blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Presiden Ferdinand Marcos Jr. ingin menurunkan harga beras menjadi hanya P20 per kilo.

Dengan dana yang sangat besar ia mampu, apalagi saat ini ia sudah menjabat sebagai kepala pertanian. Namun hal ini harus dibayar mahal, mengesampingkan produk pertanian lainnya dan mempunyai dampak yang sangat besar terhadap kesehatan masyarakat.

Berikut adalah beberapa alasan mengapa target harga rendahnya sangat buruk secara ekonomi.

Kerugian alami Filipina

Negara-negara tetangga di Asia Tenggara, seperti Vietnam dan Thailand, memiliki sesuatu yang tidak dimiliki Filipina: lahan yang cocok untuk menanam padi.

Dalam makalah diskusi yang diterbitkan oleh Organisasi Pangan dan PertanianEkonom David Dawe mengatakan negara-negara yang mampu melakukan ekspor terletak di “daratan” Asia Tenggara, sedangkan Filipina, serta sesama importir beras Malaysia dan Indonesia, merupakan kepulauan atau semenanjung.

“Jawabannya adalah negara-negara di benua ini memiliki delta sungai dominan yang menyediakan banyak air dan wilayah pedesaan (penting untuk memudahkan pengendalian air tersebut). “Lingkungan seperti ini sangat cocok untuk budidaya padi, yang tidak seperti gandum dan jagung, berasal dari semi-akuatik dan oleh karena itu sangat sensitif terhadap kekurangan air,” kata Dawe.

Dawe menambahkan bahwa sistem sungai ini juga memungkinkan transportasi beras dengan biaya lebih rendah dalam jarak menengah dan jauh serta memfasilitasi ekspor secara efisien.

“Jadi, dalam mencapai swasembada beras, negara-negara kepulauan mempunyai kelemahan alami. Semakin sedikit lahan mereka yang cocok untuk menanam padi dan akibatnya mereka tidak dapat bersaing dalam hal margin dengan eksportir beras daratan,” katanya.

Lahan untuk memanen padi di Filipina relatif kecil yaitu 4,8 juta hektar, menurut data Departemen Pertanian.

Thailand dan Vietnam masing-masing mempunyai lahan produksi padi sekitar 10,5 juta hektar dan 7,5 juta hektar.

Seberapa rendah harga di Thailand dan Vietnam?

Data dari Institut Penelitian Padi Filipina (PhilRice) mengatakan petani di Nueva Ecija, jantung padi Filipina, mampu memproduksi satu kilo beras dengan harga P12.41.

Vietnam dapat memproduksi beras dalam jumlah yang sama hanya dengan P6.53, dan Thailand dengan P8.85.

Petani padi pada umumnya di Filipina biasanya menjual beras dengan harga di tingkat petani sekitar P17 hingga P19 per kilo. Biaya transportasi dan biaya lain untuk mengantarkan beras ke tujuan akan membuatnya lebih mudah atau supermarket akan menggandakan harga beras menjadi P34 hingga P38 per kilo.

Bagan PhilRice di bawah ini menunjukkan rincian pengeluaran per kilo beras yang diproduksi:

Sementara itu, harga beras dari Vietnam dan Thailand hanya sekitar P23 hingga P27, sebelum dikenakan tarif saat masuk ke Filipina.

Data dari Otoritas Statistik Filipina (PSA) menunjukkan bahwa beras yang digiling dengan baik dijual dengan harga sekitar P37 hingga P41 per kilo.

Krisis perubahan iklim

Berbeda dengan negara-negara pesaing, Filipina juga menghadapi krisis perubahan iklim.

Berdasarkan peringkat Physical Risk Exposure Heatmap Fitch untuk perubahan iklim, Filipina menempati peringkat keempat dalam hal risiko yang timbul akibat banjir dan badai. Filipina menyusul Mozambik, Vietnam dan Bangladesh.

Perubahan iklim telah menyebabkan kerugian dan kerusakan sebesar P506,1 miliar (sekitar $10 miliar) di Filipina dalam satu dekade terakhir, menurut Departemen Keuangan.

Sementara itu, urbanisasi yang pesat juga menimbulkan tantangan bagi sektor penggerak. PhilRice mencatat bahwa hal ini mengakibatkan 45,3% penduduk pindah ke perkotaan, yang secara efektif menyebabkan perubahan pola permintaan beras.

Apa yang bisa Marco lakukan?

Dengan kondisi geografis, perubahan iklim, dan kekuatan pasar global lainnya, apa yang dapat dilakukan Marcos untuk menurunkan harga?

Lebih banyak impor? Menurut Geny Lapina, staf pengajar di Departemen Pertanian dan Ekonomi Terapan Universitas Filipina-Los Baños, mengimpor lebih banyak beras tidak akan menurunkan harga beras hingga P20 per kilo.

Lapina menjelaskan, beras impor akan tiba di pelabuhan Filipina dengan harga sekitar P24 per kilo. Tambahkan tarif dan biaya lainnya, dan biayanya akan sampai ke toko sekitar P33 per kilo.

