blog.fcuzhhorod.com

Organisasi internasional Forum Informasi dan Demokrasi (FID) telah menguraikan rekomendasi kebijakan bagi negara dan perusahaan teknologi tentang cara menghentikan kekacauan informasi, melindungi demokrasi, dan menegakkan hak asasi manusia di seluruh dunia.

Di sebuah laporan 128 halamanmereka mengidentifikasi 4 tantangan struktural dan mengusulkan solusi konkrit untuk masing-masing tantangan berikut:

• transparansi platform
• moderasi konten
• promosi berita dan informasi terpercaya
• layanan pesan pribadi

Laporannya, yang terperinci 12 utama rekomendasi dan total 250 proposal, dihasilkan oleh tim pelapor dan kelompok kerja FID untuk infodemik, yang diketuai oleh CEO Rappler Maria Ressa dan mantan anggota Parlemen Uni Eropa Marietje Schaake.

Christophe Deloire, ketua forum tersebut, mengatakan “solusi struktural mungkin dilakukan untuk mengakhiri kekacauan informasi yang merupakan ancaman penting bagi demokrasi.”

“Pelaksanaan hak asasi manusia mengandaikan bahwa sistem demokrasi menerapkan aturan pada entitas yang menciptakan standar dan arsitektur pilihan di ruang digital,” kata Deloire.

“Media sosial, yang dulunya merupakan faktor pendukung, kini menjadi penghancur, yang membangun perpecahan—pemikiran ‘kita versus mereka’—ke dalam desain platform mereka…. Sudah waktunya untuk mengakhiri pendekatan yang bersifat knock-on-and-off pada platform teknologi untuk memperbaiki apa yang merusaknya,” kata Ressa.

“Beberapa tahun terakhir telah memberikan peringatan bagi mereka yang membutuhkannya…. Tanpa perlindungan yang jelas dan dapat ditegakkan, teknologi yang dijanjikan untuk memajukan demokrasi justru akan melemahkan demokrasi. Kini demokrasi harus lebih tangguh,” kata Schaake.

Sejak tahun 2019, setidaknya 37 negara, sebagian besar dari Eropa, telah menandatangani kemitraan internasional mengenai informasi dan demokrasi yang dipimpin oleh FID dan Reporters Without Borders, yang menyerukan platform untuk memenuhi tanggung jawab mereka. Negara-negara tersebut juga berjanji untuk memastikan bahwa undang-undang dan kebijakan mereka mendukung ruang digital yang sehat yang “meningkatkan akses terhadap informasi yang dapat dipercaya” dan menjunjung kebebasan berekspresi.

Di Asia, sejauh ini hanya India dan Korea Selatan yang menandatangani deklarasi tersebut.

Singkatnya, berikut adalah 4 kesimpulan utama saya dari laporan ini:

Perlunya pendekatan teknologi yang berpusat pada hak asasi manusia

Prinsip-Prinsip Panduan PBB tentang Bisnis dan Hak Asasi Manusia (UNGPs) menempatkan tanggung jawab pada perusahaan bisnis untuk menghormati hak asasi manusia, termasuk namun tidak terbatas pada hak atas kebebasan berekspresi dan informasi, di tempat mereka beroperasi.

Hal ini terutama berlaku untuk platform dan model bisnisnya. Istilah kapitalisme pengawasan, yang diciptakan pada tahun 2014 oleh penulis dan pakar Amerika Shoshana Zuboff, menggambarkan model bisnis yang didasarkan pada pengumpulan pengalaman pengguna melalui platform online, ponsel pintar, aplikasi, dan perangkat lainnya, serta memanipulasi perilaku untuk monetisasi. (BACA: Apa yang perlu Anda ketahui tentang pengawasan kapitalisme)

Isu hak asasi manusia juga relevan ketika menyangkut moderasi konten di platform. Saat ini, platform dapat secara sewenang-wenang menerapkan kebijakan yang tidak sejalan dengan hukum hak asasi manusia internasional, dan tidak berada di bawah pengawasan badan pengawas.

Disinformasi dan misinformasi menyebarkan kebohongan dan memicu kebencian serta konflik terhadap individu dan kelompok orang. Hukum hak asasi manusia internasional, menurut laporan tersebut, dapat memberikan kerangka universal untuk mendefinisikan dan menangani konten bermasalah. (BACA: Dengan undang-undang anti-teror, kebencian dan disinformasi yang disponsori polisi semakin berbahaya)

Transparansi

Platform harus transparan kepada pengguna, peneliti sejawat, masyarakat sipil, dan regulator mengenai algoritme, moderasi konten, kebijakan, syarat dan ketentuan, penargetan konten, dan pembangunan pengaruh sosial – fungsi-fungsi yang memengaruhi cara masyarakat memandang dunia dan memproses informasi.

Transparansi juga diperlukan untuk menentukan apakah platform mematuhi kebijakan dan tanggung jawabnya.

Informasi yang disediakan oleh platform juga harus terbuka untuk diaudit oleh regulator dan peneliti yang telah diperiksa untuk memastikan bahwa perusahaan beroperasi sebagaimana mestinya. Partisipasi masyarakat sipil juga sangat penting dalam hal ini.

Platform tersebut juga harus terbuka dalam hal konflik kepentingan, untuk mencegah kepentingan komersial dan politik mempengaruhi ruang informasi.

Namun, untuk mencegah terulangnya penyalahgunaan data Facebook oleh Cambridge Analytica, laporan tersebut mengusulkan “privasi diferensial” sebagai opsi, di mana data rahasia tersedia secara luas untuk analisis data yang akurat.

“Privasi diferensial mengatasi paradoks tidak mengetahui apa pun tentang seseorang sambil mempelajari informasi berguna tentang suatu populasi,” kata laporan itu.

