• September 20, 2024

Bagaimana Makabayan bertahan di bawah Duterte

(Terakhir dari 3 bagian)

Sementara sekutu mereka menghadapi serangan mematikan di luar, anggota parlemen dari blok Makabayan menghadapi perang mereka sendiri di Dewan Perwakilan Rakyat.

Semua anggotanya telah diberi label oleh pemerintahan Duterte – sebuah label yang telah disebarkan ribuan kali oleh mesin disinformasi online yang berkembang di bawah pemerintahan seorang “presiden sosialis” yang mengaku dirinya sendiri.

Konflik ini memuncak pada bulan November 2020 ketika Panel Keamanan Nasional Senat, yang dipimpin oleh mantan kepala polisi Senator Panfilo Lacson, meluncurkan penyelidikan terhadap praktik penandaan merah yang dilakukan pemerintah Duterte, namun dalam forum tersebut diubah untuk menghadapi anggota parlemen sayap kiri.

Dalam persidangan tersebut, para jenderal pemerintah – yang merupakan musuh kaum Kiri – menghabiskan waktu berjam-jam menandai blok Makabayan yang terdiri dari perwakilan Bayan Muna, Partai Perempuan Gabriela, Guru ACT, dan Partai Kabataan.

Para jenderal tersebut membawa mantan aktivis, yang menuduh anggota parlemen Makabayan dan rekan-rekan mereka mendukung gerakan bersenjata. Blok Makabayan membantah tuduhan tersebut.


Dalam sidang DPR, blok Makabayan sering kali sendirian dalam menentang rancangan undang-undang yang disahkan oleh mayoritas super dan dalam meminta penyelidikan terhadap proyek-proyek pemerintahan Duterte yang meragukan.

Anggota Partai Kabataan dan Partai Perempuan Gabriela menghadapi petisi yang meminta pembatalan pendaftaran mereka.

Bagaimana mereka bertahan hidup?

Blok progresif memainkan politik prinsip dan kompromi untuk bertahan hidup, berdasarkan wawancara yang dilakukan Rappler dengan anggotanya dan dengan para ahli yang mengawasi Kongres dengan cermat.

Makabayan dan presiden

Makabayan tidak selalu kritis terhadap presiden. Organisasi sayap kiri mendukung kampanye kepresidenan Duterte, yang berasal dari hubungan saling menguntungkan mereka di Kota Davao ketika Duterte menjadi walikota.


Pada tahun 2016, calon presiden saat itu Duterte berbicara tentang kebijakan yang terdengar manis bagi kaum progresif: kelanjutan perundingan damai dengan komunis, pembebasan tahanan politik, kebijakan luar negeri yang independen, dan berakhirnya kontraktualisasi.

Duterte bahkan menyatakan dirinya sebagai seorang sayap kiri dan “idola” Tentara Rakyat Baru. “The Reds tidak akan pernah menuntut pengusiran saya. Mereka akan mati demi saya, percayalah,” kata Duterte pada Desember 2016.

“Kami mengakui kemenangan tersebut sebagai ekspresi kemarahan rakyat dan penolakan terhadap rezim ‘cara yang adil‘ dan seruan untuk perubahan besar dalam sistem elitis dan anti-rakyat,” kata Makabayan dalam pernyataannya pada 15 Mei 2016.

Duterte menunjuk orang-orang penting dari blok progresif ke dalam Kabinetnya. Di DPR, blok Makabayan yang penuh harapan bergabung dengan mayoritas super Duterte.

Bahkan setelah puluhan warga Filipina terbunuh dalam kampanye anti-narkoba yang dilancarkan pemerintah, dan bahkan setelah Duterte memberikan pemakaman pahlawan kepada diktator Ferdinand Marcos pada bulan November 2016, blok Makabayan tetap bertahan, meskipun mereka mengutuk keputusan Duterte tersebut dalam pernyataan yang mereka keluarkan.

“Makabayan mendukung pernyataan dan kebijakan Presiden Duterte yang pro rakyat, khususnya terkait perundingan damai dan pembebasan tahanan politik, serta kebijakan luar negeri yang independen. Sejauh Malacañang telah mengambil langkah positif terhadap masalah ini, dukungan kami tetap ada,” kata perwakilan Guru ACT, Antonio Tinio, kepada Rappler melalui pesan singkat setelah pemakaman Marcos.

Dampaknya semakin besar segera setelahnya.


Prinsip dan Kompromi: Bagaimana Makabayan Bertahan di Bawah Duterte

Negosiasi perdamaian gagal. Baku tembak terus berlanjut antara militer Filipina dan pemberontak komunis. Kemudian para anggota Kabinet yang didukung oleh blok Makabayan menghadapi penolakan berturut-turut di Komisi Pengangkatan. Duterte melakukannya begitu saja.

Blok Makabayan meninggalkan Duterte pada 14 September 2017, dengan mengatakan bahwa pemerintahannya “telah sepenuhnya terurai sebagai rezim fasis, pro-imperialis, dan anti-rakyat.”

