blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Dalam dua tahun masa jabatannya, Presiden Rodrigo Duterte dan pemerintahannya telah mengobarkan perang terhadap obat-obatan terlarang, dengan menargetkan generasi muda Filipina, baik melalui pembunuhan atau kebijakan yang ditujukan kepada mereka.

Duterte sendiri telah berkampanye sejak kampanyenya pada tahun 2016 untuk menurunkan usia minimum tanggung jawab pidana dari saat ini 15 tahun menjadi 9 tahun. Di tengah kegaduhan publik, Kongres, yang dipenuhi sekutu-sekutunya, belum mendukungnya dengan mengesahkan undang-undang. (BACA: Melampaui kenakalan remaja: Mengapa anak-anak melanggar hukum)

Di DPR, Subkomite Reformasi Pemasyarakatan menetapkan usia minimal pertanggungjawaban pidana adalah 15 tahun. Di Senat, Pemimpin Minoritas Franklin Drilon mengajukan RUU Senat 1603 pada 11 Oktober 2017, dengan tujuan menurunkannya menjadi 12 tahun. Namun, majelis belum mengadakan sidang legislatif.

Menghadapi kenyataan seperti itu, pemerintah, yang dipimpin oleh Badan Pemberantasan Narkoba Filipina, menemukan cara lain untuk melindungi generasi muda dalam perang narkoba. Mengatakan bahwa penggunaan narkoba merajalela di kalangan remaja, PDEA mengusulkan tes narkoba wajib di sekolah-sekolah, bahkan termasuk siswa kelas 10 tahun.

Hal ini mendapat perlawanan keras dari para kritikus dan lembaga pemerintah lainnya. Organisasi-organisasi hak asasi manusia mengecam usulan tersebut, dengan mengatakan bahwa hal itu hanya akan menjadikan anak-anak rentan menjadi sasaran pembunuhan terkait narkoba. (BACA: Orang Tua DepEd: Lindungi mahasiswa pascasarjana dari usulan tes narkoba)

Pada tahun pertama Duterte menjabat saja, setidaknya 54 pemuda Filipina berusia 18 tahun ke bawah terbunuh baik dalam operasi polisi atau pembunuhan main hakim sendiri, menurut Pusat Pengembangan dan Hak Hukum Anak pada bulan Juli 2017.

“Memaksakan tes narkoba wajib pada anak-anak sekolah ketika polisi Filipina terlibat dalam pembunuhan massal terhadap tersangka pengguna narkoba membuat banyak anak berisiko gagal dalam tes narkoba,” kata Phelim KineWakil Direktur Human Rights Watch Asia.

Remaja dan ‘pelanggar seks’

Selama masa kampanye, Duterte menyesalkan bagaimana Undang-Undang Peradilan Anak – juga dikenal sebagai Undang-Undang Pangilinan yang diambil dari nama penulisnya Senator Francis Pangilinan – mengizinkan anak-anak yang berkonflik dengan hukum (CICL) bebas dari hukuman.

Ia menambahkan, sulitnya membuktikan kearifan mendorong CICL atau orang dewasa yang menggunakan CICL untuk lebih agresif dalam melakukan kejahatan, mengingat anak-anak tersebut tidak akan dipenjara.

Mantan Wali Kota ini mengatakan, berdasarkan pengalamannya, aparat penegak hukum kesulitan menangani anak di bawah umur karena undang-undang memperbolehkan polisi menyerahkan tersangka kepada pekerja sosial. Namun para pekerja sosial dan kelompok pro-anak mengatakan bahwa undang-undang tersebut perlu diterapkan secara tepat, bukan amandemen.

Dalam pidato sebelumnya di depan anak-anak, beberapa di antaranya berusia 4 tahun, Duterte kembali mengecam undang-undang tersebut, dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut telah menyebabkan “sekitar 5 (hingga) 6 generasi” penjahat. Dia mengatakan undang-undang mengizinkan pelaku remaja, bahkan mereka yang membunuh, memperkosa atau mencuri, untuk pulang ke rumah ibu mereka.

