blog.fcuzhhorod.com

Malacañang mengatakan pemerintah daerah akan mengalami peningkatan sekitar 50% dalam anggaran mereka, yang berarti mereka dapat mengambil alih beberapa fungsi lembaga pemerintah pusat.

Presiden Rodrigo Duterte mengeluarkan perintah eksekutif yang mengarahkan lembaga-lembaga pemerintah pusat untuk sepenuhnya mengalihkan tugas penyediaan layanan dasar kepada pemerintah daerah pada tahun 2024.

Perintah Eksekutif No.138ditandatangani oleh Duterte pada hari Selasa, 1 Juni, berbunyi: “Fungsi, layanan dan fasilitas yang akan dilimpahkan sepenuhnya dari NG (pemerintah nasional) ke LGU (unit pemerintah daerah) selambat-lambatnya pada akhir TA (tahun fiskal) 2024 , akan mencakup apa yang tercantum dalam Pasal 17 RA No.

Pasal 17 undang-undang tersebut, Peraturan Pemerintah Daerah Tahun 1991membuat daftar layanan dasar yang seharusnya menjadi tanggung jawab setiap tingkat pemerintahan daerah, mulai dari barangay hingga kota.

Misalnya, barangay bertugas menyediakan layanan pendukung pertanian dan layanan kesehatan, sedangkan kota bertugas memelihara fasilitas komunikasi dan transportasi.

Meskipun undang-undang ini sudah berlaku, banyak pemerintah daerah yang masih bergantung pada pemerintah pusat dalam penyediaan layanan tertentu karena mereka kekurangan sumber daya.

EO baru Duterte menyatakan bahwa pemerintah daerah akan memiliki lebih banyak dana mulai tahun 2022 karena keputusan Mandanas. Pada tahun 2018, Mahkamah Agung memutuskan bahwa pemerintah daerah berhak menerima bagian dari seluruh pajak nasional, bukan hanya pajak pendapatan dalam negeri.

Anggaran lebih besar, lebih banyak tugas

Hibah yang lebih besar untuk pemerintah daerah ini akan mulai berlaku pada tahun 2022.

Keputusan Mandanas meningkatkan alokasi pendapatan internal atau anggaran pemerintah daerah sekitar 50%, kata Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque pada Kamis, Juni.

“Karena IRA LGU akan ditingkatkan, tidak kurang dari kenaikan 50%, mereka akan mendapatkan fungsi yang dulu dimiliki oleh pemerintah pusat,” kata Roque dalam bahasa Filipina.

Namun beliau mengakui bahwa meskipun ada peningkatan, mungkin ada beberapa pemerintah daerah, terutama pemerintah daerah yang lebih kecil, yang tidak dapat mengambil alih fungsi-fungsi yang dilimpahkan tanpa adanya bantuan.

Oleh karena itu, kata dia, EO menyediakan Dana Ekuitas Pertumbuhan untuk disalurkan kepada LGU yang membutuhkan. Dana tersebut akan diusulkan ke Kongres oleh badan baru, Komite Devolusi (ComDev). Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM), yang mengetuai panitia, akan memasukkan besaran tersebut ke dalam Program Belanja Nasional 2022 dari APBN yang diusulkan oleh lembaga eksekutif.

ComDev juga diharapkan untuk memastikan “penghapusan segala peraturan atau kontrol fiskal atas pengecualian otomatis saham LGU dari pajak nasional,” tidak termasuk pembatasan yang dianggap perlu oleh undang-undang.

Juru Bicara Kepresidenan Harry Roque mengatakan pada Kamis, 3 Juni, bahwa EO merupakan “kabar baik” karena berarti negara ini selangkah lebih dekat untuk mencapai “otonomi daerah yang berarti” yang dimaksud dalam Kode Pemerintahan Daerah.

Namun, ada juga kekhawatiran bahwa beberapa pemerintah daerah, meskipun anggarannya meningkat, masih kekurangan kapasitas untuk menyediakan layanan dasar tertentu.

Devolusi bertahap

Untuk mempersiapkan devolusi “bertahap”, EO memerintahkan seluruh lembaga pemerintah pusat dan pemerintah daerah untuk menyiapkan rencana transisi devolusi (DTP).

DTP lembaga pemerintah pusat akan menentukan fungsi dan layanan mana yang akan dialihkan ke berbagai tingkat pemerintahan daerah. Rencana tersebut harus diserahkan kepada DBM dalam waktu 120 hari sejak efektifitas EO.

Sementara itu, Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah, yang merupakan salah satu ketua ComDev, bertugas membantu meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam memberikan layanan dasar yang dilimpahkan kepada mereka.

Sementara itu, pemerintah daerah harus menyusun agenda pengembangan kapasitas yang diharapkan dapat membantu mereka menentukan bagaimana mereka akan memperkuat kapasitas mereka untuk menjalankan fungsi-fungsi tambahan. – Rappler.com