blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Presiden Filipina Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. berangkat ke Malacañang dengan tantangan yang belum pernah dihadapi pendahulunya: perintah penghinaan permanen yang dikeluarkan oleh pengadilan AS sehubungan dengan ‘ class action hak asasi manusia terhadap mendiang ayah diktatornya .

Sebagai kepala negara dan kepala diplomat, Marcos Jr. diharapkan. akan melakukan kunjungan kenegaraan ke berbagai negara, termasuk Amerika Serikat, satu-satunya sekutu perjanjian Filipina dan salah satu mitra tertua Filipina. Tapi bagaimana hal itu bisa terjadi?

Robert Swift, pengacara AS yang berupaya memulihkan aset untuk dibagikan kepada korban darurat militer, sebelumnya mengatakan bahwa kunjungan Marcos Jr. bergerak untuk menegakkan hukuman, bahkan meminta pemanggilan menghadap pengadilan dan memberikan penjelasan.

Catatan dari Pengadilan Distrik dan Pengadilan Banding Amerika Serikat menunjukkan bahwa Marcos dihina karena “perilaku yang disengaja menyebabkan kerugian langsung pada (sekelompok korban hak asasi manusia).” Sejak putusan penghinaan dikeluarkan pada tahun 1995, jumlah yang diperlukan untuk penghinaan yang berkelanjutan telah mencapai $353 juta pada tahun 2011. Marcos Jr. menghindari pembayaran pesanan.

Rappler juga memperoleh catatan pengadilan yang menunjukkan hakim baru pada tahun 2019 memperpanjang perintah tersebut hingga 25 Januari 2031, yang mencakup enam tahun masa jabatan Marcos Jr. akan menjadi presiden Filipina.

Jika Marcos Jr. diundang untuk kunjungan kenegaraan atau mungkin melihat perlunya melakukan perjalanan ke AS sebagai kepala negara, bagaimana prosesnya?

Mendapatkan izin pengadilan

Setidaknya ada dua cara yang dilakukan Marcos Jr. dapat melakukan perjalanan ke AS setelah dia resmi menjadi Presiden Filipina.

Mantan Duta Besar Filipina untuk AS, Raul Rabe, mengatakan undangan ke Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) untuk menghadiri acara yang disponsori PBB, Marcos Jr. mengunjungi, “tetapi tidak di luar batas tertentu” New York, tempat kantor pusat badan dunia tersebut berada.

Acara-acara seperti Majelis Umum PBB tahunan akan termasuk dalam opsi ini, yang biasanya dihadiri oleh para kepala negara secara langsung atau virtual, seperti yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir akibat pandemi ini.

Skenario kedua adalah ketika pemerintah AS menyampaikan undangan kepada Marcos Jr. langsung. Dalam hal ini, Rabe mengatakan Departemen Luar Negeri AS harus mendapatkan izin pengadilan atas dasar bahwa Marcos Jr. Kunjungan ini demi kepentingan nasional. negara.

Namun, Rabe menegaskan bahwa opsi ini tidak lepas dari politik. “Pendapat kedua penuh dengan implikasi politik dan dapat menimbulkan masalah bagi pemerintahan Biden, serta potensi mempermalukan pihak yang diundang,” kata Rabe kepada Rappler dalam sebuah wawancara.

Oleh karena itu, undangan apa pun hanya akan disampaikan jika ada jaminan bahwa Marcos Jr., sebagai presiden Filipina, dapat dengan lancar menginjakkan kaki di AS.

“Pemerintahan Biden jelas akan menghormati pengadilan karena kedudukan mereka yang setara, tetapi saya rasa mereka tidak akan menyampaikan undangan tersebut tanpa terlebih dahulu memeriksa pengadilan apakah mereka akan mengizinkannya datang tanpa mempermalukannya,” kata mantan duta besar Filipina untuk AS. Jose Cuisia AS.

Dia menambahkan: “Mereka tidak akan menyampaikan undangan tersebut jika dia akan ditangkap di sana dan jika Presiden Biden menyampaikan undangan tersebut, itu karena mereka berharap memiliki hubungan yang lebih baik antara AS dan Filipina.”

Kekebalan

Swift mengatakan dalam wawancara email sebelumnya dengan Rappler bahwa Marcos Jr. tidak akan secara otomatis menghadapi surat perintah penangkapan jika dan ketika dia melakukan perjalanan ke AS. Kunjungan ini akan memicu tindakan pengacara seperti dia untuk menggerakkan pengadilan agar menegakkan keputusan tersebut, termasuk mengeluarkan surat panggilan pengadilan.

Jika hal ini terus diabaikan, mereka dapat meminta surat perintah penangkapan, kata Swift.

Tapi itulah yang terjadi ketika Marcos Jr. adalah warga negara lainnya. Anna Patricia Saberon, dosen Universitas Ateneo de Naga yang mengajar hubungan internasional, mengatakan bahwa sebagai presiden, Marcos Jr. akan menikmati kekebalan karena dia adalah kepala negara, sebuah praktik yang biasa dilakukan berdasarkan hukum internasional.

