blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Presiden Rodrigo Duterte pada 15 April menandatangani RUU Registrasi Subscriber Identity Module (SIM) atau RUU konsolidasi Senat no. 2395 dan RUU DPR no. 5793 memveto.

RUU tersebut mengharuskan siapa pun yang membeli kartu SIM untuk mendaftarkan namanya ke perusahaan telekomunikasi sebelum aktivasi kartu, dan memberikan waktu 180 hari kepada mereka yang sudah memiliki kartu SIM untuk mendaftarkan namanya ke penyedia telekomunikasi masing-masing. Kegagalan mendaftar akan mengakibatkan penonaktifan otomatis kartu SIM.

Versi Senat memuat ketentuan tentang pendaftaran media sosial, yang bertujuan untuk memerangi kejahatan, seperti penipuan, dan penyebaran berita palsu. Ini termasuk ketentuan yang dimaksudkan untuk membantu mengungkap troll di media sosial.

Pakar komunikasi dan teknologi, serta pengguna media sosial, telah menyampaikan kekhawatirannya mengenai RUU tersebut, dengan mengatakan bahwa RUU tersebut mengancam privasi data dan kebebasan berpendapat.

Di Filipina, RUU ini diusulkan untuk memastikan ruang online yang lebih aman dan memerangi kejahatan yang difasilitasi oleh perangkat otomatis dan seluler. Namun, pengalaman negara-negara lain yang mewajibkan registrasi kartu SIM menunjukkan bahwa kebijakan ini lebih banyak menimbulkan kerugian dibandingkan keuntungan.

Menurut Privacy International, 36 negara tidak memiliki undang-undang pendaftaran kartu SIM wajib pada tahun 2021.

Sementara itu, 157 negara pendaftaran wajib kartu SIM diberlakukan, mulai tahun 2021. Hal ini mencakup antara lain negara demokrasi Norwegia, Uruguay, Jepang, Swiss, Australia, Jerman, Italia, Prancis, Korea Selatan, dan Brasil, serta negara komunis Tiongkok, Kuba, Laos, Utara Korea dan Vietnam.

Bagaimana negara-negara menerapkannya?

Hong Kong: Registrasi Nama Asli Merilis Kartu SIM Asing

Hong Kong adalah negara terbaru yang memperkenalkan wajib registrasi kartu SIM. Kebijakan baru yang disetujui pada 1 September 2021 ini memiliki ketentuan sebagai berikut:

• Bertujuan untuk terlibat dalam aktivitas ilegal, seperti perdagangan narkoba, terorisme, dan penipuan telepon; melindungi keamanan nasional Tiongkok.
• Membutuhkan nama lengkap, tanggal lahir dan fotokopi dokumen identitas pelanggan.
• Batasi 10 kartu SIM prabayar per pengguna dan 25 kartu SIM untuk pengguna korporat pada masing-masing perusahaan telekomunikasi terkait.
• Membebaskan Peraturan kartu SIM roaming asing.

Para ahli mengklaim bahwa penggunaan nama asli mereka berkontribusi terhadap “suasana ketakutan dan sensor diri” di masyarakat sipil dan di antara para pembangkang di Hong Kong.

Namun, warga Hong Kong memiliki pendapat yang sama Lennon Yao-chung Changseorang dosen di Monash University di Australia, lebih rentan terhadap penipuan email dibandingkan kejahatan terkait telepon seluler dalam beberapa tahun terakhir. Sekitar $31,3 juta hilang karena penipuan email perusahaan dan $4,8 juta karena penipu telepon, menurut data polisi.

Pada 24 Februari 2023, semua kartu SIM prabayar yang tidak terdaftar di negara tersebut akan dinonaktifkan.

Arab Saudi: Akses ke Layanan Industri Komunikasi

Pada tahun 2015, pemerintah memperbarui langkahnya untuk mengumpulkan data sidik jari. Hal ini terjadi setelah upaya regulasi telepon seluler yang gagal pada tahun 2012 karena masih berlangsungnya kebijakan tersebut penjualan kembali kartu SIM di pasar gelap terdaftar untuk pembeli yang tidak dikenal.

Pemerintah dan Komisi Komunikasi dan Teknologi Informasi (CITC):

• Bertujuan untuk memerangi kegiatan kriminal yang mengancam keamanan nasional, mencegah terorisme dan menekan kartu SIM yang tidak sah.
• Membutuhkan nomor KTP, data sidik jari dan paspor untuk orang asing.
• Termasuk pembagian data biometrik dengan Pusat Informasi Nasional untuk verifikasi identitas pembeli kartu SIM.
• Bergabunglah secara gratis mekanisme melalui SMS untuk memastikan nomor yang didaftarkan menggunakan nama asli pelanggan.
• Batasi 10 kartu SIM prabayar untuk warga negara dan dua kartu penagihan atau data untuk ekspatriat.
• Termasuk akses terhadap layanan yang ditawarkan oleh industri telekomunikasi.

