blog.fcuzhhorod.com

Komite Amandemen Konstitusi DPR secara diam-diam menyetujui resolusi yang meringankan pembatasan investasi asing dan memperpanjang masa jabatan anggota DPR dan pejabat LGU menjadi 5 tahun

MANILA, Filipina – Resolusi yang akan mencabut pembatasan investasi asing dan memperpanjang masa jabatan anggota kongres disetujui oleh Komite Amandemen Konstitusi DPR dalam sidang tertutup pada Rabu, 11 Desember.

Ketua Komite sekaligus Perwakilan Distrik 2 Cagayan de Oro Rufus Rodriguez pada Kamis, 12 Desember membenarkan persetujuan atas resolusi kedua majelis (RBH) yang masih belum bernomor.

“Ya sudah disetujui dan kita akan rapat paripurna minggu depan (Iya, sudah disetujui dan akan masuk paripurna minggu depan),” kata Rodriguez dalam wawancara telepon.

Dia menyebutkan 4 amandemen konstitusi utama yang diusulkan oleh komitenya.

Di bagian atas daftar ini adalah penambahan frasa “kecuali ditentukan lain oleh undang-undang” mengenai pembatasan konstitusional yang membatasi partisipasi investor asing dalam badan pengelola berdasarkan proporsi bagian modal mereka.

Penambahan frasa tersebut berarti Kongres mempunyai wewenang untuk mengesahkan undang-undang yang akan memfasilitasi investasi asing di Filipina.

“Ini akan mencabut semua pembatasan ini sehingga kita dapat menarik lebih banyak investasi ke negara yang menawarkan lebih banyak lapangan kerja,” kata Rodriguez.

Anggota parlemen juga menginginkan presiden dan wakil presiden dipilih secara bersama-sama, yang berarti dua pejabat tertinggi di negara tersebut berasal dari partai politik yang sama.

Hal ini mirip dengan sistem di Amerika Serikat, dimana memilih presiden secara otomatis juga berarti memilih cawapres.

Usulan RBH juga ingin memperpanjang masa jabatan anggota DPR dan pejabat satuan kerja pemerintah daerah (LGU) dari saat ini 3 tahun menjadi 5 tahun.

Sementara itu, panel DPR ingin mengurangi masa jabatan senator dari 6 tahun menjadi 5 tahun, namun akan menambah jumlah senator dari 24 menjadi 27. Di bawah RBH, 3 senator akan dipilih dari masing-masing 9 wilayah berikut:

• Wilayah Ibu Kota Negara
• Luzon Utara
• Luzon Selatan
• Wilayah Bicol
• Visaya Timur
• Visaya Barat
• Mindanao Utara
• Mindanao Selatan
• Daerah Otonomi Bangsamoro.

“(Ketentuan ini kami sertakan) karena ada sektor yang perlu keterwakilan di Senat. Ini juga untuk pemerataan pertumbuhan daerah lain,” jelas Rodriguez. (BACA: Legislatif cari masa jabatan anggota DPR yang lebih lama, tapi masa jabatan Senat lebih pendek)

Di bawah RBH, semua legislator kongres dan pejabat LGU berhak untuk dipilih kembali sebanyak dua kali, namun hal ini tidak mencakup legislator yang sedang menjabat dan pejabat daerah terpilih.

“Itu tidak mementingkan diri sendiri. Jika disetujui, maka dimulainya masa jabatan 5 tahun akan dimulai pada tahun 2022. Kita tidak bersama (Kami tidak termasuk di sini),” kata Rodriguez.

RBH harus melalui pembacaan kedua dan ketiga agar berhasil menghalangi DPR. Resolusi tersebut kemudian harus melalui 3 kali pembacaan lagi di Senat sebelum dapat ditandatangani oleh Presiden Rodrigo Duterte.

Namun UUD 1987 hanya menetapkan 3 cara amandemen. Hal-hal tersebut adalah: Kongres yang membentuk Majelis Konstituante, masyarakat yang memilih Konvensi Konstitusi, dan Inisiatif Rakyat, dimana masyarakat Filipina dapat secara langsung mengusulkan perubahan pada piagam tersebut. (BACA: Apa yang perlu Anda ketahui tentang perubahan Piagam)

Peralihan ke federalisme – di mana negara akan dibagi menjadi daerah otonom – merupakan janji kampanye Duterte. Namun dalam Pidato Kenegaraan (SONA) ke-4 pada bulan Juli, presiden tidak menyebutkan perubahan piagam. Meski begitu, pemerintahan Duterte mengatakan akan terus mendorong federalisme.

‘Amandemen Piagam melalui Perundang-undangan’

Perwakilan Bayan Muna dan Wakil Pemimpin Minoritas Carlos Zarate mengkritik sikap diam-diam Komite Amandemen Konstitusi DPR dalam menyetujui RBH.

Dia berargumen bahwa hal itu adalah cara untuk menghindari Konstitusi itu sendiri.

“Itu akan keluar, itu cha-cha (Ini sebenarnya adalah perubahan piagam) berdasarkan undang-undang. Itu tidak termasuk dalam Konstitusi kita (Ini tidak diperbolehkan dalam Konstitusi kita). Ini adalah tindakan yang sangat berbahaya,” kata Zarate pada konferensi pers.

Persetujuan rancangan undang-undang dan resolusi sering kali dilakukan dalam dengar pendapat publik di tingkat komite untuk menjadikan prosesnya transparan.

Namun Rodriguez membela keputusan komitenya untuk melakukan pemungutan suara terhadap RBH pada “pertemuan eksekutif,” dengan alasan bahwa mereka telah mengadakan konsultasi publik di seluruh negeri: dua di Luzon, satu di Visayas dan satu di Mindanao.

“Pintu tertutup karena tidak ada lagi narasumber yang mendengar. Kami mengadakan forum publik… dan hal itu dibahas di kongres sebelumnya,” kata Rodriguez.

Ini bukan pertama kalinya DPR mencoba memanfaatkan RBH untuk mengubah UUD. Pada Kongres ke-17 sebelumnya, DPR di bawah Ketua Gloria Macapagal Arroyo, pada pembacaan ke-3 RBH No. 15 disahkan yang akan memindahkan Filipina ke sistem pemerintahan federal.

Namun, RBH 15 “mati saat tiba” di Senat. – Rappler.com