blog.fcuzhhorod.com

“Nasib anggaran nasional, undang-undang alokasi anggaran, sebenarnya berada di tangan pembuat undang-undang yang mempunyai kekuasaan atas anggaran negara. Hal ini sangat, sangat jelas dalam Konstitusi,” kata Leonor Briones, Menteri Pendidikan.

MANILA, Filipina – Ketika anggota parlemen di Dewan Perwakilan Rakyat terus menyatakan keprihatinan atas dugaan “pemotongan besar” anggaran Departemen Pendidikan (DepEd), Menteri Pendidikan Leonor Briones mendidik anggota parlemen mengenai proses penganggaran pemerintah dengan peralihan ke sistem berbasis uang tunai. anggaran. sistem.

“Saya tidak membela keseluruhan NEP (Program Belanja Nasional), tapi itu hasil keputusan eksekutif. Saya yakinkan, kami juga membela (usulan anggaran) karena ada juga serangkaian pembahasan, ada juga serangkaian audiensi di tingkat Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM).”kata Briones saat DepEd pembekalan anggaran di DPR pada Selasa, 28 Agustus.

(Saya tidak bisa membela keseluruhan NEP tapi ini adalah hasil dari keputusan eksekutif. Saya mencoba meyakinkan Anda bahwa kami membela (usulan anggaran DepEd) karena ada serangkaian diskusi, serangkaian dengar pendapat di tingkat Departemen Luar Negeri. Anggaran dan Manajemen.)

Perwakilan Guru ACT Antonio Tinio bertanya kepada pejabat DepEd bagaimana departemen tersebut dapat membenarkan pemotongan program pendidikan karena anggaran yang diberikan kepada Kongres lebih rendah. “Kekhawatiran utama seluruh anggota Kongres sebenarnya adalah pengurangan anggaran yang berlebihan – P51 miliar dibandingkan tahun lalu. Sepertinya ini terjadi untuk pertama kalinya setelah bertahun-tahun. Bagaimana Anda bisa membenarkan pemotongan besar-besaran tersebut?(BACA: Bagaimana anggaran berbasis tunai mempengaruhi DepEd)

(Kekhawatiran terbesar seluruh anggota Kongres adalah pengurangan anggaran secara drastis – P51 miliar dibandingkan tahun sebelumnya. Ini pertama kalinya hal ini terjadi setelah bertahun-tahun. Bagaimana Anda bisa membenarkan pemotongan besar-besaran tersebut?)

Namun, Briones mengatakan bahwa sebagian besar lembaga pemerintah secara alami akan melihat alokasi yang lebih rendah dalam usulan NEP 2019, karena tinjauan anggaran Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) kini akan didasarkan pada apa yang dapat diberikan oleh suatu lembaga pada akhir tahun, bukan hanya berdasarkan kewajiban. . Briones adalah mantan bendahara nasional Filipina.

“DBM melihat ke seluruh negeri, merekalah yang mengalokasikan (dana). Kami serahkan ke DBM, kami mengadakan serangkaian pertemuan mengenai persyaratan, dll, dan kemudian Anda memiliki kebijakan secara keseluruhan,” katanya.

Untuk tahun 2019, DepEd mendapat alokasi P527,714 miliar atau 72,1% dari anggaran yang diusulkan sebesar P732,28 miliar. Alokasi tahun 2019 ini lebih rendah 8,92% dibandingkan anggaran tahun 2018 sebesar P579,419 miliar.

Ruang bernafas: Wakil Wakil Menteri Annalyn Sevilla juga mengatakan kepada anggota parlemen bahwa alasan lain rendahnya usulan anggaran departemen pendidikan adalah fakta bahwa satu tahun akademik tumpang tindih dengan dua tahun fiskal.

Meskipun tahun fiskal dimulai pada bulan Januari dan berakhir pada bulan Desember, tahun ajaran biasanya dimulai pada bulan Juni atau Juli dan berakhir sekitar bulan Maret atau April. Sevilla mengatakan DepEd mempertimbangkan hal ini selama perencanaan, itulah sebabnya program seperti pembangunan ruang kelas dan pembuatan buku pelajaran telah mengurangi alokasi dana pada tahun 2019.

Luisa Cuaresma, perwakilan Nueva Vizcaya, bersama Tinio menyatakan keprihatinannya atas “perbedaan besar” dalam jumlah ruang kelas baru yang akan dibangun berdasarkan Dana Fasilitas Pendidikan Dasar (BEFF) dalam usulan anggaran DepEd tahun 2019.