Namun, Duterte mendapat informasi yang salah. RA 9433 telah diamandemen pada tahun 2013 dengan RA 10630, yang mengamanatkan bahwa pelanggar anak-anak, berusia 12 hingga 15 tahun, ditahan di pusat remaja atau Bahay Pag-Asa (Rumah Harapan) karena kejahatan berat. Unit pemerintah daerah diberi mandat untuk membangun pusat-pusat tersebut. (BACA: Saat Anak ‘Rumah Harapan’ Gagal Bertabrakan Hukum)

Yang digolongkan sebagai kejahatan berat adalah “pembunuhan ayah, pembunuhan, pembunuhan bayi, penculikan dan penahanan ilegal yang serius dimana korbannya dibunuh atau diperkosa, perampokan, dengan pembunuhan atau pemerkosaan, pembakaran yang merusak, pemerkosaan, pembantaian yang mana pengemudi atau penumpangnya dibunuh atau diperkosa,” dan pelanggaran narkoba.

Terlepas dari preferensi yang diungkapkan oleh Presiden, para pekerja sosial dan kelompok pro-anak tidak setuju. Meski mengakui memang ada sindikat yang memanfaatkan anak-anak untuk melakukan kejahatan, mereka mengatakan orang dewasalah yang harus dihukum, bukan anak-anak yang hanya menjadi korban.

“Ada beberapa kasus di mana anak-anak digunakan, namun jika Anda membandingkannya dengan sebagian besar CICL, hal ini tidak terlalu signifikan. Mungkin 20%, jadi kita akan tetap kembali ke masalahnya. Jika itu masalahnya, maka itu bukanlah solusinya. Anda yang menghukum anak-anak di sana, bukan orang dewasa yang menjadi korban mereka,” kata Mary June Paundog, seorang pekerja sosial di Kota Valenzuela, dalam bahasa campuran bahasa Inggris dan Filipina.

“Jadi tugas penegak hukum yang malas, pengecut, atau mungkin korup adalah mengejar dan menghukum anak-anak, sementara mereka menutup mata dan tutup mulut terhadap sindikat yang memanfaatkan anak jalanan. Para miss boy tidak akan berani melakukan kejahatan tanpa adanya sindikat pendukung tersebut. Kejar sindikatnya dan bukan anak-anak,” kata Senator Pangilinan melalui email kepada Rappler.

(Tugas orang malas, penakut atau aparat penegak hukum yang korup adalah mengejar anak-anak dengan mata dan mulut tertutup ketika berhadapan dengan sindikat yang memanfaatkan anak untuk kejahatan. Anak jalanan tidak akan berani melakukan kejahatan. jangan berkomitmen. jika mereka tidak memiliki pendukung sindikat.)

Dana Anak-anak PBB (Unicef)mengutip penelitian, mengatakan “fungsi otak remaja tidak mencapai kematangan sampai sekitar usia 16 tahun, sehingga mempengaruhi kemampuan penalaran dan pengendalian impuls mereka.”

Kongres sejauh ini hanya menanggapi sebagian keinginan presiden tersebut, karena langkah tersebut belum menjadi undang-undang hingga saat ini.

Tes narkoba wajib

Pada bulan Agustus 2017, Departemen Pendidikan memberikan sinyal untuk melakukan tes narkoba secara acak terhadap siswa sekolah menengah atas baik dari sekolah negeri maupun swasta. Menteri Pendidikan Leonor Briones mengatakan ini untuk pencegahan dan rehabilitasi.

Beberapa organisasi hak asasi manusia, orang tua dan anggota parlemen mengecam rencana tersebut. Namun DepEd berpendapat bahwa perintah tersebut bersifat konstitusional, dengan mengutip Pasal 36 Undang-Undang Republik 9165 atau Undang-Undang Narkoba Berbahaya Komprehensif tahun 2002, yang mengizinkan pengujian narkoba secara acak di sekolah menengah dan tinggi.

Hampir setahun setelah perintah DepEd, pemerintah mengambil langkah lebih jauh dengan mengusulkan agar tes narkoba menjadi persyaratan bagi semua orang, termasuk mahasiswa pascasarjana.

PDEA telah memperluas kewajiban tes narkoba dengan memasukkan lebih banyak remaja Filipina mulai dari siswa kelas 4 – sebuah langkah yang sangat ditentang oleh DepEd.

Para orang tua juga mengecam usulan tersebut dan mengatakan bahwa sekolah tidak lagi aman bagi anak-anak.

“Kita tahu bahwa ketika mereka berada di dalam sekolah, mereka aman, tidak terjadi apa-apa pada mereka… (Sekarang) sepertinya tidak ada rasa aman bagi setiap masyarakat, terutama masyarakat miskin kita, karena yang menjadi korban selalu orang-orang miskin seperti kita. ,” dikatakan Vives Moreno, ibu dari seorang pelajar berusia 10 tahun dan pejabat politik Akbayan.

