blog.fcuzhhorod.com

Auditor negara mempertanyakan kurangnya tenaga kerja, pembagian kontrak dan perpanjangan kontak yang menyebabkan tertundanya penyelesaian proyek di bawah Program Perumahan Permanen Yolanda

MANILA, Filipina – Komisi Audit (COA) menemukan beberapa kejanggalan di 18 proyek perumahan senilai sekitar P1,508 miliar di bawah Program Perumahan Permanen Yolanda (YPHP). Program rehabilitasi dilaksanakan oleh National Housing Authority (NHA).

Dalam laporan audit tahunan tahun 2017 yang baru-baru ini dirilis, sAuditor Tate mempertanyakan kurangnya tenaga kerja, pembagian kontrak dan perpanjangan kontak yang menyebabkan tertundanya penyelesaian lokasi perumahan permanen di Samar Timur.

Yolanda menjadi berita utama internasional 5 tahun lalu setelah merenggut ribuan nyawa dan meninggalkan kehancuran yang tak terbayangkan di berbagai wilayah negara, termasuk Visayas Timur.

Persediaan tidak mencukupi, tenaga kerja: COA mengatakan salah satu kontraktor yang memberikan 10 proyek senilai P852.727 juta tidak memiliki kapasitas untuk melaksanakan proyek besar tersebut. Pada tahun 2014, kontraktor yang tidak disebutkan namanya hanya menyerahkan “daftar personel” dan “daftar peralatan” untuk proyek tersebut.

“Daftar tenaga kerja dan peralatan tersebut tidak cukup untuk melaksanakan 10 proyek yang diberikan hanya kepada satu kontraktor untuk pembangunan 2.559 unit di bawah YPHP,” kata COA.

Auditor negara mengatakan NHA seharusnya segera mendiskualifikasi kontraktor tersebut sesuai dengan aturan pengadaan pemerintah. NHA dikecam karena gagal “memantau sepenuhnya” pasokan dan staf yang dibutuhkan untuk setiap proyek.

Kurangnya tenaga kerja dan perlengkapan menunda proyek dari 5% menjadi 91% berdasarkan jadwal penyelesaian proyek.

Menurut COA, NHA telah mengakhiri 9 dari 10 kontrak proyek yang diberikan kepada kontraktor, namun sebelumnya perpanjangan diberikan 33 kali melebihi batas. Jumlah tersebut setara dengan 2.671 hari di luar durasi kontrak 2.055 hari.

Menanggapi COA, NHA mengatakan permasalahan tersebut disebabkan oleh pengawasan dan keterlambatan tinjauan kemajuan. Auditor negara juga mencatat bahwa NHA baru mulai menyadari perlunya “memperkuat persyaratan pencatatan tenaga kerja dan peralatan” setelah Laporan Memorandum Lapangan diterbitkan.

Untuk 10 proyek ini, COA merekomendasikan agar NHA membebankan biaya kerusakan kepada kontraktor. Dikatakan juga bahwa NHA harus meninjau dan memvalidasi dengan benar dokumen yang diajukan oleh peserta lelang untuk memastikan bahwa hanya kontraktor yang memenuhi syarat yang akan dipilih.

Perwakilan Samar Timur Ben Evardone menyambut baik temuan COA. Ia meminta penyelidikan atas kejanggalan dalam proyek pemukiman kembali yang dilakukan pemerintah di distriknya.

“Semua orang dan lembaga yang bertanggung jawab harus benar-benar bertanggung jawab untuk memberikan keadilan kepada para korban topan Yolanda. Anomali besar-besaran seputar pelaksanaan proyek perumahan Yolanda benar-benar tidak dapat diterima dan merupakan penghinaan besar bagi para korban,” katanya.

NHA melanggar UU Pengadaan: COA juga mengatakan NHA melanggar beberapa undang-undang pengadaan pemerintah ketika mereka membagi kontrak untuk 3 bidang perumahan menjadi 8 bidang yang lebih kecil senilai sekitar P654.594 juta dalam apa yang dikatakannya sebagai “akomodasi.”

Menurut COA, kontraktor yang tidak disebutkan namanya seharusnya mengerjakan proyek senilai P100 juta atau kurang, namun malah mendapatkan total P654.594 juta. Ketiga kontrak tersebut dibagi menjadi sebagai berikut:

• 2 kontrak senilai P133.294 juta diberikan dari sebuah proyek di kotamadya Balangiga
• 3 kontrak senilai P266,6 juta diberikan dari sebuah proyek di kota Hernani
• 3 kontrak senilai P234,7 juta diberikan dari sebuah proyek di Quinapondan

Auditor pemerintah mengatakan hal itu melanggar Undang-Undang Reformasi Pengadaan Pemerintah, Surat Edaran Dewan Akreditasi Kontraktor Filipina 1 (S. 2009) dan kerangka acuan YPHP.

NHA membantah membagi kontrak dan mengatakan hanya satu kontraktor yang mengajukan proyek. Namun, COA mengatakan temuannya masih berlaku.

Mereka merekomendasikan agar NHA mengajukan pengaduan terhadap pejabat dan kontraktor karena melanggar hukum. – Rappler.com