blog.fcuzhhorod.com

DI MATA

• Dalam 8 bulan terakhir, rata-rata 60 narapidana per bulan meninggal di dalam Bilibid. Biro Pemasyarakatan (BuCor) mengatakan jumlah korban tewas adalah hal yang normal untuk populasi penjara yang berjumlah 28.000 orang.
• Belum ada kejelasan penyebab kematian puluhan narapidana yang meninggal selama pandemi. Mereka belum dites virus corona.
• Komisi Hak Asasi Manusia mengatakan hal ini dapat menyebabkan rendahnya pelaporan kasus virus corona aktual di Bilibid, yang memiliki tingkat simpanan sebesar 335%.
• Dari 28.000 narapidana di sana, BuCor melaporkan hanya 40 orang yang dinyatakan positif mengidap virus corona, dan hanya satu orang yang meninggal karenanya.

PENUTUP

BAGIAN 1 | Kekhawatiran mengenai kematian di Bilibid meningkat seiring dengan pandemi ini

MANILA, Filipina – Di dalam lembaga pemasyarakatan nasional, narapidana yang meninggal tanpa penyebab yang jelas tidak diperhitungkan dengan baik sehingga sulit untuk mendapatkan gambaran yang lengkap dan akurat tentang seberapa buruk wabah virus corona.

Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) khawatir hal ini dapat menyebabkan rendahnya pelaporan kasus virus corona, terutama di penjara yang penuh sesak dimana virus dapat dengan mudah menular dari satu narapidana ke narapidana lainnya.

Penjara Bilibid Baru (NBP) hanya dapat menampung 6.435 narapidana, namun berdasarkan laporan terbaru, penjara tersebut memiliki sekitar 28.000 narapidana – 335% lebih banyak dari kapasitas sebenarnya yang dimiliki NBP.

Dokumen yang diperoleh Rappler menunjukkan bahwa puluhan orang yang dirampas kebebasannya (PDL) meninggal pada bulan April dengan penyebab kematian yang tidak jelas, dengan berbagai label sebagai “mati pada saat kedatangan (DOA)” dan “mempertimbangkan COVID”.

Pada bulan Mei, belasan narapidana juga meninggal dengan penyebab kematian yang tidak jelas, baik diklasifikasikan sebagai “DOA untuk otopsi” atau “DOA untuk pertimbangan COVID”.

Ada selusin narapidana lain yang meninggal pada bulan yang sama yang penyebab kematiannya terdaftar sebagai “menganggap pneumonia” atau “menganggap infark miokard”.

Setelah sebulan melakukan tindak lanjut dengan Biro Pemasyarakatan (BuCor), Rappler menghubungi juru bicara Gabriel Chaclag dan berbicara dengannya pada tanggal 15 Mei. Dia mengatakan, dia tidak bisa memastikan rincian spesifik dalam dokumen tersebut, hanya itu saja memang ada kematian yang penyebabnya tidak diketahui. Dia juga mengatakan bahwa mereka “tidak menghitung mereka sebagai tersangka COVID”.

“Kasusnya banyak sekali, yang kena serangan (jantung) saat main, kalau dibawa ke RS, karena meninggal mendadak harus diotopsi. Tapi karena tidak ada otopsi selama lockdown ini, maka tidak bisa ditentukan, penyebab kematiannya menjadi belum bisa ditentukan,” kata Chaclag dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina.

Departemen Kehakiman (DOJ) menyatakan terus memverifikasi data ini dengan BuCor. Wakil Menteri Kehakiman Markk Perete mengonfirmasi setidaknya ada satu narapidana yang meninggal pada 23 April dan kematiannya terdaftar. sebagai “pneumonia untuk mempertimbangkan Covid.” Dia tidak pernah diuji.

Komisaris Hak Asasi Manusia Karen Gomez-Dumpit mengatakan jika kematian yang tidak dapat ditentukan ini tidak diperhitungkan sepenuhnya, pemerintah tidak akan dapat menilai dengan tepat situasi wabah di Bilibid.

