blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Ketika Presiden Ferdinand Marcos Jr. Ketika dia mengumumkan bahwa dia akan mengambil peran sebagai sekretaris pertanian, tidak dapat dipungkiri bahwa warisan ayahnya di bidang pertanian akan terlintas dalam pikiran. Program pertanian Marcos yang paling mudah diingat adalah Masagana 99, dan tampaknya Marcos Jr. kemudian mundur dengan membuat rekomendasi untuk mengimplementasikan versi baru – yang disebut “Masagana 150”.

Apa perbedaan iterasi baru Masagana 99 ini dengan iterasi Marcos pertama yang dulu disebut sukses dan gagal oleh para mantan pegawai negeri sipil yang melaksanakannya, serta oleh para ahli pertanian?

Wakil Menteri Pertanian sekaligus Juru Bicara Kristine Evangelista menjelaskan program tersebut dalam wawancara dengan Rappler pada Jumat, 22 Juli. Dia menekankan bahwa Marcos belum menyetujui program tersebut, namun ini adalah salah satu rekomendasi departemen kepadanya, sejalan dengan perintah pertamanya untuk meningkatkan produksi beras, jagung, sayur-sayuran, unggas dan daging babi.

“Masagana 150 bertujuan untuk meningkatkan hasil. Kami bersikeras bahwa untuk setiap hektar akan dihasilkan 150 kavan. Jadi ini adalah bagian dari upaya untuk meningkatkan hasil panen petani kita,” kata Evangelista kepada Rappler.

Masagana 150 merupakan salah satu program yang diusulkan oleh Menteri Pertanian sebelumnya William Dar untuk penggantinya. Dalam pertemuan pertama Marcos dengan para pejabat pertanian, presiden menyebutnya, dan program serupa disebut Masagana 200, “rencana bagus.”

“Mari kita operasionalkan,” kata Marcos kemudian.

Mari kita bandingkan programnya.

99 vs. 150

Jika Marcos akhirnya menerapkan Masagana 150 pada tahun pertamanya sebagai presiden, maka itu berarti 49 tahun sejak ayahnya mendirikan Masagana 99.

Secara sederhana, Masagana 99 adalah program yang menawarkan paket kepada petani yang dimaksudkan untuk menambah jumlah beras mereka dapat memanen dari tanah mereka, yang mampu mereka beli melalui program kredit dengan bank pedesaan, yang dikoordinasikan oleh pemerintah.

Paket teknologi tersebut terdiri dari benih padi dengan hasil tinggi (benih yang tumbuh menjadi tanaman yang mempunyai biji lebih banyak dibandingkan varietas lainnya), pestisida, herbisida, dan pupuk berbiaya rendah. Petani kemudian mengambil pinjaman dari BPR untuk bisa membeli paket ini.

Melalui paket ini, pemerintah menargetkan produksi padi sebanyak 99 kavan untuk setiap hektar yang ditanami berasmaka nama.

Masagana 99, dimulai pada tahun 1973, awalnya sukses. Hal ini berhasil meningkatkan produksi beras secara signifikan, bahkan memungkinkan negara tersebut mencapai swasembada beras selama beberapa tahun, menurut laporan ini. tinjauan kebijakan pertanian Filipina.

Pada bulan Mei 1974, atau setahun setelah program ini diluncurkan, 36% dari 1,13 juta petani padi kecil memanfaatkan pinjaman untuk program ini. menurut ilmuwan nasional Emil Javier. Penerimaan dari petani untuk pembayaran kembali pinjaman tersebut mencapai 90%.

Namun pada tahun 1980, pembayaran pinjaman menyusut menjadi 35% atau lebih rendah, dan hanya 3,7% petani kecil yang mengambil pinjaman. Karena petani tidak dapat membayar, 800 bank pedesaan bangkrut, menurut mantan Menteri Keuangan Carlos Dominguez III dalam percakapan terkenal dengan saudara perempuan presiden, Senator Imee Marcos.

Dominguez adalah sekretaris pertanian pada pemerintahan Cory Aquino yang menggantikan kediktatoran Marcos.

