blog.fcuzhhorod.com

Para ahli memperingatkan kita: Topan Rolly (Goni) adalah topan terkuat yang melanda planet ini tahun ini. Saat ini ia sedang menderu menuju Filipina dekat wilayah Bicol untuk kemungkinan pendaratan pada hari Minggu, 1 November, Hari Orang Mati.

Rencana tanggap bencana sudah ada. Namun negara ini saat ini dihadapkan pada situasi unik – topan dahsyat selama pandemi global. Bagaimana tanggapan Biro Bencana Nasional terhadap bencana besar di tengah krisis kesehatan?

Pada bulan Mei, Memorandum Dewan Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana Nasional (NDRRMC) no. 54 dilepasliarkan untuk persiapan menghadapi musim hujan di masa pandemi COVID-19.

“COVID-19 tidak mencegah terjadinya bencana lain, namun pandemi ini mengarahkan kita untuk berubah dan beradaptasi dalam cara mempersiapkan diri menghadapi bencana tersebut,” kata memorandum tersebut.

Menurut memo tersebut, lembaga ilmu pengetahuan dan peringatan seperti PAGASA dan PHIVOLCS akan memberikan data ilmiah mengenai risiko yang akan terjadi di negara tersebut, sementara Departemen Kesehatan (DOH) diharapkan menyediakan data mengenai profil demografi dari risiko rendah hingga tinggi bagi masyarakat. area COVID-19. Hal ini akan menjadi acuan utama dalam pengambilan keputusan.

Dalam sebuah wawancara dengan Rappler, juru bicara NDRRMC Mark Timbal mengatakan mereka telah melakukan penyesuaian dalam rencana tanggap bencana sehubungan dengan pandemi ini.

“Sebelumnya, di waktu normal, ketika ada keadaan darurat, kami merespons menggunakan peralatan yang biasa, menggunakan sistem yang biasa tapi sekarang karena ada COVID-19kita harus memastikan bahwa petugas pertolongan dan pengungsi terlindungi dari infeksi,” katanya.

(Sebelumnya, pada masa normal, kapan pun terjadi keadaan darurat, kami hanya merespons dengan peralatan dan sistem yang biasa. Namun sekarang, karena ada COVID-19, kami harus memastikan bahwa petugas tanggap dan pengungsi terlindungi dari infeksi.)

Timbal mengatakan mereka akan memastikan pengawasan ketat terhadap kesehatan dan jarak fisik dalam proses tanggap situasi darurat.

Jarak sosial di pusat-pusat evakuasi

Rencana biro bencana terfokus pada perencanaan evakuasi. “Harus ditetapkan sebelum keadaan darurat terjadi. Kita sudah mengetahui tempat pengungsian yang akan digunakan, kapan masyarakat harus dievakuasi, peralatan apa saja yang harus digunakan untuk mengangkut orang dan berapa jumlah orang yang dapat ditampung di tempat pengungsian tersebut,” dia berkata.

(Sebelum keadaan darurat terjadi, segala sesuatunya harus sudah ditentukan. Kita perlu mengetahui pusat evakuasi mana yang akan digunakan, kapan orang akan dievakuasi, peralatan apa yang akan digunakan untuk mengangkut orang dan berapa banyak orang yang akan ditampung di pusat evakuasi.)

Timbal mengatakan mereka ingin menghindari kepadatan di tempat pengungsian karena dapat memicu penyebaran COVID-19 di kalangan pengungsi.

Meskipun unit pemerintah daerah (LGU) memiliki sekolah sebagai pilihan untuk menampung para pengungsi saat topan terjadi, ia mengatakan terdapat lebih dari 100 pusat evakuasi khusus di seluruh negeri. Ia mengatakan, fasilitas tersebut dibangun di masa pandemi sesuai perintah Presiden Rodrigo Duterte.

Satu-satunya masalah adalah gedung-gedung ini digunakan sebagai fasilitas COVID-19 oleh beberapa LGU.

Yang sakit berpisah

“Bagian dari perencanaan evakuasi yang kami tentukan untuk LGU kami adalah ini mereka harus memiliki inventarisasi seluruh fasilitas pemerintah daerah yang dapat digunakan di pusat evakuasi. Tidak bisa digunakan, kami tidak bisa membawa pengungsi ke fasilitas COVID-19. Benar-benar tidak diperbolehkan. Kita tidak bisa mencampuradukkan yang sakit dengan yang tidak sakit,” kata Timbal.

(Bagian dari perencanaan evakuasi yang kami tetapkan untuk LGU kami adalah bahwa semua fasilitas pemerintah daerah harus sudah diinventarisasi. Kami tidak dapat mengangkut pengungsi kami di fasilitas COVID-19. Ini adalah larangan. Kami tidak dapat berbaur dengan mereka yang sakit dengan mereka yang tidak .)

NDRRMC mengatakan jumlah pengungsi per fasilitas harus “dihitung” dan tidak melebihi batas maksimum untuk menjamin jarak fisik. Hanya 1 hingga 3 keluarga yang diperbolehkan menempati setiap ruang kelas.

“Ruang kelas digunakan untuk menambah jumlah keluarga yang dapat melanjutkan. Kini hanya bisa dihuni 1 hingga 3 kepala keluarga. Lalu ketika disekolah sudah mencapai nilai, misalkan hanya berlaku untuk 500 orang saja, tidak ada lagi orang yang bisa masuk.kata Timbal.

(Dulu ruang kelas bisa menampung keluarga sebanyak-banyaknya. Tapi sekarang yang boleh menempati hanya 1 sampai 3 keluarga saja. Kalau sekolah sudah mencapai batas maksimum, misalkan cukup untuk 500 orang saja, tidak boleh ditambah orang lagi. .)