“Penting bagi orang-orang yang dirampas kebebasannya dan meninggal karena alasan yang tidak diketahui harus menjalani tes COVID untuk menentukan penyebab kematiannya… dan untuk mengukur tingkat keparahan infeksi COVID di dalam penjara. (Dengan cara ini) … pemerintah dapat mengambil langkah-langkah yang tepat untuk mengatasi wabah di penjara,” kata Dumpit kepada Rappler.

Sejauh ini, terdapat 40 narapidana Bilibid yang positif mengidap virus corona dan setidaknya satu orang dipastikan meninggal karenanya.

Ujian untuk yang hidup, bukan yang mati

Menurut pedoman Departemen Kesehatan (DOH), kematian yang penyebabnya belum diketahui harus diperlakukan seperti pasien virus corona, artinya orang yang menangani jenazah harus mengikuti protokol keselamatan yang ketat.

Di Bilibid, Chaclag mengatakan bahwa mayat-mayat ini diberi label sebagai “sisa-sisa COVID”. Dia menekankan bahwa hal ini tidak serta merta berarti mereka menjadi tersangka virus corona.

Tapi tidak ada yang tahu pasti apakah mereka tertular virus karena BuCor tidak melakukan tes terhadap narapidana yang meninggal.

Mengingat terbatasnya sumber daya dan terbatasnya jumlah alat tes yang tersedia, petugas penjara terpaksa membuat pilihan sulit. Chaclag mengatakan mereka “lebih suka menggunakan alat tes pada tahanan yang masih hidup”.

Bahkan, Menteri Kesehatan Maria Rosario Vergeire mengatakan hal ini juga merupakan rekomendasi DOH.

“Mengingat sensitivitas atau hasil yang rendah, DOH saat ini tidak merekomendasikan pemeriksaan postmortem untuk COVID-19. Namun demikian, masih ada ruang untuk penilaian klinis oleh dokter yang merawat jika dia menentukan perlunya pemeriksaan post-mortem,” kata Vergeire kepada Rappler sebagai jawaban atas pertanyaan kami tentang situasi penjara.

Chaclag mengatakan mereka tidak menghitung kematian akibat penyebab yang belum diketahui sebagai dugaan virus corona karena mereka “tidak diharuskan untuk menghitungnya”.

“Tolong tanyakan kepada DOH apakah mereka memasukkan orang-orang yang meninggal dalam hitungan mereka yang dirawat sebagaimana jenazah pasien COVID dirawat. Orang yang meninggal di rumahnya dan penyebabnya tidak diketahui, apakah DOH memasukkan mereka sebagai kematian akibat COVID?” Chaclag berkata dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina

Dia menegaskan mengenai angka kematian, terutama ketika DOH sendiri tidak memasukkan kasus-kasus tersebut dalam penghitungan kematian akibat COVID-19. Tetapi Dumpit mengatakan BuCor masih memiliki kewajiban untuk menyimpan dan melaporkan data terpisah atas kematian yang belum dapat ditentukan. (BACA: ‘Takot na Takot Kami:’ Ketika pemerintah terhenti, virus corona masuk ke penjara PH)

“Setiap kematian dalam tahanan harus dijelaskan secara lengkap karena ini adalah kewajiban negara berdasarkan perjanjian yang ada, khususnya Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik dan Konvensi Menentang Perlakuan atau Penghukuman Penyiksaan, Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat Manusia,” kata Dumpit.

Chaclag menyatakan bahwa BuCor menyadari situasi ini, dan memiliki fasilitas isolasi yang disetujui oleh DOH dan Komite Palang Merah Internasional (ICRC).

Diakuinya, rumah sakit NBP kekurangan staf dan perlengkapan.

“Petugasnya memang kurang, sekitar 8, kurang lebih 10 dokter, perawatnya terlalu banyak. Mereka tidak bisa operasi di sana, kalau tidak bisa, protokolnya punya rumah sakit rekanan,” kata Chaklag.