Penghapusan tarif juga akan merugikan petani, karena Dana Peningkatan Daya Saing Beras atau RCEF – yang mendukung program petani – bergantung pada tarif.

“Jika Anda menghapus tarif, dari mana kami mendapatkan dana untuk RCEF? Jadi Anda benar-benar menyeimbangkan hal-hal ini…. Realitas kami adalah (P20 per kilo) tidak akan terjadi. Kita bisa memimpikannya,” kata Lapina.

Lapina menambahkan bahwa Filipina kini menghadapi lebih banyak tantangan karena peso melemah ke level terendah dalam 16 tahun terhadap dolar AS. Ini berarti biaya impor lebih tinggi.

Subsidi untuk petani? Jika Marcos memutuskan untuk menurunkan harga dengan membeli beras dengan harga lebih tinggi dari petani dan kemudian menjualnya dengan harga lebih rendah, hal ini akan menimbulkan masalah fiskal.

Cenon Elca, staf pengajar Departemen Pertanian dan Ekonomi Terapan UPLB, mengatakan hal ini dapat merugikan pemerintah sebesar P200 miliar.

“Jika Anda membeli dengan harga P20 untuk mendukung petani dan menjual dengan harga P10 di tingkat petani, efek bersihnya adalah belanja modal sekitar P200 miliar hanya untuk mendukung harga eceran beras P20,” kata Elca.

Elca menambahkan, jumlah ini lebih dari 10 kali lipat dana RCEP sebesar P18 miliar.

“Jika Anda mengucurkan uang, Anda bisa mewujudkannya. Tapi setelah pernyataan Menteri Keuangan Benyamin Diokno, dia mendukung disiplin fiskal karena utang kita terhadap PDB (produk domestik bruto) sekarang mencapai 63%,” kata Lapina. (BACA: Masalah Menumpuk? Sejarah Krisis Beras di Filipina)

Kebijakan, implikasi kesehatan masyarakat

Ketika Marcos berupaya menurunkan harga beras, hal ini dapat berarti bahwa tanaman dan produk pertanian lainnya akan semakin terpinggirkan.

Saat ini, beras mempunyai dukungan anggaran terbesar yaitu P15,5 miliar, diikuti oleh perikanan (P3 miliar), tanaman bernilai tinggi (P1,6 miliar), jagung (P1,5 miliar), peternakan (P1,1 miliar) dan organik. pertanian (P665 juta).

“Cukup disalurkan ke beras. Untuk pembangunan pertanian, hal ini bukanlah arah yang kami lihat dalam penelitian kami. Arahnya diversifikasi, bagus untuk keanekaragaman hayati,” kata Lapina.

“Sangat sulit untuk hanya fokus pada beras, bahkan dari sudut pandang investasi pemerintah; Anda tidak ingin menaruh semua telur Anda dalam satu keranjang,” tambah Lapina.

Lapina dan Elca juga memperingatkan bahwa harga beras yang lebih rendah akan mendorong masyarakat Filipina untuk mengonsumsi lebih banyak beras.

“Saat ini ada masyarakat Filipina yang beralih dari nasi dan lebih berkonsentrasi pada konsumsi protein dan sayuran. Tapi jika mereka melihat harga beras turun, mereka mungkin akan kembali ke pola makan berbasis biji-bijian dan itu tidak baik, hal ini bisa berarti lebih tinggi angka kejadian diabetes,” kata Elca.

Grafik di bawah menunjukkan bahwa pada tahun 2030, Filipina mampu mengonsumsi beras sebanyak 15,88 juta ton.

Data PSA menunjukkan kematian akibat diabetes melitus pada tahun 2020 menduduki peringkat keempat sebanyak 37.265 jiwa, setelah penyakit jantung (99.680), kanker (62.289), dan penyakit serebrovaskular (59.736).

Di Filipina, 1 dari 14 orang dewasa Filipina hidup dengan diabetes, menurut International Diabetes Foundation.

Para ahli mengatakan pandemi ini kemungkinan besar meningkatkan kemungkinan orang dewasa terkena diabetes karena berkurangnya aktivitas fisik dan obesitas.

Peta jalan beras

Meskipun angka-angka tersebut menunjukkan bahwa Marcos tidak mungkin menurunkan harga ke tingkat yang diinginkannya, ia setidaknya dapat mengambil keuntungan dari pemerintahan sebelumnya dan mengikuti perkembangan industri beras. peta jalan.

Peta jalan tersebut menggambarkan 57 provinsi yang mempunyai potensi memproduksi beras dengan biaya produksi terendah yaitu P8 hingga P10 per kilo, dengan mempertimbangkan lokasi geografis dan tantangan lainnya. (BACA: Kepala Pertanian Duterte kepada Marcos: Gunakan KPS untuk Bangun Sistem Irigasi, Tingkatkan Anggaran DA)

Hal ini juga menjelaskan daerah penghasil beras mana yang tidak mampu bersaing dengan beras impor, dan para petani harus beralih dari pertanian padi. – Rappler.com