Pekerja migran ilegal terkena dampak buruk dari ketentuan ini. Di dalam 2012lebih dari 4% dari 10 juta pekerja migran – termasuk pekerja migran India, Pakistan, Mesir, dan Filipina – memiliki dokumen yang ilegal.

Keprihatinan terhadap hak asasi manusia juga diangkat. Misalnya, Amnesty International dan Lembaga Hak Asasi Manusia melaporkan penyalahgunaan undang-undang anti-terorisme yang dilakukan pemerintah Saudi pembangkang Dan reformis.

Tanzania: Kalibrasi ulang ke teknologi sidik jari

Menyusul kegagalan penerapan Undang-Undang Komunikasi Elektronik dan Pos pada tahun 2010, Kementerian Pekerjaan Umum Republik Tanzania, Komunikasi Transportasi merilis Peraturan Pendaftaran Kartu SIM 2020.

Peraturan lanjutan:

• Tujuan untuk melindungi keamanan nasional dan menjaga keselamatan publik dan kesejahteraan ekonomi.
• Memberikan bukti untuk penyelidikan aktivitas kriminal, tindakan keamanan dan litigasi terhadap penjahat.
• Mewajibkan biometrik dengan pemegang lisensi, vendor, atau distributor resmi terkait.
• Terbatas satu kartu SIM per orang, empat kartu SIM per vending machine, dan 30 kartu SIM untuk perusahaan atau institusi

Dengan berlakunya peraturan baru ini, tuduhan kontroversial yang dilaporkan terkait dengan kartu SIM terdaftar telah mendapat perhatian. Pada 28 Desember 2020seorang pendiri Faithless Hijabi dan seorang aktivis hak-hak perempuan terkenal telah ditangkap karena postingan kritis di media sosial tentang presiden Tanzania.

Pengaduan serupa juga disampaikan pada tanggal 8 Juli 2020 terhadap a Komedian Tanzania setelah ia menertawakan foto lama Presiden John Magufuli yang mengenakan jas kebesaran dalam video yang ia posting di media sosial.

Taiwan: Investigasi kejahatan, deteksi karantina

Berbeda dengan negara lain, Taiwan memiliki kerangka privasi data. Registrasi wajib kartu SIM:

• Tujuan untuk membantu masing-masing instansi dalam penyelidikan kejahatan dan mencegah aplikasi palsu untuk layanan telekomunikasi.
• Membutuhkan nama dan nomor identitas, paspor bagi pengunjung, atau kartu sekunder yaitu kartu pelajar, SIM, atau kartu tanda penduduk.
• Mewajibkan orang asing untuk membeli kartu SIM di bandara untuk karantina lambung kapal tujuan.
• Terbatas untuk satu pembelian kartu SIM per operator untuk pengunjung berusia minimal 20 tahun.

Kerangka Privasi Data dilaksanakan melalui diskusi rutin mengenai pengelolaan pengaduan dan kinerja pemantauan sertifikat ganda antar Komisi Komunikasi dan Komunikasi Nasional dan perusahaan telekomunikasi.

Perusahaan telekomunikasi yang melanggar hukum akan membayar denda sebesar NT$300,000 (₱527,000 atau $10,000) hingga NT$3,000,000 (P5,367,000 atau $102,000) dan, dalam keadaan serius, lisensinya dapat dibatalkan.

Dari Februari 2022koneksi seluler di Taiwan mencapai 120% (28,65 juta) dari 23,87 juta penduduknya.

Malaysia: Keamanan Nasional, Layanan Bernilai Tambah

kartu SIM pendaftaran di Malaysia mulai tahun 2006. Undang-undang tersebut menyatakan:

• Wajibkan usia 12 tahun ke atas, apa pun kewarganegaraannya, untuk mendaftarkan kartu SIM prabayar setelah pembelian.
• Bertujuan untuk membatasi penyalahgunaan layanan komunikasi seluler publik dan menjaga keamanan nasional dari terorisme dan kegiatan kriminal.
• Mewajibkan nama lengkap, KTP atau MyKad yang masih berlaku, alamat tetap dan alamat pos; paspor bagi orang asing, disertai nomor dan negara penerbitannya; alamat perusahaan atau universitas untuk mahasiswa.
• Batasi lima kartu SIM prabayar untuk pengguna akhir.
• Memberikan layanan bernilai tambah – seperti hadiah ulang tahun, ucapan pribadi, dan uang seluler – dari penyedia layanan.
• Pastikan integritas database pelanggan prabayar, dan perbaiki informasi penyedia layanan di database dengan Satgas Operasional Verifikasi Data.