(Kita kekurangan tenaga, kita cuma punya 8, kurang lebih 10 dokter, perawatnya sedikit. Di sana pun mereka tidak bisa operasi, kalau tidak sanggup lagi, protokolnya ke rumah sakit rekanan kita.)

Prioritaskan narapidana untuk pengujian

Dumpit mengatakan seharusnya ada setidaknya beberapa waktu sebelum kematian para terpidana untuk dites virus corona – sekali lagi untuk sepenuhnya memperhitungkan kasus-kasus dan memudahkan para pejabat untuk melakukan pelacakan kontak.

“Hal ini juga tampaknya menunjukkan bahwa narapidana tidak memiliki akses yang sama terhadap tes COVID yang sesuai,” katanya.

Karena beberapa narapidana meninggal karena serangan jantung – bahkan ada yang meninggal saat tidur – menurut Chaclag, ada lebih banyak alasan lagi, menurut Dumpit, untuk memprioritaskan narapidana, sakit atau tidak, untuk tes virus corona.

“Nahanan harus mengambil prioritas karena tingkat kepadatan yang sangat tinggi tidak akan menguntungkan mereka yang ditahan karena penjara telah terbukti menjadi tempat berkembang biaknya penyakit bahkan dalam kondisi penahanan yang ‘normal’,” kata Dumpit.

Ketakutan

Di dalam Bilibid, ketakutan tumbuh. Para tahanan mendengar tentang kematian yang disebabkan oleh penyebab yang belum diketahui dan mereka mendengar tentang pandemi yang terus merenggut ribuan nyawa.

Rappler berbicara dengan para narapidana yang mengatakan bahwa mereka lebih suka menahan panas sel mereka daripada harus keluar ke dalam kompleks penjara.

Jessa (bukan nama sebenarnya), ibu satu anak, setuju untuk berbicara dengan Rappler dengan syarat anonimitas.

“Sangat mereka takut karena katanya, ini perang yang berbeda atau musuh yang berbeda, mereka bahkan tidak mau keluar sel karena sangat takut, padahal mereka kepanasan.” kata Jessa.

(Mereka benar-benar takut, karena mereka bilang ini adalah jenis perang yang berbeda, mereka tidak mau keluar dari sel karena mereka sangat takut, meskipun di dalam sangat panas.)

Jessa menambahkan: “Ada ketakutannya mereka bisa tertular kapan saja, kata anak saya, mereka seperti ayam yang akan tertular di sana.” (Saya khawatir ketika mereka tertular virus, anak saya mengatakan kepada saya bahwa mereka seperti ayam yang menunggu untuk tertular.)

Jumlah kematian normal?

Sejak dimulainya lockdown akibat virus corona, 60 narapidana telah meninggal pada bulan Maret dan 60 lainnya pada bulan April, Chaclag mengkonfirmasi. Data untuk bulan Mei belum tersedia, katanya.

Dokumen Rappler cocok dengan angka Chaclag untuk bulan Maret dan April. Dokumen kami menunjukkan bahwa dari 1 Mei hingga 19 Mei, setidaknya 86 tahanan meninggal.

Chaclag mengatakan bahwa jumlah ini “normal”, dan menambahkan bahwa pada tahun 2019, 61 orang meninggal pada bulan Oktober, 55 orang pada bulan November, dan 53 orang pada bulan Desember. Pada Januari 2020 terdapat 47 kematian, dan pada Februari 55.

“Ini normal bagi populasi mereka di sini. Di mana Anda menemukan kota tanpa kematian dengan populasi lebih dari 20.000 jiwa?” kata Chaklag. (Ini normal bagi populasi kita di sini. Apakah ada kota dengan populasi lebih dari 20.000 jiwa tanpa kematian?)

Berdasarkan data terkini Otoritas Statistik Filipina (PSA), angka kematian kasar nasional sebesar 6 kematian per 1.000 penduduk per tahun pada tahun 2018.