(Orang tua tahu bahwa ketika anak-anak bersekolah, mereka seharusnya aman, tidak ada hal buruk yang akan terjadi pada mereka… Kini, masyarakat seolah-olah tidak lagi aman, terutama bagi masyarakat miskin, karena pada akhirnya yang menjadi korban adalah masyarakat miskin seperti kami.)

Direktur Jenderal PDEA Aaron Aquino sebelumnya mengatakan mereka menemukan anak-anak berusia 10 tahun menggunakan narkoba. Namun DepEd tetap pada pendiriannya dan mengatakan bahwa mereka sudah menerapkan program pendidikan pencegahan narkoba, seperti yang disetujui oleh Duterte. Pada akhirnya, Malacañang memihak DepEd sementara PDEA mundur.

“Pemerintah harus memberikan informasi yang akurat kepada anak-anak tentang potensi risiko penggunaan narkoba, bukan menjadikan mereka sasaran kampanye pembunuhan yang telah merenggut nyawa lebih dari 12.000 warga Filipina,” kata Kline dari HRW.

“Pemerintah berulang kali menolak kematian puluhan anak-anak dalam pembunuhan perang narkoba yang dilakukan oleh polisi dan orang-orang bersenjata tak dikenal sebagai ‘kerusakan tambahan’ menunjukkan bahwa keselamatan anak-anak tidak akan menjadi prioritas utama,” kata Kline.

Dengan rencana yang begitu serius dan kontroversial yang melibatkan kampanye utama pemerintah, masih menjadi pertanyaan mengapa tidak ada koordinasi antara PDEA, DepEd, Malacañang dan lembaga-lembaga penting lainnya sebelum proposal tersebut dipublikasikan. (BACA: Berkali-kali Duterte dan kabinetnya saling bertentangan)

Diperlukan persetujuan Kongres

Di tengah kemarahan publik, PDEA mengubah sikapnya dan malah mengusulkan tes narkoba wajib bagi siswa sekolah menengah dan perguruan tinggi.

Namun, hal ini melanggar hukum. Usulan tersebut masih kurang mendapat dukungan dari Kongres, karena Pasal 36 RA 9165 menyatakan bahwa “siswa sekolah menengah dan tinggi, sesuai dengan peraturan dan ketentuan terkait sebagaimana tercantum dalam buku pegangan siswa sekolah dan dengan pemberitahuan kepada orang tua, obat sembarangan tes.”

Ada RUU yang diperkenalkan di DPR, House Bill 3640, yang mewajibkan tes narkoba tahunan bagi siswa dari sekolah menengah, tinggi, kejuruan, dan teknik. Hal ini masih menunggu keputusan di Komite Narkoba Berbahaya. Tidak ada tindakan balasan yang tertunda di Senat.

Di Senat, PDEA menemukan sekutu di Presiden Senat Vicente Sotto III, yang sebelumnya menjabat sebagai ketua Dewan Narkoba Berbahaya.

Sotto mendukung gabungan tes narkoba acak dan wajib di sekolah. Namun alih-alih memulainya di kelas 4, dia mengatakan PDEA harus “meningkatkan tesnya ke kelas 6.”

“Perlu diketahui masyarakat bahwa tes narkoba wajib atau acak, khususnya bagi siswa SMA dan SD, kelas 6 atau SMA dan Perguruan Tinggi, merupakan bagian dari program pencegahan. Ini bukan untuk berburu (Bukan dengan maksud untuk melakukan penangkapan),” kata Sotto saat berpidato di acara PDEA.

Diakui Sotto, diperlukan undang-undang baru untuk mengubah RA 9165. Namun dia mengatakan tes wajib masih bisa dilakukan “jika (PDEA) yakin sekolah tersebut diyakini terkenal karena obat-obatan terlarang.”

Sejauh ini masih belum jelas apakah Kongres, yang diisi oleh sekutu Duterte, akan mendukung tindakan yang mengharuskan pengujian narkoba di sekolah.

Sejauh ini, Kongres belum menyetujui langkah-langkah lain yang didukung Duterte, termasuk hukuman mati dan penurunan usia tanggung jawab pidana.

Sampai saat itu tiba, dan sampai dukungan masyarakat terhadap perang narkoba masih ada, lembaga-lembaga pemerintah terus memikirkan cara-cara lain untuk menghindari kurangnya undang-undang yang seolah-olah menempatkan fokus pada generasi muda sebagai tersangka. – Rappler.com