blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Dengan Presiden Rodrigo Duterte yang akan menyampaikan pidato kenegaraannya yang keempat di pertengahan masa jabatannya, inilah saatnya untuk melihat pencapaian atau kegagalan besar selama masa kepresidenannya.

PENCAPAIAN / DALAM PROSES

Pemerintahan Duterte telah menepati janji presidennya untuk melakukan kampanye anti-narkoba yang “tanpa henti”. Meskipun kampanyenya diubah dan direorganisasi sebanyak tiga kali, perintah Duterte adalah menangkap tersangka narkoba dan membunuh mereka jika mereka “melawan”. Berikut angka-angkanya per 30 Juni (seperti yang dilaporkan Badan Pemberantasan Narkoba Filipina):

• 5.526 tersangka narkoba tewas dalam operasi
• 7.054 “target bernilai tinggi” dan 681 pegawai pemerintah ditangkap
• 2.367 polisi diberhentikan

Namun kelompok hak asasi manusia membantah statistik pemerintah tersebut. Komisi Hak Asasi Manusia mengatakan hal yang sama 27.000 mungkin terbunuh atas nama perang narkoba. TAliansi Advokat Hak Asasi Manusia Filipina (PAHRA), menyebutkan setidaknya ada 12.000 kematian – termasuk mereka yang diduga dibunuh oleh kelompok main hakim sendiri.

Namun, kelompok hak asasi manusia dan badan-badan internasional telah menyuarakan kekhawatiran atas kurangnya transparansi dari lembaga penegak hukum dan kurangnya tindakan terhadap pembunuhan misterius serupa terhadap tersangka narkoba di luar operasi polisi.

Banyak saksi menyatakan bahwa polisi menembak tersangka meskipun mereka tidak melawan saat ditangkap. Hal ini juga tidak membantu jika Duterte sendiri secara teratur meminta polisi untuk “membunuh” tersangka narkoba dan tidak khawatir jika mereka dituduh melakukan pelecehan, karena dia akan memaafkan mereka.

Undang-undang reformasi perpajakan pertama (Reformasi perpajakan untuk Akselerasi dan Inklusi atau TRAIN Act) ditandatangani pada bulan Desember 2017, tahun kedua Duterte menjabat. Hal ini terutama merupakan upaya yang menghasilkan pendapatan untuk mendanai program infrastruktur, kesehatan, pendidikan dan program layanan sosial pemerintah. Namun hal ini juga memungkinkan warga Filipina untuk mempertahankan lebih banyak gaji mereka dan mengenakan pajak yang lebih tinggi untuk minuman manis, rokok, mobil, dan bahan bakar – yang menjadi beban bagi masyarakat miskin Filipina. Pemerintah berupaya meringankan beban ini dengan bantuan tunai. Duterte ingin Kongres mengesahkan undang-undang reformasi pajak kedua.

• Daerah Otonomi Bangsamoro dan Pemerintahan

Penandatanganan ratifikasi Undang-Undang Organik Bangsamoro merupakan pencapaian besar baik bagi presiden Mindanao maupun Kongres.

Perjanjian ini dibangun berdasarkan Perjanjian Komprehensif tentang Bangsamoro, yang ditandatangani pada masa pemerintahan Aquino. Duterte menunjuk para pejabat untuk memimpin pemerintahan baru Bangsamoro dan terus menjalin hubungan dengan para penggembala di wilayah tersebut.

Dimulai dengan janji kampanyenya untuk memberikan akses rumah sakit dan obat-obatan kepada masyarakat termiskin di Filipina, Duterte akhirnya mendorong dan menandatangani Undang-Undang Layanan Kesehatan Universal, dengan bantuan Kongres. Itu adalah ukuran besar yang sering dijadikan sebagai poin penting bagi para pemilih pada kampanye tahun 2016.

Meskipun tidak pernah memberikan janji kampanye, Duterte, bertentangan dengan saran para manajer ekonominya, mendorong pemberlakuan undang-undang pendidikan tinggi gratis. Para pembuat fiskal pemerintah kini menghadapi tantangan untuk mendapatkan pendanaan bagi undang-undang yang mahal ini setiap tahunnya, namun hal ini merupakan perkembangan yang disambut baik oleh keluarga Filipina di mana pun.

Janji sederhana Duterte untuk mengurangi pengurusan izin pemerintah menjadi 3 hari telah berkembang menjadi beberapa tindakan presiden yang bertujuan untuk mengurangi birokrasi. Ia menandatangani Undang-Undang Kemudahan Berbisnis, mengeluarkan perintah eksekutif untuk mempercepat pelayanan pengentasan kemiskinan, menyiapkan hotline 8888 untuk pengaduan warga dan terus-menerus mengingatkan anggota kabinet untuk menyederhanakan proses di departemen mereka.

• Rencana infrastruktur yang agresif

Duterte telah berjanji untuk membangun jalur kereta api “warisan” selama masa jabatannya, dan telah memberikan dukungannya pada program Bangun, Bangun, Bangun yang dijalankan oleh para manajer ekonominya. Pemerintah memperoleh pinjaman dari Jepang dan Bank Pembangunan Asia untuk Kereta Api Utara-Selatan.

Ia juga mendapat pinjaman dari Jepang untuk rehabilitasi Metro Rail Transit Jalur 3 (MRT3) yang sudah rusak. Namun Kereta Api Mindanao yang dijanjikan Duterte masih kekurangan pendanaan. Meskipun ada diskusi dengan Tiongkok untuk proyek ini, masih belum ada kesepakatan yang ditandatangani.