“Kalau kita hitung, kebutuhan yang akan tumpah ke Januari dan Maret sudah dipotong dan masuk anggaran tahun depan. Hal inilah yang akan terjadi di DepEd karena kita beralih dari berbasis kewajiban (obligation) ke berbasis tunai. Jumlah yang dihilangkan di sini sekarang akan disalurkan ke tahun depan (pada) 2020,” kata Sevilla.

Alokasi dana untuk BEFF turun 67,1% dari P105 miliar pada tahun 2018 menjadi P34 miliar pada tahun 2019. Di antara program-program lain di bawah BEFF, jumlah ini mencakup sekitar 4.089 ruang kelas baru dibandingkan dengan 46.415 ruang kelas baru.

Wakil Menteri Alain Pascua mengatakan kepada anggota parlemen bahwa manfaat dari lebih sedikit ruang kelas baru adalah DepEd akan memiliki kelonggaran untuk menyelesaikan pembangunan 80.000 ruang kelas, yang telah direncanakan sejak tahun 2015.

“Dengan kelonggaran seperti itu, dimana tidak ada beban tambahan yang dibebankan pada DPWH dan DepEd, kami dapat menyelesaikan lebih dari 80.000 ruang kelas pada bulan Desember 2019. Inilah alasan yang diberikan DBM kepada kita untuk memberi kita waktu istirahat saat ini. Itu sebabnya mereka memberi kami sejumlah kecil ruang kelas untuk dibangun,” kata Pascua.

Apa yang harus dibandingkan: Dengan adanya sistem anggaran baru, Sevilla mengatakan kepada anggota parlemen bahwa apa yang harus dibandingkan dengan usulan anggaran DepEd tahun 2019 adalah anggaran berbasis uang yang setara dengan anggaran DepEd tahun 2018.

“Makanya bingung karena kita bandingkan kewajiban yang sudah ada tahun ajarannya, itu P579 miliar. Tapi kalau kita kembalikan ke yang dibayarkan tahun 2018 ini, hanya P468,9 miliar,” kata Sevilla. (Makanya jadi membingungkan karena kita bandingkan kewajibannya yang berbasis tahun ajaran, itu P579 miliar. Tapi kalau kita kembalikan ke tahun 2018 saja yang dikeluarkan, hanya P468,9 miliar)

Jika hal ini diikuti, Sevilla mengatakan usulan anggaran DepEd pada tahun 2019 sebesar P527,714 miliar sebenarnya akan mencerminkan peningkatan sebesar 12,5% dari anggaran berbasis tunai yang setara dengan P468,9 miliar dari anggaran tahun 2018 sebesar P579 miliar.

Tetap berpegang pada cara lama? Meskipun DepEd mengatakan pihaknya merencanakan perubahan dalam sistem penganggaran, anggota parlemen masih bertanya kepada DepEd apakah mereka lebih memilih sistem berbasis uang tunai dibandingkan sistem berbasis kewajiban sebelumnya. Namun, Briones mengatakan kepada anggota parlemen bahwa departemen tersebut tidak berwenang untuk menyarankan kepada anggota parlemen bagaimana mereka harus melanjutkan anggarannya.

“Eksekutif tidak bisa memberikan masukan kepada legislatif (mengenai anggaran). Bahkan tidak dicatat,” kata Briones.

Ia menambahkan, “Nasib APBN, RUU Alokasi Dana, sebenarnya ada di tangan legislatif yang punya kekuasaan atas anggaran. Apa yang dilakukan eksekutif adalah mengusulkan dan legislatif memutuskan, dan itu kembali ke eksekutif; implementasi eksekutif. Hal ini sangat jelas dalam konstitusi.”

Para anggota parlemen sebelumnya berselisih paham dengan DBM karena pada awalnya menolak mendukung sistem penganggaran berbasis uang tunai, sehingga menyebabkan kebuntuan pada anggaran tahun 2019.

Presiden Rodrigo Duterte juga bertemu dengan pimpinan DPR serta Menteri Anggaran Diokno dan Menteri Keuangan Carlos Dominguez untuk meyakinkan mereka agar memecahkan kebuntuan dan menemukan kompromi pada anggaran tahun 2019. – Rappler.com