Peraturan

Untuk memastikan bahwa platform mematuhi kebijakan dan persyaratan transparansi mereka sendiri, kelompok ini mengusulkan peraturan publik.

Sebagai titik awal, laporan tersebut mengusulkan model regulasi transparansi untuk Eropa dan beberapa proposal yang ada di Amerika Serikat.

Namun ketika menyangkut moderasi konten, kelompok ini memperingatkan agar tidak menerapkan peraturan publik karena khawatir hal itu dapat mengarah pada sensor. Dengan seolah-olah mengakui negara-negara yang berisiko seperti Filipina, laporan tersebut mengatakan bahwa “di beberapa yurisdiksi, tuntutan pemerintah bisa sama bermasalahnya dengan kebijakan perusahaan.”

Regulator juga tidak bodoh. Laporan tersebut menyarankan bahwa harus ada perlindungan demokratis terhadap kemungkinan penyalahgunaan atau malpraktik yang dilakukan oleh pemerintah dan pembuat kebijakan itu sendiri. Hal ini mencakup, antara lain, menyediakan kepada publik jumlah dan sifat data pribadi yang mereka minta dari perusahaan dan konten yang ingin mereka hapus.

Organisasi ini mengatakan bahwa mereka dapat memainkan peran utama dalam menciptakan model-model baru peraturan publik dan pengaturan bersama untuk kerangka tata kelola global yang sangat dibutuhkan.

Akuntabilitas

Laporan tersebut mengusulkan transparansi yang mengikat secara hukum untuk menyelesaikan masalah moderasi konten online dan disinformasi.

Meskipun mereka mengakui bahwa hal ini tidak akan mengakhiri semua permasalahan, “hal ini merupakan kondisi yang diperlukan untuk mengembangkan keseimbangan kekuatan yang lebih seimbang” antara platform dan masyarakat demokratis. Bagaimanapun, hal ini hanya sejalan dengan kekuatan yang dimiliki platform terhadap ekosistem informasi.

Sanksi yang diusulkan bagi ketidakpatuhan berkisar dari denda besar, publisitas, hingga sanksi administratif.

Laporan tersebut juga mengusulkan pembentukan Badan Penegakan Standar Digital untuk menegakkan standar keselamatan dan kualitas di bidang digital. Beberapa kewenangan yang diusulkan mencakup kewenangan untuk mengadili pelanggar yang tidak patuh; menegakkan standar profesional dalam rekayasa perangkat lunak, karena para insinyur ini adalah pembuat platform; dan perintah ketidakpatuhan, antara lain.

Ini bisa menjadi isu kontroversial, namun organisasi tersebut mengatakan mereka mungkin akan memulai studi kelayakan mengenai implementasi badan tersebut.

Berikut adalah 12 rekomendasi utama dari gugus tugas tersebut kepada negara dan perusahaan teknologi:

Peraturan publik untuk menetapkan persyaratan transparansi pada platform

• Persyaratan transparansi harus berhubungan dengan fungsi inti semua platform dalam ekosistem informasi publik: moderasi konten, pemeringkatan konten, penargetan konten, dan pembangunan pengaruh sosial.
• Regulator yang bertugas menegakkan persyaratan transparansi harus memiliki proses pengawasan dan audit demokratis yang kuat.
• Sanksi bagi ketidakpatuhan dapat berupa denda yang besar, publisitas wajib dalam bentuk spanduk, tanggung jawab CEO dan sanksi administratif seperti penutupan akses ke pasar suatu negara.

Serangkaian prinsip dasar baru tentang moderasi konten

• Platform harus mengikuti serangkaian prinsip hak asasi manusia untuk moderasi konten berdasarkan hukum hak asasi manusia internasional
• Platform harus menerima kewajiban yang sama dalam hal pluralisme seperti yang dimiliki lembaga penyiaran, seperti doktrin keadilan sukarela
• Platform harus menambah jumlah moderator dan mengeluarkan persentase minimal dari pendapatan mereka untuk meningkatkan kualitas peninjauan konten, dan terutama di negara-negara yang berisiko..

Pendekatan baru untuk merancang platform

• Badan penegakan standar digital untuk menegakkan standar keselamatan dan kualitas arsitektur digital dan rekayasa perangkat lunak. FID dapat memulai studi kelayakan tentang bagaimana lembaga tersebut akan beroperasi.
• Konflik kepentingan platform harus dilarang untuk mencegah ruang informasi dan komunikasi dikendalikan atau dipengaruhi oleh kepentingan komersial, politik, atau kepentingan lainnya.
• Kerangka peraturan bersama untuk mempromosikan konten jurnalistik untuk kepentingan publik harus ditetapkan, berdasarkan standar peraturan mandiri seperti Journalism Trust Initiative; penggunaan gesekan untuk memperlambat penyebaran konten viral yang berpotensi membahayakan harus ditambahkan. (BACA: Meningkatkan gesekan partisipasi, kepercayaan, dan belanja keamanan bisa menjadi solusi penting Facebook)

Perlindungan harus diterapkan pada layanan pesan tertutup ketika memasuki logika ruang publik.

• Membatasi beberapa fungsi untuk memerangi viralitas konten yang menyesatkan; menyiapkan fitur keikutsertaan untuk menerima pesan grup dan tindakan untuk memerangi pesan massal dan perilaku otomatis
• Platform harus memberi tahu pengguna tentang asal pesan yang mereka terima, terutama pesan yang diteruskan
• Platform harus memperkuat mekanisme pemberitahuan konten ilegal oleh pengguna, serta mekanisme banding bagi pengguna yang diblokir

– Rappler.com