Duterte curang (Kami ditipu oleh Duterte),” kata Perwakilan Bayan Muna, Carlos Zarate, kepada Rappler dalam sebuah wawancara pada September 2021.

Namun Zarate mengatakan mereka tidak menyesali aliansi tersebut. Mereka percaya bahwa mereka mewakili denyut nadi masyarakat pada saat mereka bersemangat untuk “perubahan” yang akan datang.

“Kami tidak bisa hanya mengatakan ‘Penggulingan Duterte’, ini bukan denyut nadi rakyat. Kami akan diisolasi,” kata Zarate.

Blok Makabayan juga bangga mengeluarkan undang-undang selama aliansinya dengan pemerintah, seperti Undang-undang Republik 10931 atau Undang-undang Pendidikan Gratis.

Sejak kejatuhan tersebut, blok Makabayan dan Duterte terus-menerus diadu satu sama lain.

Namun, itu bukanlah pertandingan yang seimbang.

Blok Makabayan hanya terdiri dari segelintir legislator. Mereka bangga dengan organisasi akar rumput mereka, namun mereka kewalahan.

Dalam beberapa tahun, Duterte membentuk Satuan Tugas Nasional untuk Mengakhiri Konflik Bersenjata Komunis Lokal (NTF-ELCAC), menandatangani dokumen yang mengklasifikasikan komunis sebagai teroris, dan menandatangani undang-undang anti-teror – yang semuanya digunakan untuk mengancam Makabayan dan basisnya serta untuk mengancam.

Dalam wawancara dengan Rappler Talk, Ketua Makabayan Neri Colmenares menyatakan bahwa mereka mendukung pemerintahan yang kemudian meninggalkan pemerintahan setelah mengalami kekecewaan sejak kepemimpinan Gloria Macapagal-Arroyo.

Namun, ia menunjukkan bahwa “bulan madu” adalah yang terpendek dengan Duterte, dan antagonisme setelahnya tidak ada bandingannya.

Makabayan dan minoritas

Prinsip dan Kompromi: Bagaimana Makabayan Bertahan di Bawah Duterte

Bahkan para pembangkang di DPR pun hancur.

Peraturan DPR mengharuskan minoritas untuk diakui oleh mayoritas, sehingga menyerahkan wewenang kepada anggota parlemen yang sebagian besar masih mendukung agenda pemerintahan Duterte. Para pembangkang tidak dapat membentuk blok minoritas sendiri tanpa mendapat persetujuan dari rekan-rekan mereka yang dekat dengan Presiden.

Cabang-cabang minoritas bermunculan. Yang paling menonjol di antara mereka adalah kelompok yang disebut sebagai “minoritas independen” dari perwakilan Albay Edcel Lagman, dan anggota parlemen lainnya yang disebut “Magnificent 7” pada awal pemerintahan Duterte.

Blok Makabayan juga berdiri sendiri selama Kongres ke-17, menolak memihak mayoritas dan minoritas.

Hal ini terbukti tidak berkelanjutan. Menjadi anggota mayoritas berarti memegang kursi-kursi penting di DPR. Legislator dari kelompok minoritas setidaknya diberi kursi di komite agar mereka bisa berpartisipasi dalam proses legislasi. Menolak untuk duduk bersama blok-blok ini berarti kehilangan kekuasaan yang akan membuat mereka menjadi legislator yang efektif.

Blok Makabayan bergabung dengan kelompok minoritas yang diakui mayoritas di Kongres ke-18, mengecewakan tokoh minoritas independen, Lagman.

“Mereka memberikan kebebasan. Sebab, tahukah Anda, ketika Anda tergabung dalam suatu institusi, Anda tidak bisa dengan leluasa mengartikulasikan atau mengekspresikan atau mewakili pandangan yang berbeda, karena Anda harus ingat bahwa ada semacam komunitas, bahkan dalam kelompok minoritas yang terkooptasi seperti ini,” Lagman kata dalam ‘ kata wawancara dengan Rappler.

Makabayan yakin pihaknya tidak perlu berkompromi di bawah kepemimpinan DPR yang baru.

“Kami memanfaatkannya sebaik-baiknya… Ada lebih banyak keuntungan bagi kami daripada berada di luar kelompok minoritas yang dilembagakan,” kata Zarate kepada Rappler.

Hal ini bahkan diperhatikan oleh sebagian besar rekan mereka.

“Mereka memang mengambil peran lebih besar sebagai bagian oposisi di DPR. Partai-partai tradisional, meskipun ada yang berasal dari oposisi minoritas, dapat digambarkan sebagai bentuk yang lebih lembut. Blok Makabayan mengambil peran utama untuk menghadapi oposisi di DPR,” kata Perwakilan Muntinlupa Ruffy Biazon, anggota mayoritas DPR, kepada Rappler.


