blog.fcuzhhorod.com

Di Pengadilan Kriminal Internasional (ICC), kasus Filipina dilanjutkan ketika Sidang Pra-Peradilan pada tanggal 15 September menyetujui pembukaan penyelidikan penuh terhadap perang narkoba yang dilakukan Presiden Duterte.

Pengumuman ini telah ditunggu-tunggu oleh banyak orang – setelah kantor kejaksaan meminta Majelis untuk menyetujui permintaan penyelidikan pada bulan Juni.

Sebelum membuat keputusan, Majelis juga menilai 204 “perwakilan” korban yang diserahkan ke Bagian Partisipasi dan Rehabilitasi Korban (VPRS) ICC. Divisi ini mengatakan dalam laporan setebal 28 halaman bahwa mereka bertemu dengan individu dan organisasi yang memiliki pengetahuan luas mengenai kasus Filipina dan mengumpulkan pendapat mereka. (Anda dapat membaca laporannya Di Sini.)

“Perwakilan tersebut”, kata VPRS, “sangat mendukung permintaan jaksa untuk melakukan penyelidikan”.

Apa selanjutnya?

Mengikuti ICC seperti menonton tarian lambat yang diselingi jeda panjang. Itu terjadi pada bulan Februari 2018 ketika jaksa penuntut saat itu, Fatou Bensouda a “pra-pemeriksaan” di Filipina. Hal ini berarti melakukan penelitian mendalam berdasarkan sumber terbuka dan masukan dari keluarga korban dan kelompok hak asasi manusia.

Kini setelah ICC mencapai tahap ini, apa yang bisa kita harapkan? Pengumpulan bukti dalam jangka waktu yang lama dimana standarnya jauh lebih tinggi, dimana kualitas bukti harus mampu bertahan dalam persidangan.

Saya selalu berpikir bahwa kesaksian para saksi adalah standar emas. Namun pengacara kriminal internasional Peter Robinson, yang merupakan penasihat hukum di ICC, mengatakan kepada saya bahwa hal tersebut harus dibuktikan dengan dokumen, foto, rekaman audio dan video. Semua itu harus menunjukkan partisipasi aparat pemerintah, apapun pangkatnya, mulai dari polisi tingkat rendah, kapolri, hingga presiden.

Di sinilah para pengacara dan kelompok advokasi hak asasi manusia di Filipina akan memainkan peran besar. Karena penyelidik dari ICC tidak akan diizinkan memasuki negara tersebut oleh pemerintahan Duterte, mereka akan bergantung pada individu dan organisasi di sini untuk membantu melacak bukti dan menemukan pelapor.

Hal ini dapat terjadi kapan saja selama penyidikan dimana Jaksa akan meminta kepada Sidang Pra-Peradilan untuk mengeluarkannya surat perintah penangkapan apakah terdapat “alasan yang masuk akal” untuk meyakini bahwa orang-orang tersebut telah melakukan kejahatan.

Sebagai alternatif, Penuntut Umum dapat meminta Sidang Pra-Peradilan untuk mengeluarkan surat panggilan pengadilan, jika diperlukan, untuk menjamin kehadiran orang-orang tertentu.

Tapi itu masih jauh di ujung jalan.

Tautan ke Davao

Yang penting, penyelidikan ini akan mencakup Davao, tempat semuanya dimulai. Seperti Kamar di miliknya keputusan 41 halaman:

“…ada informasi yang cukup menghubungkan pembunuhan di wilayah Davao pada tahun 2011-2016 dengan fakta relevan dari apa yang disebut kampanye ‘perang terhadap narkoba’…ada indikasi keterlibatan sistematis aparat keamanan dalam pembunuhan tersebut, termasuk jadi – disebut ‘pasukan kematian Davao’.

“Yang penting bagi keputusan saat ini adalah, apa pun kasusnya, berdasarkan materi pendukungnya, tampak bahwa pembunuhan di wilayah Davao antara 1 November 2011 dan 30 Juni Tahun 2016 menunjukkan pola tertentu dan mungkin merupakan kejahatan terhadap kemanusiaan yang berada dalam jurisdiksi Mahkamah.”

Jaksa dapat mengumpulkan informasi mengenai pembunuhan di Davao dari beberapa sumber. Misalnya, Pastor Amado “Picx” Picardalyang tinggal di Davao selama 20 tahun termasuk di antara mereka yang mendokumentasikan pembunuhan di sana.

Dia menulis pada bulan April 2016 bahwa 1.424 orang terbunuh dari tahun 1988 hingga 2015, berdasarkan laporan rinci yang mencakup usia (132 di antaranya adalah anak-anak), jenis kelamin (mayoritas adalah laki-laki) dan wilayah di mana mereka meninggal (komunitas miskin perkotaan). Dokumentasi Picardal, dari tahun 2011 hingga 2015, mencakup sebagian kerangka waktu yang akan diperiksa oleh ICC.

Ingat kesaksian mantan anggota Davao Death Squad (DDS) Arthur Lascañas dan Edgar Matobato di hadapan Senat? Ini memberikan informasi berguna tentang kegiatan kelompok dan keterlibatan Walikota Duterte.

Lascañas bertugas di Kepolisian Davao hampir sepanjang kariernya hingga ia keluar pada bulan Desember 2016. Lima tahun terakhirnya di Kepolisian Davao berada dalam periode yang dicakup oleh penyelidikan ICC (2011-2016).

Matobato, pada bagiannya, mengklaim bahwa dia adalah “pegawai kontrak” di Balai Kota Davao dari tahun 1988 hingga 2013. Dua tahun terakhirnya di DDS juga tercakup dalam penyelidikan ICC.

Untuk latar belakang dan konteks, Human Rights Watch (HRW) membuat laporan setebal 103 halaman pada tahun 2009 yang mendokumentasikan apa yang mereka sebut sebagai “pembunuhan regu” tidak hanya di Davao tetapi juga di wilayah lain di Mindanao yang terjadi pada tahun 2007 dan 2008. “Kamu bisa mati kapan saja,” HRW mendesak Presiden Gloria Macapagal-Arroyo untuk secara terbuka mengecam pembunuhan di luar hukum dan Kepolisian Nasional Filipina untuk melakukan penyelidikan menyeluruh.

Demikian pula, pada tahun 2009, Komisi Hak Asasi Manusia (CHR), yang saat itu diketuai oleh Leila de Lima, mengadakan dengar pendapat publik mengenai pembunuhan di Davao yang dihadiri oleh Walikota Duterte saat itu. Ia membantah adanya keterlibatan pemerintah setempat, namun mengatakan bahwa “ada pembunuhan di sini, tidak dapat dijelaskan, tidak terpecahkan, tidak ada bukti, hingga saat ini terungkap hasil atau bukti bahwa mereka dibunuh oleh siapa atau untuk apa.”

Pada tahun 2012, CHR merekomendasikan kepada Ombudsman untuk menyelidiki DDS, dengan mengatakan bahwa mereka menemukan “kemungkinan pertanggungjawaban administratif dan pidana” Duterte dalam sejumlah pembunuhan yang terjadi saat ia menjadi walikota.

Namun, tidak ada hasil. Sebaliknya, Duterte mengungkap balas dendamnya pada De Lima.

Namun tidak ada keheningan dari suara keadilan.