Kekebalan seperti itu akan memungkinkan dia untuk melakukan perjalanan ke AS sebagai pemimpin Filipina, dan “kasus-kasus terhadapnya akan berada di bawah kapasitas pribadinya,” kata Saberon.

Akibatnya, perintah penghinaan terhadap Marcos Jr. tidak mempengaruhi fungsinya sebagai presiden jika kunjungan kenegaraan akan dilakukan.

“Menurut hukum kebiasaan internasional, selama mereka menjalankan fungsi atau jabatan resmi itu, dia bertindak untuk kepentingan negara, tindakannya untuk kepentingan Filipina, bukan untuk (kepentingan) individunya. Jadi kalau dia menerima undangan itu, dia pergi ke sana karena menurutnya itu akan menguntungkan Filipina sebagai sebuah negara,” kata Saberon, yang sebelumnya menjabat sebagai asisten direktur Divisi Amerika Serikat di Departemen Luar Negeri dan bekerja di Kantor Urusan Amerika.

Menanggapi pertanyaan Rappler, Kedutaan Besar AS di Manila, Sabtu, 14 Mei, mengatakan pihaknya tidak bisa berkomentar apa pun. situasi hipotetis apa yang Marcos Jr. bisnis atau perjalanan, namun kepala pemerintahan asing dan keluarga dekat mereka dapat mengajukan permohonan visa untuk diplomat dan pejabat pemerintah asing berdasarkan hukum AS. Penentuan kelayakan hanya dapat dilakukan setelah permohonan diajukan, tambahnya.

Kedutaan juga menegaskan bahwa berdasarkan hukum internasional, kepala negara yang menjabat diberikan “kekebalan komprehensif dari yurisdiksi asing”.

“Oleh karena itu, seorang presiden akan memiliki kekebalan dari yurisdiksi AS, termasuk ketika bepergian di dalam wilayah Amerika Serikat,” kata juru bicara John Groch.

Hal ini hanya akan terjadi jika Marcos Jr. secara resmi menjadi kepala negara yang sedang menjabat. Hingga saat ini, belum ada perubahan statusnya sebagai presiden terpilih.

‘Kepentingan yang lebih luas’

Potensi kunjungan apa pun ke AS yang dilakukan Marcos Jr. Kekuasaan pasti akan menimbulkan kontroversi, karena keluarga Marcos menolak mengakui korupsi yang meluas, pelanggaran hak asasi manusia dan kemiskinan di bawah pemerintahan Darurat Militer yang telah berlangsung selama beberapa dekade.

Marcos Jr. dan keluarganya juga berbagi sejarah dengan AS, memfasilitasi pelarian mereka ke Hawaii, tempat mereka tinggal di pengasingan selama lima tahun. Ketika rakyat Filipina turun ke jalan untuk menggulingkan Marcos, mendiang diktator tersebut memohon bantuan kepada Washington dan orang-orang Filipina yang berpengaruh – agar tetap berkuasa, atau setidaknya negaranya lebih lama.

Terlepas dari sejarah ini, kunjungan Marcos Jr Namun, bagi AS sebagai presiden, hal ini mencerminkan kepentingan yang lebih luas yaitu memperkuat aliansi Filipina-AS. Setelah enam tahun di bawah Presiden Rodrigo Duterte – yang kebijakan luar negerinya membuat Manila menjauhkan diri dari sekutu lamanya seperti AS – Marcos Jr. menggambarkan hubungan Filipina dengan AS sebagai “hubungan yang sangat penting”.

Dalam panggilan telepon dengan Presiden AS Joe Biden, Marcos Jr. juga mengatakan bahwa pemerintahannya bersedia bekerja sama dengan AS dan memperkuat hubungan.

“Jika pengadilan mengatakan tidak, saya pikir Biden akan menghormati keputusan pengadilan. Namun saya cukup yakin pengadilan akan memahami bahwa mereka harus mempertimbangkan kepentingan AS yang lebih luas,” kata Cuisia.

“Saya ragu akan ada masalah dengan hal tersebut karena pengadilan pun dapat menemukan cara untuk mengatakan bahwa hal tersebut tidak masalah mengingat kepentingan yang lebih besar antara Amerika dan Filipina,” tambahnya.

Dalam skenario ini, Saberon mengatakan AS juga akan memperluas pengakuannya terhadap proses demokrasi di Filipina dan Marcos Jr. menunjukkan pemilihannya.

“Kasus-kasus tersebut akan ditangguhkan sedemikian rupa sehingga mereka tidak akan menekannya dan menggunakannya untuk mengatakan Anda tidak dapat bepergian ke sini atau kami tidak akan mengundang Anda untuk berkunjung. Saya pikir mereka akan bersikap ramah dan mencoba melibatkan Filipina melalui presiden kami,” katanya. – Rappler.com