blog.fcuzhhorod.com

Ketua COA Michael Aguinaldo mencontohkan Surat Edaran GPPB No. 01-2020 yang menurutnya masih memberlakukan aturan tertentu dalam pengadaan. Surat edaran tersebut, yang ditandatangani oleh mantan Menteri Anggaran Wendel Avisado, mungkin masih melindungi PS-DBM.

Meskipun pengadaan darurat terikat oleh aturan yang berbeda, Bayanihan 1 Presiden Rodrigo Duterte dan surat edaran berikutnya yang dikeluarkan oleh Badan Kebijakan Pengadaan Pemerintah (GPPB), yang ditandatangani oleh ketua dewan dan mantan sekretaris anggaran Wendel Avisado, melindungi Layanan Pengadaan Negara yang kini kontroversial. Departemen Anggaran dan Manajemen (PS-DBM).

Wakil Ombudsman Warren Liong menghadap DPR pada Rabu, 15 September, untuk menegaskan kembali pembelaan bersama PS-DBM – bahwa mereka dikecualikan dari aturan UU Pengadaan atau UU Republik (RA) no. 9184 karena Bayanihan 1 Duterte.

Liong berbicara untuk pertama kalinya dalam dengar pendapat kongres untuk membela akuisisi PS-DBM yang dipertanyakan, di mana ia menjadi direktur di bawah Lloyd Christopher Lao, “Kebingungannya adalah PS-DBM dan pemerintah menggunakan undang-undang Bayanihan untuk mendapatkan COVID. – 19 item tanggapan, namun pertanyaan yang diajukan, apakah kami diminta untuk mematuhi dokumentasi dan proses terkait Republic Act 9184.”

“Pasal 4(k) Bayanihan 1 menyatakan bahwa presiden berwenang memperoleh dengan cara yang paling cepat sebagai pengecualian dari Undang-Undang Republik 9184 atau Undang-Undang Pengadaan Pemerintah dan undang-undang terkait lainnya,” kata Liong.

Pemberian kontrak senilai P10 miliar oleh PS-DBM – pemenang terbesar sejauh ini dalam pengadaan pandemi – kepada Pharmally Pharmaceutical Corporation sedang dipertanyakan. Tampaknya, perusahaan tersebut tidak memiliki dana yang cukup bahkan untuk kontrak kecil pertamanya, karena mereka hanya memiliki modal P625,000.

Dengar pendapat Senat lebih lanjut mengungkapkan bahwa ketika Pharmally kesulitan membayar pemasoknya di Tiongkok, mereka terpaksa meminjam dari teman dan juga dibiayai oleh Michael Yang, mantan penasihat ekonomi presiden. Mereka akan berurusan dengan pemasoknya tanpa surat kredit dari bank, hanya jaminan dari Yang, kata direktur Pharmally Linconn Ong.

Haruskah mereka meminta bukti kemampuan finansial dari Pharmally? Tidak, kata Singa.

“Dokumen yang diminta hanyalah izin walikota, laporan pajak penghasilan, pernyataan tertulis omnibus, dan kemudian kepatuhan terhadap spesifikasi teknis, dan saya harus menambahkan bahwa bahkan dalam penawaran kompetitif reguler, yang dapat memakan waktu hingga 136 hari, lembar informasi umum adalah tidak perlu,” kata Liong.

Seperti Lao, Liong menegaskan sepanjang presentasinya, “Yang diperlukan dalam pengadaan darurat adalah dapat segera mengirimkan stoknya. (Satu-satunya hal yang diperlukan dalam pengadaan darurat adalah mengirimkan pasokan dengan segera.)

Peraturan dan ketentuan pelaksanaan undang-undang pengadaan menyatakan bahwa jika menyangkut metode pengadaan alternatif, yang termasuk dalam pengadaan darurat, kontraktor mungkin diminta untuk menyerahkan kinerja dan jaminan keamanan “tergantung pada sifat pengadaan”. Keduanya melibatkan garansi bank.

“Kami juga dikecualikan bahkan dari aturan cara pengadaan alternatif, yang merupakan pengadaan yang dinegosiasikan berdasarkan RA 9184,” kata Liong dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.