Perhitungan Rappler sendiri berdasarkan catatan kematian bulanan BuCor sejak Oktober 2019 menunjukkan, angka kematian Bilibid dalam 8 bulan terakhir adalah 26 kematian per 1.000 penduduk per tahun. Angka ini lebih dari 4 kali lipat angka kematian kasar nasional.

Namun bagi Chaclag, yang penting adalah ini “Kami tidak membunuh mereka (kami tidak membunuh mereka), mereka mati karena sebab alamiah.”

Jessa, sang ibu, tidak mau ditenangkan. “Faktanya ada pandemi, satu-satunya yang bisa memuaskan saya adalah BuCor mengatakan tidak ada kematian terkait COVID, tapi sudah ada yang meninggal.“

(Fakta bahwa ada pandemi, satu-satunya hal yang memuaskan saya adalah BuCor mengatakan tidak ada yang meninggal karena sesuatu yang berhubungan dengan COVID, tetapi sudah ada yang meninggal.)

Tetap dalam kegelapan

Kecemasan di kalangan narapidana dan keluarga mereka diperparah dengan kurangnya informasi yang datang dari BuCor.

Putra Jessa masih bisa berkomunikasi dari Bilibid, tapi yang dia tanyakan hanyalah kabar terkini tentang penjara.

“Mereka punya TV sehingga mereka tahu apa yang terjadi di dunia luar, tapi tidak di Bilibid sendiri. Kayaknya ada gag order di sana, dilarang ngomong apa pun yang berhubungan dengan COVID,” Jessa memberi tahu Rappler.

(Mereka punya TV jadi mereka tahu apa yang terjadi di dunia luar, tapi mereka tidak tahu apa yang terjadi di dalam Bilibid. Sepertinya mereka mendapat perintah pembungkaman di sana, Anda tidak boleh membicarakan apa pun yang berhubungan dengan COVID.)

Rappler sebelumnya melaporkan bahwa pemandangan mayat yang dibawa keluar penjara menimbulkan kekhawatiran di kalangan narapidana.

Kerabat beberapa tahanan yang namanya tercantum dalam dokumen mengatakan kepada Rappler bahwa mereka hanya mengetahui kematian keluarga mereka melalui jalur tidak resmi.

Chaclag mengatakan mereka mencoba menghubungi semua keluarga, namun jika nomor di database mereka tidak berfungsi, tidak ada cara lain untuk menghubungi mereka.

Keluarga-keluarga juga kesulitan untuk mendapatkan jenazah kerabat mereka dari rumah duka di Muntinlupa, namun Chaclag mengatakan hal ini sebaiknya dikoordinasikan dengan pemerintah setempat, daripada BuCor.

Transparansi BuCor, menurut Dumpit, menjadi kunci untuk memastikan hak asasi narapidana memang ditegakkan.

“Anggap saja kami terus mencari informasi spesifik mengenai situasi PDL, terutama mengenai masalah kematian dalam tahanan…Kita membutuhkan data akurat mengenai infeksi dan kematian,” dia berkata.

Dumpit menekankan bahwa CHR tetap berpegang pada seruan sebelumnya untuk membebaskan tahanan berisiko rendah dan rentan guna menyelamatkan mereka dari pandemi.

DOJ telah melonggarkan aturan penerapan pembebasan bersyarat dan grasi, dan hingga Kamis, 21 Mei, telah menyetujui pembebasan bersyarat bagi 117 narapidana dan menunggu izin untuk 424 narapidana lainnya.

Mengingat ketakutan terhadap pandemi ini, banyak keluarga yang berharap pandemi ini bisa berjalan lebih cepat. – Rappler.com

FOTO ATAS: PANDEMI DI BILIBID. Kepala BuCor Gerald Bantag memimpin dekontaminasi Penjara Bilibid Baru pada 19 Maret 2020. Foto oleh BuCor