Malaysia memberikan perhatian serius kepada mereka yang tidak mematuhi ketentuan. Komisi Komunikasi dan Multimedia Malaysia dikenakan denda sebesar RM700.000 (₱8.500.000 atau $161.000) pada enam perusahaan telekomunikasi yang mendaftarkan kartu SIM prabayar pada tahun 2019 tanpa verifikasi lebih lanjut.

Kasus serupa juga terjadi di 2020. Lima perusahaan telekomunikasi dikenakan sanksi karena verifikasi identitas pelanggan prabayar yang tidak tepat yang muncul selama pemeriksaan pada tahun 2019.

Meksiko: negara ke-18 dengan persyaratan biometrik

Meksiko mengizinkan penggunaan registrasi biometrik untuk pelanggan telepon seluler, menjadikan mereka negara ke-18 yang memiliki persyaratan tersebut pada tahun 2021.

Berikut ketentuan terbarunya:

• Bertujuan untuk mencegah kejahatan yang dimungkinkan oleh seluler.
• Memerlukan nama, KTP, nomor telepon, tanggal aktivasi kartu SIM, nomor jaminan sosial dan data biometrik.

Registri telepon seluler, juga dikenal sebagai Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil atau RENAUT, merupakan penerapan nasional pertama. Namun, kemudian dihapuskan pada tahun 2012 karena tidak efektif. Sebelumnya mereka berupaya memerangi penculikan dari tahun 2009 hingga 2012. Itu tingkat penculikan di negara ini meningkat ke tingkat tertinggi sejak tahun 1971, bahkan setelah pemberlakuan undang-undang tersebut pada tahun 2010.

Mulai tahun 2021, organisasi masyarakat sipil mengajukan petisi dan mengajukan amicus curiae ke Mahkamah Agung Meksiko dan ancaman Dan pelanggaran kebebasan berbicara, privasi dan aksesibilitas TIK dari Undang-Undang Pendaftaran SIM.

Indonesia: Masalah Perlindungan Data

Pada bulan Maret 2018, lima bulan setelah implementasi pada tahun 2017, Kominfo, Kementerian Komunikasi Indonesia, kira-kira. 101 juta kartu SIM prabayar karena pengguna tidak mendaftarkan ulang nomor prabayarnya dengan kartu identitas yang valid.

Peraturannya:

• Membutuhkan Kartu Tanda Penduduk (KTP) atau kartu identitas nasional dan Kartu Keluarga atau kartu keluarga bagi warga negara; nama, nomor paspor dan kartu boarding bagi wisatawan.
• Menerapkan registrasi International Mobile Equipment Identity (IMEI) yang berisi 15 digit nomor khusus untuk ponsel mereka.

Untuk kerangka privasi data, Kominfo mengeluarkan aturan tentang perlindungan data pribadi dalam sistem elektronik, namun akun dihentikan karena konflik antara pemerintah dan DPR.

Pemerintah tidak terkejut, mengingat masyarakat Indonesia yang tidak memiliki KTP atau Kartu Keluarga yang sah telah menggunakan nama palsu selama puluhan tahun. Dalam kebanyakan kasus, pembeli diketahui membeli kartu SIM baru dengan identitas palsu untuk mendapatkan penawaran dan paket promosi.

Saat ini, peraturan khusus berada di bawah sektor telekomunikasi dan informasi publik meningkatkan kekhawatiran perlindungan data di Indonesia.

Apa yang terjadi dengan RUU yang diveto Duterte?

Meskipun Presiden Duterte memveto RUU serupa di Filipina, Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat dapat secara terpisah mengajukan ulang RUU pendaftaran kartu SIM dan mempertimbangkan kembali item veto, yang dalam hal ini adalah penggabungan pendaftaran media sosial.

Di miliknya Salah satu berita wawancara Agenda PHSenator Sherwin Gatchalian, salah satu penulis RUU awal, mengatakan dia bermaksud untuk memuat ulang RUU tersebut di Kongres berikutnya. – Rappler.com

Joana de Guzman adalah mahasiswa Rappler dari Universitas Timur Jauh.