Beberapa kebijakan Duterte yang paling tegas adalah mengenai lingkungan hidup. Dia menutup Boracay yang terkenal di dunia untuk rehabilitasi, meluncurkan upaya untuk membersihkan Teluk Manila dan Danau Laguna, dan meminta Kanada untuk mengambil kembali sampah ilegal yang telah terdampar di Filipina selama 6 tahun. Dia mengancam perusahaan pertambangan dan pejabat pemerintah daerah yang tidak mengikuti peraturan lingkungan hidup.

KEGAGALAN

Duterte sendiri mengaku tidak berhasil melepaskan EDSA dari kekacauan lalu lintas yang terus terjadi. Para penumpang terus menghabiskan waktu berjam-jam di jalan sebagai akibat dari kemacetan, perencanaan kota yang buruk, transportasi umum yang tidak efisien, dan peraturan lalu lintas yang tidak harmonis atau tidak ditegakkan. Duterte berkali-kali menyalahkan Kongres karena tidak memberikan kekuasaan darurat kepada kabinetnya untuk mengatasi masalah tersebut. Namun para anggota parlemen mengatakan pemerintah Duterte tidak memberikan rencana yang memadai.

• Menegaskan keputusan Hague selama masa jabatannya

Lebih dari separuh masa jabatannya, Duterte belum menegaskan kemenangan Filipina atas klaim Tiongkok atas Laut Filipina Barat. Dia pernah mengingatkan Presiden Tiongkok Xi Jinping, yang mana Xi menegaskan kembali ketidak-akuan Tiongkok atas keputusan tersebut. Pakar hukum maritim meminta Duterte untuk menggalang dukungan internasional terhadap keputusan tersebut, sebagai cara untuk menekan Tiongkok agar menghormatinya. Namun Duterte menolak melakukan hal tersebut, dan mengatakan bahwa dia lebih memilih untuk menjaga hubungan hangat dengan Beijing.

• Sikap keras terhadap korupsi

Meskipun Duterte hampir secara rutin mengumumkan bahwa ia telah memecat pejabat tinggi atau bahkan puluhan staf sekaligus karena korupsi, ia belum transparan mengenai keputusan tersebut. Seringkali, pejabat yang dipecatnya mengaku dirinya sendiri yang memerangi korupsi.

Masyarakat dibiarkan bertanya-tanya apa sebenarnya alasan PHK mereka. Sebagian besar pejabat tersebut juga belum menghadapi tuntutan pidana atau administratif. Ditambah lagi dengan kecenderungan Duterte untuk mempekerjakan kembali pejabat yang didakwa melakukan pelanggaran, maka Anda akan mendapatkan tinjauan yang beragam terhadap kebijakan Duterte yang disebut “satu bau, Anda keluar”. (BACA: BENDERA MERAH KORUPSI | Kesepakatan palsu, rekening belanja pemerintah dipertanyakan)

• Menghormati supremasi hukum, hak asasi manusia

Dalam SONA pertamanya, Duterte berjanji pemerintahannya “akan peka terhadap kewajiban negara untuk memajukan dan melindungi hak asasi warga negara kita, terutama masyarakat miskin, terpinggirkan dan rentan serta keadilan sosial akan ditegakkan bahkan ketika supremasi hukum tetap ditegakkan.” akan menang setiap saat.”

Namun pada masa kepemimpinannya, ia telah meremehkan hak asasi manusia dan mengancam akan merugikan aktivis hak asasi manusia. Dia mengatakan kepada polisi untuk “membunuh” pecandu narkoba dan menodongkan senjata ke tersangka narkoba sehingga mereka dibenarkan menembak mereka. Meskipun ia bersumpah untuk melindungi Konstitusi, Duterte telah berulang kali menolaknya, seperti ketika ia mengancam akan mendeklarasikan pemerintahan revolusioner atau ketika ia mengatakan ketentuan konstitusi bahwa ia harus mencadangkan sumber daya di perairan Filipina untuk orang-orang Filipina yang “tidak bijaksana dan tidak masuk akal”.

Ada juga saat-saat ketika dia memperluas undang-undang hanya untuk menindak para kritikus dan meyakinkan banyak orang tentang kecenderungannya yang seperti diktator. (BACA: Apakah Duterte Memenuhi Kriteria Diktator? Buku Ini Bisa Membantu Kita Mengetahuinya)

Dia mengaku memulai pencalonannya sebagai presiden dengan federalisme sebagai advokasi utamanya. Partai nasionalnya, PDP-Laban, mendaftarkannya karena dukungannya terhadap bentuk pemerintahan ini. Namun di pertengahan masa jabatannya, Duterte membatalkan gagasan tersebut. Sebaliknya, dia meminta Kongres untuk melakukan perubahan lain pada Konstitusi.

• Mengembalikan dana retribusi kelapa kepada petani

Pada tahun 2016, Duterte dan pasangannya saat itu, Alan Peter Cayetano, berjanji kepada petani kelapa miskin bahwa mereka akan mendapat manfaat dari dana retribusi kelapa dalam “100 hari pertama” mereka menjabat. Tiga tahun telah berlalu dan hal itu belum terjadi. (BACA: ‘Kami Pasca-Duterte’: Mengapa petani merasa dikhianati dengan veto pungutan kelapa)

Duterte bahkan memveto dua rancangan undang-undang pungutan kelapa yang dirancang agar dana miliaran itu bisa bermanfaat bagi petani. Duterte menyebutkan beberapa masalah dalam RUU tersebut, termasuk ketentuan yang diduga membuka dana tersebut untuk korupsi. – dengan laporan dari Rappler.com