blog.fcuzhhorod.com

“Ada beberapa langkah implementasi yang jelas-jelas tidak dilakukan sebagaimana mestinya,” kata Alexander Pama, mantan kepala NDRRMC dalam episode Rappler Talk tentang tanggapan pemerintah Marcos terhadap Paeng.

MANILA, Filipina – Apa yang seharusnya menjadi akhir pekan panjang bagi banyak warga Filipina karena musim Undas hanya menjadi renungan setelah kehancuran akibat Badai Tropis Parah Paeng di beberapa wilayah Filipina, yang menyebabkan lebih dari seratus orang tewas.

Bahkan Alexander Pama, mantan direktur eksekutif Dewan Manajemen dan Pengurangan Risiko Bencana Nasional (NDRRMC), terkejut dengan tingginya angka kematian, dan bertanya-tanya mengapa persiapan menghadapi serangan badai tidak berhasil mengurangi risikonya.

“Mengapa kesiapsiagaan tidak sampai pada tempat yang banyak terkena dan memakan banyak korban jiwa (Mengapa mereka gagal mengukur kesiapan tempat-tempat yang terkena dampak parah dan memakan banyak korban?),” ujarnya dalam wawancara Rappler Talk yang tayang Selasa, 1 November.

“Ada beberapa langkah implementasi yang jelas tidak dilakukan sebagaimana mestinya,” tambahnya.

Dalam wawancara berdurasi 45 menit yang menilai tanggapan awal pemerintahan Marcos terhadap ancaman Paeng dan dampaknya, Pama menawarkan cara untuk meningkatkan upaya manajemen bencana pemerintah di masa depan.

1. Penilaian risiko prabencana (PDRA) yang lebih menyeluruh

Pama menekankan perlunya pejabat pemerintah yang menangani bencana untuk memikirkan kembali cara mereka menilai dampak bencana sebelum terjadi.

“Saat kami menyebut PDRA, hal pertama yang harus ditanyakan: ya, Anda sudah mengadakan pertemuan, tapi apakah hasilnya mencoba mengatasi kerentanan, risiko dan kapasitas unit pemerintah daerah (LGU)?” Pama menjelaskan.

Dia mengatakan memahami risiko badai meliputi:

• Bahaya spesifik: mengetahui karakteristik siklon tropis, misalnya apakah akan menyebabkan hujan dalam jumlah besar atau membawa angin kencang
• Berfokus pada wilayah: mengetahui tidak hanya di mana badai akan menghantam, namun juga bagaimana dampaknya terhadap wilayah yang dilaluinya
• Terikat waktu: mengetahui kapan dan berapa lama badai akan melanda

“Yang dilihat hanya jalan Paeng. Mungkin mereka mengabaikan curah hujan di Filipina selatan, yang berdampak pada Maguindanao. Kalau diperhatikan, Paeng tidak mendarat saat melanda Maguindanao disertai hujan, banjir, dan tanah longsor,” ujarnya.

2. Koordinasi yang lebih baik dengan LGU, komunikasi dengan masyarakat

Setiap bencana yang terjadi di Filipina memicu kembali diskusi mengenai koordinasi pemerintah pusat dengan LGU, termasuk Paeng.

Daerah Otonomi Bangsamoro di Muslim Mindanao Menteri Dalam Negeri Naguib Sinarimbo mengatakan penduduk Maguindanao tidak siap menghadapi banjir yang disebabkan oleh badai.

“Kami tahu bahwa unit pemerintah daerah tidak memiliki kapasitas (untuk mengetahui risiko spesifiknya). Sekarang menjadi tanggung jawab pemerintah pusat untuk memberikan informasi dan data yang benar kepada LGU karena adanya PDRA,” kata Pama.

Meskipun teks peringatan yang diberikan oleh NDRRMC merupakan perkembangan yang baik, ia juga mencatat bahwa masyarakat mungkin masih kesulitan mengukur ancaman bencana.

“Tantangannya saat ini adalah menjadikan wilayah ini spesifik, dan lebih banyak data dan informasi mengenai apa yang mungkin terjadi, dan tidak hanya menyebutkan peringatan merah atau oranye,” kata Pama. “Pertanyaan selanjutnya adalah: lalu apa? Banyak rekan kami yang membutuhkan bantuan dalam aspek itu.”

4. Investasi pada lebih banyak radar cuaca

Pama juga menekankan perlunya memperbaiki sistem prakiraan hujan di negara tersebut.

Rupanya Filipina baru saja melakukannya 18 radar Doppleryang digunakan untuk membantu memprediksi tingkat keparahan badai, dan Pama mengatakan dia telah menerima laporan bahwa beberapa di antaranya mungkin sudah tidak berfungsi lagi.

“Mari kita bantu PAGASA di radar Doppler,” imbuhnya.

Biro cuaca negara bagian di bawah arahan administrator Vicente Manalo telah melakukannya diakui pada bulan Juli bahwa pemerintah menghentikan pekerjaannya untuk memperoleh lebih banyak peralatan, dan meningkatkan sistem prakiraan dan pemantauan banjir.

5. Fokus pada adaptasi bencana

Perubahan iklim mempunyai dampak buruk terhadap negara ini, kata Pama, dan inilah saatnya untuk lebih mementingkan adaptasi bencana.

“Persis seperti yang terjadi di Maguindanao. Itu lokasi pemukiman kembali juga merupakan daerah rawan longsor,” ujarnya. “Apa yang perlu didiskusikan adalah bagaimana beradaptasi berdasarkan apa yang telah ditemukan sehubungan dengan risiko iklim, dan solusi apa yang harus diambil.”

Laporan Indeks Risiko Dunia terbaru pada bulan September menempatkan Filipina pada peringkat teratas risiko bencana tertinggi dari 193 negara.

Hingga Selasa pagi, 1 November, kehancuran yang terjadi di Paeng telah menewaskan 110 orang, berdampak pada lebih dari 2,4 juta penduduk, dan berujung pada penetapan keadaan bencana di 160 kota besar dan kecil. – Rappler.com

* Beberapa kutipan dalam bahasa Filipina telah diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris, dan disingkat agar singkatnya.