Darurat militer membantu mengurangi kekerasan di ARMM – laporkan
Namun laporan Conflict Alert 2018 juga menunjukkan bahwa pendekatan keamanan keras yang dilakukan pemerintahan Duterte tidak akan cukup untuk mengatasi konflik kekerasan di wilayah selatan.
MANILA, Filipina – Darurat militer yang diberlakukan Presiden Rodrigo Duterte di Mindanao telah membantu mengurangi kekerasan di Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM) dengan mencegah kelompok bersenjata mengeluarkan senjata mereka.
Hal ini merupakan salah satu temuan laporan Kewaspadaan Konflik 2018 yang diluncurkan pada Selasa 2 Oktober.
“Hal ini melumpuhkan kemampuan kelompok bersenjata untuk mengambil senjata mereka… Dampak terbesar yang kita lihat dari darurat militer adalah penguasaan senjata,” kata Francisco Lara Jr, Penasihat Senior Perdamaian dan Konflik di Asia untuk Peringatan Internasional Filipina. .
Lara termasuk di antara mereka yang menyampaikan laporan tersebut kepada media.
Ia juga berbagi wawasan dari para pemangku kepentingan ARMM yang diwawancarai oleh International Alert untuk laporan tentang bagaimana darurat militer membantu mengekang penggunaan senjata, khususnya senjata api.
“Jawaban mereka sederhana, ‘tidak bisa mengeluarkan senjata karena saya tertangkap di pos pemeriksaan’ (Jawaban mereka sederhana saja, ‘mereka tidak bisa mengeluarkan senjata karena mereka akan ditangkap di pos pemeriksaan’),” katanya.
Ketika diminta untuk mengklarifikasi apakah berkurangnya kemampuan kelompok bersenjata untuk menarik senjata berarti diberlakukannya darurat militer di pulau selatan, Lara mengatakan hal itu menyebabkan “berkurangnya kekerasan”.
Peringatan Konflik 2018 sendiri menyatakan bahwa darurat militer mempunyai “efek meredam” di titik-titik konflik di luar Marawi, kota yang dikepung selama 5 bulan oleh anggota Kelompok Maute dan Kelompok Abu Sayyaf.
Pemberlakuan darurat militer merupakan salah satu penjelasan yang diberikan oleh pejabat keamanan dan pemimpin adat atas paradoks berkurangnya jumlah insiden konflik kekerasan pada tahun 2017, namun terjadi peningkatan angka kematian akibat krisis Marawi. (BACA: Konflik yang lebih sedikit namun lebih mematikan di ARMM pada tahun 2017 – laporan)
Peraturan dan regulasi yang lebih ketat telah “mencegah akses terbuka dan mudah terhadap penggunaan senjata ilegal di seluruh wilayah.”
Singkatnya, ketika perang besar-besaran terjadi di Marawi, darurat militer membantu mencegah insiden konflik di wilayah sekitar dan wilayah ARMM lainnya.
“Apa pun masalahnya, konflik Marawi digunakan untuk membenarkan pemberlakuan darurat militer yang pada gilirannya memadamkan potensi konflik lain yang dapat terjadi pada saat yang sama,” kata laporan itu.
Darurat militer juga menyebabkan unit pemerintah daerah dan pasukan keamanan memberlakukan jam malam setiap hari. Pos pemeriksaan yang mengarah pada penyitaan senjata “memastikan bahwa beberapa pusat kota tidak akan disusupi oleh kelompok bersenjata yang bermaksud mengulangi kejadian di Marawi,” kata laporan itu.
Respons keamanan yang kuat saja tidak cukup
Namun meski darurat militer telah memberikan “efek positif” sejauh ini, Lara mendesak pemerintah untuk melengkapi respons keamanan yang ketat dengan respons yang mengatasi akar penyebab konflik di wilayah tersebut.
“Masalah kita sekarang adalah pemerintah berupaya memberikan respons keamanan yang kuat sehingga hal-hal lain itu tertinggal. Pemerintah berbicara tentang pendekatan pemerintah secara keseluruhan. Saya tidak melihatnya,” katanya.
“Respon kedua” yang baik adalah dengan meningkatkan akses terhadap pendidikan di kalangan pemuda ARMM – yang rentan terhadap pemikiran ekstremis.
“Madrasahnya harus dibenahi, perlu masukan pendidikan. Upaya yang lebih besar harus dilakukan untuk membuat generasi muda bekerja pada proyek-proyek produktif, bukan mata pencaharian, proyek-proyek yang akan menyatukan mereka,” kata Lara.
Apa yang digambarkannya sebagai “kecepatan es” dalam rehabilitasi Marawi juga dapat menjadi sumber ketidakpuasan yang pada akhirnya dapat memicu konflik di masa depan.
Laporan tersebut menyerukan pendekatan “berlapis-lapis” di mana para pemimpin pemerintah, khususnya Otoritas Transisi Bangsamoro di masa depan, berkonsultasi dengan banyak suku dan kelompok mengenai pembangunan di wilayah tersebut.
Agar Undang-Undang Organik Bangsamoro dapat membawa perdamaian abadi, para pemimpin BTC harus membentuk aliansi dengan klan dan memastikan mereka tidak mengecualikan kelompok.
“Kekerasan multi-kausal yang terjadi sebelum dan setelah kekerasan ekstremis memerlukan fokus tidak hanya pada rusaknya kohesi sosial dan ketahanan dalam komunitas Muslim, namun juga pada sikap ekstremis, eksklusi dan diskriminatif dalam komunitas Kristen,” tulis laporan tersebut.
Laporan ini menambahkan bahwa menghindari pendekatan keamanan yang bersifat “satu untuk semua” sangatlah penting mengingat sifat multi-kausal dari konflik kekerasan di ARMM.
Laporan tersebut menemukan bahwa pemicu ekstremisme di Mindanao bukanlah polarisasi agama, melainkan perselisihan antar suku.
Penyebab lainnya termasuk pertikaian politik, perdagangan obat-obatan terlarang dan senjata, serta sengketa tanah. – Rappler.com
