun menurut DOH, DBM-PS bersikeras bahwa MOA tidak diperlukan.

“Dalam konsultasi dengan PS-DBM yang kami lakukan minggu lalu, kami menanyakan apakah MOA memang diperlukan, kami mendapat balasan bahwa menurut kebijakan mereka, MOA tidak diperlukan dalam pengadaan perlengkapan dan peralatan umum,” DOH direktur pengadaan Paul Guimbarda mengatakan kepada Komite Akuntan Publik DPR dalam sidang pada hari Selasa.

COA juga mengatakan dalam audit DOH-nya bahwa pengadaan dalam jumlah besar ini mengalami “keterlambatan yang tercatat”.

“Keterlambatan dalam pengiriman peralatan/persediaan/perangkat medis yang sangat dibutuhkan telah mengakibatkan tertundanya penyediaan layanan kesehatan yang berkualitas selama masa-masa sulit pandemi ini,” kata COA.

DBM-PS dulunya dipimpin oleh Lloyd Cristopher Lao, mantan ajudan Istana Senator Bong Go, yang mencoba tetapi menarik diri dari lamaran untuk menjadi Wakil Ombudsman Jenderal. Laos bergabung dengan DBM-PS ketika para senator diduga menandai harga APD yang terlalu mahal. Tampaknya Laos tidak lagi memegang posisi ini.

Sekretaris Anggaran Wendel Avisado mengundurkan diri pada 13 Agustus.

Harga APD yang mahal dari pemasok swasta

Laporan audit DBM-PS tahun 2020 menunjukkan bahwa barang-barang COVID-19 senilai P95,45 juta yang dibeli dengan harga tinggi dari pemasok swasta “bergerak lambat” di depo karena lembaga klien tidak mau membelinya sekarang.

Berdasarkan audit tersebut, DBM-PS membeli masker wajah seharga P27,72 per buah, dan pelindung wajah seharga P120 per buah, pada bulan Maret 2020 ketika pandemi baru saja dimulai, dan persediaan masih terbatas. DBM-PS mendasarkan negosiasi pengadaannya dengan para pemasok ini pada survei pasar.

Namun ketika harga pasar turun, depo regional menanyakan apakah barang tersebut dapat dijual kepada agen klien dengan harga lebih murah, namun “dilaporkan bahwa mereka tidak memberikan tanggapan apa pun.”

Pada bulan September 2020, DOH merilis sebuah memorandum yang memberikan saran harga eceran atau SRP untuk barang-barang berikut: P2 hingga P4 per potong masker wajah dan P26 hingga P50 per potong pelindung wajah. Ini adalah perbedaan besar dari apa yang awalnya dibayar oleh DBM-PS dari penyedia swasta.

“Akibatnya, masker bedah dan pelindung wajah kini menjadi barang yang penjualannya lambat di gudang depo regional. Seperti dilansir tim audit Depo Regional XI, banyak lembaga klien yang memilih tidak membeli dari DBM-PS karena mahalnya harga jual barang tersebut,” demikian isi laporan audit.

Auditor mengatakan DBM-PS lambat dalam menjual barang-barang tersebut dengan harga yang sama, dan menambahkan bahwa “barang-barang tersebut tetap tidak terjual pada akhir tahun.”

“Lebih dari pendapatan yang dihasilkan, DBM-PS dapat melayani sesama pegawai pemerintah/petugas layanan kesehatan melalui pengiriman dan penjualan barang-barang tersebut pada saat barang-barang tersebut paling dibutuhkan,” kata auditor.

Auditor negara mencatat bahwa masker memiliki tanggal kedaluwarsa. DBM-PS juga tidak memiliki kebijakan yang jelas mengenai penetapan harga, kata auditor.

“Pernyataan wawancara dari Departemen Pemasaran dan Penjualan juga mengungkapkan tidak adanya kebijakan yang secara jelas menguraikan kisaran diskon yang dapat ditawarkan DBM-PS, dan tidak memantau fluktuasi harga jual di pasar. Pemantauan harga dilakukan oleh DBM-PS hanya pada saat pembelian perlengkapan dan peralatan penggunaan umum melalui survei pasar,” kata auditor.

Beberapa pemasok swasta tempat DBM-PS membeli masker wajah mahal tersebut termasuk Pharmally Pharmaceutical Corp. Pharmally adalah salah satu perusahaan yang sebelumnya ditandai oleh Senator Franklin Drilon karena menjual alat tes yang terlalu mahal ke DBM-PS.

Pharmally dimiliki oleh Huang Tzu Yen (40%), Twinkle Dargani (10%), Mohit Dargani (30%), Linconn Ong (16%) dan Justine Garado (4%), menurut lembar informasi umum perusahaan.

Philippine Blue Cross Biotech Corp menyediakan pelindung wajah seharga P120 per potong. – Rappler.com