Para petani kecil terlilit hutang. Ketergantungan pada pestisida dan herbisida Masagana 99 telah merusak lingkungan. Program ini dibatalkan pada tahun 1984, atau 11 tahun setelah peluncurannya yang menjanjikan.

Belajar dari kesalahan?

Hasil rata-rata negara tersebut saat ini per hektar adalah 90 kavan beras, menurut mantan Menteri Pertanian William Dar dalam wawancara dengan Rappler sebelum penyerahannya kepada pemerintahan Marcos. Pada tahun 2021, negara ini mencapai rekor panen sebesar 19,96 juta metrik ton, sehingga mencapai 92% swasembada beras, kata Dar.

Tantangan yang dihadapi Masagana 150 adalah meningkatkan produksinya setidaknya sebanyak 60 kavan pada saat harga pupuk meningkat tiga kali lipat, harga minyak berkontribusi pada tingginya biaya transportasi untuk tanaman, dan momok topan dan hama yang merusak selalu ada.

Namun Evangelista mengatakan salah satu hal yang membedakan Masagana 150 dari Masagana 99 adalah program kreditnya. Departemen Pertanian (DA) kini memiliki lebih banyak pengalaman dan struktur yang lebih terlembaga untuk memberikan pinjaman kepada petani.

“Sekarang kita punya ACPC, Dewan Kebijakan Kredit Pertanian. Bahkan sebelumnya, mereka memberikan pinjaman kepada petani kami tanpa bunga. Ini juga melibatkan BPR untuk memastikan pinjaman terbayar dan itu juga dengan persyaratan yang realistis berdasarkan pemangku kepentingan kami,” ujarnya.

ACPC dibentuk pada tahun 1986, atau tahun di mana presiden pertama Marcos digulingkan. Salah satu tujuannya adalah untuk “meninjau dan mengevaluasi kesehatan ekonomi seluruh program kredit pertanian dan perikanan” dan untuk “menyinkronkan” seluruh kebijakan dan program kredit tersebut.

Pemerintah juga diberi mandat untuk meningkatkan basis pendanaannya dan menggunakan cara-cara lain untuk memastikan bahwa program pendanaannya berkelanjutan.

Salah satu program yang ada adalah Sikat Saka, yang memberikan akses kredit kepada petani padi dan jagung, bekerja sama dengan Bank Tanah Filipina. Perusahaan ini memiliki program pinjaman untuk petani kecil dan usaha mikro selama masa karantina COVID-19. Ia memiliki program kredit untuk pengusaha muda pertanian dan penerima manfaat reforma agraria.

Harapannya, dengan adanya lembaga seperti ACPC, program kredit yang diusulkan Masagana 150 akan lebih siap untuk menjalankan program pinjaman berkelanjutan bagi petani.

Namun karena Masagana 150 masih dalam tahap rekomendasi dan rincian programnya masih dijabarkan, sehingga masih belum jelas bagaimana kredit program tersebut akan dijalankan.

Belum ada kepastian mengenai jenis varietas padi yang akan diprioritaskan oleh program ini, serta pupuk dan pestisida apa yang akan digunakan untuk varietas tersebut. Akankah ada penelitian untuk memastikan pestisida yang direkomendasikan tidak membahayakan lingkungan?

“Jenis benih dan pupuknya sedang dipelajari oleh kelompok padi kami, karena tentunya keberlanjutan sangat penting dan aksesibilitas terhadap benih dan pupuk tersebut juga,” kata Evangelista.

Program apa pun yang bertujuan untuk meningkatkan produksi padi akan melibatkan upaya pelengkap untuk meningkatkan cakupan irigasi dan menyediakan mesin yang dapat membantu petani dalam menanam dan memanen.

Masagana 150 masih dalam tahap perencanaan dan alokasi anggaran paling awal adalah tahun depan, tahun ketika anggaran pemerintah disusun oleh pemerintahan Marcos. Marcos masih mengerjakan anggaran terakhir yang dirancang oleh pemerintahan Duterte.

“Kami sedang mengerjakan detailnya dan rencana operasionalnya sangat penting. Perincian tentang bagaimana hal ini akan dilaksanakan juga berarti menentukan alokasi anggaran dan menentukan waktunya,” kata Evangelista. – Rappler.com