Bagaimana jika kebutuhannya begitu besar?

Karena Topan Rolly diperkirakan akan melanda beberapa bagian wilayah Bicol dan Luzon Tengah, bencana skala besar mungkin terjadi. Jika kota dan kotamadya tidak dapat menampung seluruh penduduk di pusat evakuasi masing-masing, Timbal mengatakan ada dewan penanggulangan bencana provinsi yang dapat membantu mereka mengalokasikan fasilitas tambahan untuk para pengungsi.

Kota-kota yang mengalami lebih sedikit kerusakan dapat menampung pengungsi dari daerah-daerah yang paling terkena dampak topan.

NDRRMC juga akan memberikan bantuan tambahan kepada LGU. Meskipun beberapa LGU menggunakan dana respons cepat (QRF) mereka selama pandemi, yang merupakan 30% dari dana manajemen pengurangan risiko bencana daerah mereka, Timbal mengatakan bahwa mereka mengizinkan LGU untuk menggunakan sisa 70% yang dialokasikan untuk kesiapsiagaan.

“Dana itu harus digunakan sesuai dengan rencana investasi tahunannya, artinya satu-satunya hal yang akan mereka danai adalah proyeksi kebutuhan warga negara mereka untuk keadaan darurat tersebut,” Timbal menambahkan.

(Dana tersebut harus digunakan sesuai dengan rencana investasi tahunan mereka, artinya mereka hanya boleh mendanai proyek-proyek yang mereka anggap perlu bagi konstituen mereka selama keadaan darurat.)

Seberapa siapkah NDRRMC?

Timbal mengatakan bahwa lembaga seperti PAGASA memberikan peringatan dini dan informasi terkini tentang topan yang akan datang merupakan suatu keuntungan. Dengan begitu, rencana persiapan sudah dijalankan meski topan masih berada di luar Wilayah Tanggung Jawab Filipina atau PAR.

“Kami memiliki stok barang pendukung bantuan. Gudang kami di seluruh negeri siap untuk didistribusikan dan ditempatkan. Mengingat situasi tersebut, marilah kita bersiap,” dia menambahkan.

(Kami mempunyai persediaan barang pendukung bantuan. Gudang kami di seluruh negeri siap untuk didistribusikan dan disebarkan. Mengingat situasi tersebut, kami siap.)

Dari segi dana, Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) memiliki dana penimbunan dan bantuan sebesar P1,25 miliar. Dana bantuan berjumlah P546,88 juta sedangkan P712,99 juta dialokasikan untuk operasi bantuan.

Jumlah ini terpisah dari dana NDRRMC sebesar P16 miliar pada tahun 2020 yang dialokasikan untuk perbaikan dan rehabilitasi. Namun, P3,5 miliar telah digunakan untuk rehabilitasi Marawi dan P5 miliar lainnya telah digunakan untuk pemulihan dan respons terhadap gempa bumi di wilayah Davao dan SOCCSKSARGEN pada tahun 2019.

Artinya, biro bencana mempunyai sisa dana sebesar P7,5 miliar untuk perbaikan dan rehabilitasi bencana lain seperti topan selama sisa tahun ini. Timbal mengatakan bantuan ini cukup untuk memberikan “dukungan ekstensif dalam keadaan darurat apa pun”.

Pelajaran dari Yolanda

Timbal mengenang pengalamannya saat terjadi super topan Yolanda (Haiyan) pada tahun 2013 di mana pengiriman peralatan dan perbekalan ke Tacloban terhambat karena seluruh jalur akses ditutup.

Ia menyebutnya sebagai “mimpi buruk logistik” karena pesawat tidak dapat mendarat di bandara pada saat itu karena banyak sampah berserakan di landasan yang perlu dibersihkan.

Topan super Yolanda (Haiyan) melanda Visayas Timur pada tanggal 8 November 2013, menyebabkan lebih dari 6.000 orang tewas dan sekitar 1.800 orang hilang. Topan ini dianggap sebagai salah satu topan terkuat di dunia yang pernah tercatat.

Timbal mengatakan persiapan logistik seperti pemindahan peralatan tambahan, pengisian dan perbekalan sudah berlangsung.

NDRRMC juga kini memiliki kesepakatan dengan organisasi sektor swasta, organisasi bisnis untuk mengangkut apa pun yang diperlukan ke daerah yang terkena dampak topan.

“Semua moda transportasi – darat, laut, udara – sudah kami persiapkan jika terjadi transportasi massal perbekalan dan manusia,” dia berkata.

(Semua sarana transportasi – darat, laut, udara – kami sudah melakukan persiapan jika terjadi transportasi massal perbekalan dan manusia.)

Karena jarak fisik harus diperhatikan dalam persiapan dan respons, aset militer pemerintah – angkatan laut dan udara – akan digunakan. Timbal mengatakan aset dari organisasi mitra juga dimobilisasi untuk tanggap bencana.

Dia mengatakan bahwa salah satu pembelajaran yang mereka peroleh dari pengalaman mereka dengan Yolanda adalah bahwa persiapan harus ditingkatkan, namun dia mengakui bahwa pandemi ini merupakan tantangan tambahan dalam operasi mereka.

“Tujuannya nihil korban jiwa. Namun kini bukan hanya tidak boleh ada korban jiwa, juga tidak boleh ada penularan dalam prosesnya,” kata Timbal.

(Tujuannya adalah nihil korban jiwa. Namun kini tujuan kami bukan hanya mencapai nihil korban jiwa, namun juga tidak adanya infeksi dalam prosesnya.) – Rappler.com