blog.fcuzhhorod.com

Hal ini melibatkan perjanjian sewa yang dilaporkan menyebabkan pengunduran diri pada tahun 2016. Direktur NPO Francisco Vales Jr. bertanggung jawab atas penolakan tersebut.

MANILA, Filipina – Komisi Audit (COA) menuntut pengembalian uang sewa sebesar P139,46 juta yang dibayarkan oleh Kantor Percetakan Nasional (NPO) kepada percetakan swasta dalam perjanjian sewa ilegal.

Dalam pemberitahuan penolakan tertanggal 6 September 2018, COA mengatakan 294 voucher pencairan senilai P139,46 juta yang dibayarkan ke 12 percetakan swasta melanggar aturan pengadaan.

“Catatan transaksi, setelah diselidiki dan ditinjau, mengungkapkan bahwa pembayaran yang dilakukan ke percetakan swasta di bawah subkontrak tidak teratur, melanggar Pasal 4.6 Dewan Kebijakan Pengadaan Publik,” kata COA.

Auditor negara meminta pertanggungjawaban direktur NWO Francisco Vales Jr atas transaksi tidak sah tersebut, serta hal-hal berikut:

• Winifredo Talla dari departemen manajemen keuangan
• Buenaventura Gonzales Jr dan Ruben Dancel dari departemen produksi, perencanaan dan pengendalian
• Leah dela Cruz dari departemen anggaran

12 perusahaan percetakan swasta juga dimintai pertanggungjawaban.

COA mengatakan NPO tersebut belum memenuhi penolakan atau mengajukan banding karena masih memiliki waktu 6 bulan untuk menanggapi pemberitahuan tersebut.

Perjanjian sewa yang dipertanyakan dilaporkan menjadi penyebab “PHK massal” pada bulan November 2016. Pertukaran surat yang dimuat di situs NPO menunjukkan konflik antara beberapa pejabat NWO, dan Vales diduga memberikan “terlalu banyak tekanan” pada pejabat yang tidak puas untuk menandatangani perjanjian sewa.

Vales adalah mantan pejabat Kota Davao.

Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan, dimana OSW merupakan lembaga terkait, memulai penyelidikan pada awal November 2016.

Kontrak ilegal

Kontrak yang tidak diizinkan adalah untuk percetakan swasta berikut, semuanya untuk kuartal pertama tahun 2017:

• Formulir Komputer Tingkat Lanjut yang Digabungkan – P2,4 juta
• Bestforms Incorporated – P9,3 juta
• Produk Kertas Konsolidasi yang Digabungkan – P49,542
• Eastland Print Ink Incorporated – P6,8 juta
• Perusahaan Percetakan Keluarga Kudus – P38 juta
• JI Printers Incorporated – P12,7 juta
• Perusahaan Percetakan Keamanan Internasional Mercury – P4 juta
• Metrocolor Corporation – P1,5 juta
• Nova Business Systems Incorporated – P28,5 juta
• Tone Guide Press Incorporated – P1,9 juta
• Triprint Corporation – P8,7 juta
• Perusahaan Percetakan Visayas Barat – P25,5 juta

Berdasarkan laporan audit OSW tahun 2017, tidak ada dasar hukum yang sah untuk mengadakan perjanjian usaha patungan dengan percetakan swasta.

Auditor negara mengatakan Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) hanya mengizinkan perjanjian kerangka usaha patungan (JVFA) dengan perusahaan yang dimiliki atau dikendalikan oleh pemerintah, “yang bukan milik NPO,” menurut COA.

COA mengatakan itu sebagai gantinya datang dengan rencana dan program agar NPO bisa memperoleh mesin untuk kebutuhan pencetakan pemerintah, ia malah terus membayar jutaan peso ke percetakan swasta.

COA menyatakan bahwa berdasarkan aturan pengadaan, ketika percetakan pemerintah tidak dapat mengakomodasi pesanan, NPO “dapat menggunakan jasa percetakan swasta”, namun tidak dapat “mensubkontrakkan” mereka.

Auditor pemerintah menemukan bahwa dari biaya pencetakan sebesar P139,46 juta, NPO hanya memperoleh 15%, sehingga mengakibatkan hilangnya pendapatan bagi lembaga tersebut.

“Ini karena seluruh biaya proyek ditanggung oleh percetakan swasta; oleh karena itu, sama saja dengan subkontrak,” kata COA.

Pada tanggal 30 Desember 2017, COA juga mengatakan denda senilai P3,7 juta timbul karena keterlambatan pengiriman karena subkontrak.

Auditor menyebutnya sebagai “skema” dan mengatakan kontrak tersebut menyebabkan kesalahan dalam laporan keuangan dan membuat pejabat terkena litigasi.

“Akomodasi yang terus dilakukan NPO, meskipun ada batasan tekanannya, terhadap perintah tekanan melalui Perjanjian Sewa Peralatan dan JVFA jelas merupakan pelanggaran,” kata COA.

NPO mengatakan kepada COA selama wawancara keluar bahwa dana khusus memungkinkan lembaga tersebut untuk mengadakan perjanjian sewa. NPO menjelaskan, karena memiliki dana khusus, maka masuk dalam kategori instansi pemerintah yang mempunyai kekuasaan korporasi dan/atau badan usaha pemerintah, yang diizinkan oleh NEDA untuk masuk ke dalam JVFA.

Namun COA tidak setuju dan kemudian mengeluarkan pemberitahuan ketidaksetujuan yang mengatakan bahwa “mandat NPO tidak terealisasi karena NPO tidak mampu menyediakan sebagian besar layanan pencetakan yang dibutuhkan oleh lembaga pemerintah dan – instrumen tidak diperlukan.” – Rappler.com