blog.fcuzhhorod.com

Langkah walikota ini, kata penulis peraturan anggota Dewan Mary Ann De Los Santos, membuat Dewan Kota tidak memiliki wewenang pengawasan yang efektif.

CEBU, Filipina – Penulis peraturan yang memberikan kewenangan kepada Dewan Kota Cebu untuk melakukan investigasi dan mengeluarkan surat panggilan kepada orang-orang yang terlibat dalam penyelidikan tersebut gagal pada hari Rabu, 25 Januari, untuk menolak veto Walikota Kota Cebu Mike Rama yang memveto.

Pada tanggal 19 Januari Rama mengeluarkan Peraturan Daerah No. Seri 2673 Tahun 2022 memveto, “Peraturan yang memberi wewenang kepada Sangguniang Panglungsod Kota Cebu untuk mengajukan pertanyaan guna membantu peraturan perundang-undangan, mengeluarkan Surat Panggilan Ad Testificandum dan Duces Tecum, dan menuntut penghinaan terhadap siapa pun yang menolak. Untuk mematuhi proses seperti itu.”

Pesan vetonya mengatakan tindakan tersebut melampaui kewenangan lembaga legislatif dan akan merugikan kesejahteraan masyarakat.

“Walaupun saya memahami sepenuhnya maksud dari Sangguniang Panglungsod, namun saya terpaksa menggunakan hak veto saya, sebagaimana yang diberikan kepada saya berdasarkan Undang-Undang Pemerintahan Daerah tahun 1991 dan Undang-undang Republik No. 3857 atau Undang-undang untuk Merevisi Piagam Kota. Cebu,” tulis Rama dalam surat yang ditujukan kepada Wakil Walikota Cebu Raymond Alvin Garcia.

“Kami sebagai pegawai negeri wajib menaati parameter-parameter yang diatur dalam Konstitusi mengenai hak setiap orang, salah satunya adalah hak untuk tidak menyalahkan diri sendiri,” tegas Rama.

Kekuatan hukum

Penulis tindakan tersebut, Anggota Dewan Mary Ann De Los Santos dari Bando Osmeña – Pundok Kauswagan (BOPK) menanggapi keputusan Rama pada Rabu, Januari

Sedangkan Walikota RA No. 3857, dia “menolak” untuk menerapkan Bagian 14 dari undang-undang yang sama pada RA 3857, kata De Los Santos.

Ketentuan tersebut berbunyi: “Dewan Kota atau Walikota, atau setiap orang atau komite yang diberi wewenang oleh salah satu dari mereka, mempunyai wewenang untuk menyelidiki perilaku resmi departemen, lembaga atau pejabat atau pegawai kota mana pun dan untuk melakukan penyelidikan. . sehubungan dengan urusan kota, dan untuk tujuan itu dapat memanggil saksi, mengambil sumpah dan memaksa pembuatan buku, dokumen dan bukti lainnya.”

Namun, langkah De Los Santos untuk mengesampingkan veto Rama hanya mendapat dukungan dari dua anggota dewan, Nestor Archival dan Joy Young. Dua belas anggota dewan abstain, sementara tiga lainnya tidak hadir.

De Los Santos mengatakan kepada Rappler dalam sebuah wawancara telepon pada hari Kamis. 26 Januari, niatnya adalah untuk melengkapi “semangat undang-undang itu”.

Anggota dewan membantah argumen walikota bahwa peraturan penting tersebut akan merugikan masyarakat. Ia menjelaskan, penyelidikan akan lebih bersifat investigasi dan tidak menciptakan situasi yang memberatkan “pembicara”.

“Berdasarkan Pasal 10, paragraf peraturan yang diusulkan, semua pernyataan dan kesaksian yang diberikan oleh saksi selama penyelidikan dianggap sebagai komunikasi istimewa,” kata De Los Santos kepada Rappler.

Komunikasi istimewa mengacu pada semua informasi yang dipertukarkan antar pihak yang dijaga kerahasiaannya, dilindungi dan tidak dapat digunakan terhadap individu mana pun.

“Dalam peraturan ini, bukan kami yang akan menjatuhkan hukuman, tapi pengadilan,” tambah anggota dewan tersebut. “Kami akan pergi ke pengadilan untuk mencari ganti rugi atas penolakan terhadap panggilan pengadilan yang dikeluarkan secara hukum.”

Diperlukan dua pertiga suara mayoritas untuk mendorong dominasi.

Pukulan terhadap akuntabilitas

De Los Santos mengingatkan rekan-rekan dewan tentang anomali transaksi di tempat pembuangan sampah kota yang menghantui Wakil Walikota Rama saat itu dan memerintahkan Biro Investigasi Nasional di Visayas Tengah (NBI-7) untuk menyelidikinya.

Pada tanggal 15 Desember 2022, Direktur Regional NBI-7 Rennan Oliva mengumumkan bahwa delapan pejabat Kota Cebu diduga berkonspirasi dengan perusahaan konstruksi swasta dalam kesepakatan yang melibatkan pembuangan sampah kota.

“Penyelidikan datang dari dewan. Investigasi yang dilakukan adalah sebagai kelanjutan dari undang-undang untuk melindungi masyarakat serta dana pemerintah,” kata De Los Santos.

Namun dewan tidak dapat menyelidiki masalah ini sepenuhnya karena keterbatasan seperti tidak hadirnya narasumber dan dokumentasi yang tidak memadai, katanya.

“Kami ditugaskan untuk mengatur undang-undang setempat, namun kami tidak memiliki kewenangan efektif untuk mengawasi dan menyelidiki, yang seharusnya melekat pada badan legislatif mana pun, baik lokal maupun nasional,” tambah De Los Santos.

Dia memperingatkan bahwa veto Rama akan berarti sebuah dewan yang hampir tidak memiliki kekuasaan untuk menyelidiki masalah-masalah yang berkaitan dengan kepentingan publik.

Pengacara profesor hukum Universitas Filipina Amando Virgil Ligutan, yang mewakili BOPK dan mantan walikota Tommy Osmeña, mengatakan kepada Rappler bahwa keputusan untuk memveto peraturan tersebut sangat disayangkan.

“Bagi seorang wali kota yang dilanda masalah korupsi besar-besaran, memveto peraturan yang dimaksudkan untuk memberantas korupsi adalah hal yang tidak terpikirkan. Mengapa takut dengan peraturan itu jika Anda tidak menyembunyikan apa pun,” kata Ligutan.

Ketika ditanya apakah peraturan yang diusulkan itu sah atau tidak, Ligutan menegaskan bahwa peraturan tersebut didasarkan pada Piagam Kota Cebu yang Direvisi dan penerapan kekuatan koersifnya sesuai dengan undang-undang yang berlaku.

“Hanya mereka yang mempunyai rencana jahat yang tidak akan menyetujuinya,” kata pengacara terkemuka itu. –Rappler.com