Putar video

Surat Edaran GPPB No. 01-2020

Diminta pendapatnya, Michael Aguinaldo, Ketua Komisi Audit (COA), surat edaran GPPB no. 01-2020, ditandatangani Surat Pemberitahuan pada tanggal 6 April 2020 atau beberapa hari setelah Bayanihan 1 diundangkan. Ini menguraikan beberapa pedoman untuk akuisisi Bayanihan.

“Keluaran ini menunjukkan bahwa DBM telah memutuskan bahwa kami akan terus menerapkan aturan pengadaan darurat sesuai dengan isi surat edaran tersebut, jadi itulah yang harus diikuti,” kata Aguinaldo.

Pasal 3.4 memerintahkan semua lembaga pengadaan untuk memberikan kontrak kepada “pihak yang mempunyai kapasitas hukum, teknis dan finansial untuk melaksanakan pengadaan”.

Dokumen yang diperlukan berdasarkan bagian tersebut adalah pernyataan tertulis omnibus, spesifikasi teknis, serta lisensi dan izin lain yang berlaku “yang diwajibkan oleh undang-undang atau peraturan”. Ketiga dokumen itu diserahkan secara farmasi, kata Liong.

“Singkatnya, semua proses pembelian masker itu sah dengan memperhatikan semua ketentuan ini?” Perwakilan Distrik ke-2 Surigao del Sur Johnny Pimentel bertanya pada Aguinaldo.

Sepanjang memenuhi Surat Edaran GPPB 01-2020 maka dianggap memenuhi persyaratan undang-undang, kata Aguinaldo.

Avisado, yang merupakan mantan administrator kota Duterte, mengundurkan diri sebagai sekretaris anggaran pada bulan Agustus, sebulan setelah Laos mengundurkan diri dari DBM.

Permasalahan yang masih harus diatasi, sebagaimana dikemukakan dalam sidang Senat, adalah:

1. Apakah Pharmally memiliki izin impor yang tepat?
2. Mengapa PS-DBM meminta mantan kepala inspeksi untuk membuat berita acara pemeriksaan padahal belum ada pengiriman?
3. Apakah semua pengiriman Pharmally memiliki kualitas tertentu?

Pasukan Pengadaan Darurat sebelum Bayanihan

Sepanjang sidang kongres, para pejabat PS-DBM menekankan bahwa Bayanihan diperkenalkan justru untuk memberikan pemerintah kekuasaan untuk memperoleh dengan cepat.

Perlu dicatat bahwa pemerintah sudah memiliki kewenangan pengadaan darurat sebelum Bayanihan 1.

Resolusi GPPB no. 03-2020, yang ditandatangani oleh anggota dewan lainnya pada tanggal 9 Maret 2020, termasuk pembelian pandemi sebagaimana diperbolehkan dalam pembelian yang dinegosiasikan.

Perbedaan? Resolusi GPPB no. 03-2020 mengatakan akuisisi yang dinegosiasikan ini harus mengikuti aturan berdasarkan RA 9184, sementara Bayanihan memberikan pengecualian umum.

“Namun, akan lebih baik jika undang-undang yang relevan ini diidentifikasi dengan benar (dalam Bayanihan 1) untuk menghindari salah tafsir dan untuk mencegah siapa pun menyalahgunakan pengecualian tersebut,” kata mantan penasihat perusahaan pemerintah Rudolf Jurado kepada Rappler pada tahun 2020 ketika Bayanihan 1 diadopsi. .

Meski demikian, Aguinaldo sebelumnya mengatakan kepada DPR bahwa mereka akan melakukan penyelidikan terpisah terhadap kontrak Pharmally.

Senator Franklin Drilon menyebut kontroversi PS-DBM sebagai “penjarahan terencana”.

Liong mengatakan, jika investigasi pencarian fakta kontrak PS-DBM Ombudsman sampai ke mejanya, “Saya akan secara sukarela menghambat.”

Liong, mantan konsultan hukum Duterte di Kota Davao, ditunjuk sebagai Wakil Ombudsman Jenderal oleh Presiden pada November 2020 untuk menggantikan Melchor Arthur Carandang, yang dipecat Duterte karena penyelidikan kekayaan keluarga pertama yang kini telah berakhir.

– Rappler.com