Prinsip dan Kompromi: Bagaimana Makabayan Bertahan di Bawah Duterte

Ketua Makabayan Neri Colmenares menambahkan bahwa mereka mendapati diri mereka berperan sebagai suara dari sektor-sektor yang terpinggirkan karena sistem daftar partai di Filipina mengizinkan dinasti politik untuk memasukkan anggota keluarga mereka sebagai calon dalam daftar partai.

“Ini benar-benar membuat kami frustrasi, apalagi sekarang mereka tidak perlu lagi berpura-pura bahwa mereka adalah kelompok yang terpinggirkan dan kurang terwakili,” kata Colmenares.

Selain mendapatkan kursi di komite, Zarate ditunjuk sebagai wakil pemimpin minoritas, yang memungkinkan dia untuk duduk dan melakukan interpelasi di semua dengar pendapat komite DPR.

Zarate mengatakan mereka diundang untuk bergabung dengan kelompok minoritas sejak Gloria Macapagal Arroyo diambil alih sebagai ketua DPR pada tahun 2018, namun mereka tidak mempercayai pemimpin minoritasnya saat itu, Perwakilan Distrik ke-3 Quezon Danilo Suarez.

Blok Makabayan memiliki hubungan yang lebih baik dengan para pemimpin minoritas berikutnya, Perwakilan Distrik 6 Manila Benny Abante – pemimpin minoritas pertama mereka – dan Perwakilan Abang Lingkod Joseph Stephen Paduano.

Abante bahkan menunda anggaran NTF-ELCAC pada pembahasan anggaran 2020 dan meminta anggarannya dibelanjakan di tempat lain pada pembicaraan anggaran 2021.

Benny Abante adalah orang yang sama yang mendukung pemberlakuan kembali hukuman mati dan menentang kesetaraan LGBTQI+ – isu-isu yang sangat disetujui oleh Makabayan.

“Jika ada masalah yang tidak dapat kami selesaikan karena kami tidak ingin mengambil posisi di pihak minoritas, maka kami berdiri sebagai sebuah blok, dan itu tidak masalah bagi Abante,” kata Zarate.

Zarate menambahkan, blok Makabayan tidak memiliki pengaruh yang sama dengan Lagman, yang menjadi tokoh terhormat di DPR meski tidak menjadi bagian dari mayoritas atau minoritas.

Dia menambahkan: “Itulah keuntungan dari pihak kami. Kami melihat bahwa kami dapat mendorong batasan ini ke depan jika kami adalah bagian dari minoritas.”

Mengapa suara Makabaya penting

Prinsip dan Kompromi: Bagaimana Makabayan Bertahan di Bawah Duterte

Semua upaya Makabayan ini dilakukan untuk melanjutkan agenda “pro-rakyat” mereka – sebuah agenda yang coba dihancurkan oleh pemerintah Duterte pada tahun 2022 dengan mengasosiasikan mereka dengan pemberontak bersenjata.

Pentingkah Blok Makabayan terus menjabat di Kongres? Rekan-rekan mereka percaya demikian.

“Kita harus mengeluarkannya – pandangan alternatif atau berlawanan. Inilah inti demokrasi yang kita miliki. Ini bukan tentang kebebasan untuk melakukan apa pun yang Anda ingin lakukan. Ini lebih tentang mengekspresikan perbedaan pendapat,” kata Perwakilan Muntinlupa, Ruffy Biazon, yang merupakan anggota mayoritas.

Hukuman bagi kubu Makabayan juga bisa berakibat fatal, namun Biazon, ketika ia menarik dukungannya terhadap undang-undang anti-teror ketika masih berupa rancangan undang-undang, mendapati dirinya berada di pihak yang sama dengan para anggota parlemen sayap kiri.

Akibatnya, Biazon dicopot dari jabatan sponsor anggaran Departemen Pertahanan Nasional dan Angkatan Bersenjata Filipina – lembaga yang ia bela di Kongres sebelumnya, dan lembaga yang dekat di hatinya karena ia berasal dari keluarga militer.

Lagman menekankan bahwa, meskipun para anggota parlemen tidak menandai dirinya sendiri, pemerintah Duterte memberi label merah pada Makabayan dan para aktivis berarti presiden memberi label merah pada sebagian konstituen mereka.

“Walaupun hal ini tidak berdampak pada saya pribadi, namun akan berdampak pada kelompok yang bergaul dengan saya, seperti kelompok pembela hak asasi manusia yang menjadi korban penandaan merah ini, dan bisa dikatakan, mereka adalah konstituen saya, bahkan di luar daerah saya. , “kata Lagman. kata.

Dalam sebuah wawancara dengan Rappler, profesor ilmu politik Edna Co mengatakan suara Makabayan – suara oposisinya yang diberi tanda merah – penting bagi demokrasi yang dinamis.

“Mereka mewakili orang-orang yang memilih mereka. Mereka mewakili orang-orang yang menempatkannya di sana…. Kami tidak monokromatik,” kata Co dalam sebuah wawancara dengan Rappler. – Rappler.com