blog.fcuzhhorod.com

Tugas utama yang harus dilakukan adalah menyetujui peraturan penerapan Perjanjian Paris 2015, yang bertujuan untuk mencegah kenaikan suhu rata-rata global lebih dari 1,5ºC di atas suhu pra-industri.

Dengan Batas waktu COP26 Menjelang akhir, para menteri tiba di Glasgow pada hari Senin, 8 November, untuk mencoba mencapai kesepakatan mengenai peraturan global guna membantu mengekang perubahan iklim.

Namun ketika perundingan PBB minggu kedua dimulai di Glasgow, masalah paling pelik masih belum terselesaikan.

Tugas utama yang harus dilakukan adalah menyetujui peraturan penerapan Perjanjian Paris tahun 2015, yang bertujuan untuk mencegah kenaikan suhu rata-rata global lebih dari 1,5 derajat Celcius di atas suhu pra-industri.

Aturan-aturan tersebut akan memandu kebijakan iklim suatu negara di tahun-tahun mendatang. Dan tidak seperti banyaknya janji baru yang diumumkan minggu lalu, buku peraturan Perjanjian Paris tidak bersifat sukarela.

Mendapatkan kesepakatan antara hampir 200 negara yang menandatangani Perjanjian Paris sebelum perundingan Glasgow berakhir pada hari Jumat 12 November adalah tugas yang berat. Di sinilah posisi negosiasi:

Ambisi

Tuan rumah COP26 di Inggris mengatakan tujuan mereka adalah menjaga target 1,5C tetap tercapai.

Negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim mendorong lahirnya perjanjian COP26 yang mengharuskan negara-negara meninjau dan, jika perlu, memperbarui janji iklim mereka setiap tahun, bukan berdasarkan siklus lima tahunan saat ini.

Idenya mendapatkan daya tarik. Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mendukung hal tersebut. UE juga terbuka untuk melakukan tinjauan kemajuan tahunan, kata seorang pejabat kepada Reuters.

Namun negara-negara lain menentang “ratchet” yang lebih cepat, dan ada yang memperingatkan bahwa hal ini akan membebani negara-negara miskin dengan kapasitas pemerintahan yang terbatas.

Pada akhir pekan, Inggris menyampaikan garis besar keputusan politik akhir yang akan dipublikasikan negara-negara tersebut pada akhir COP26. Dokumen tersebut mengatakan negara-negara harus meninjau kembali janji iklim mereka pada dekade ini – tetapi dokumen tersebut tidak menentukan batas waktunya.

Pasar karbon

Para perunding sedang mencoba menyelesaikan peraturan untuk menciptakan pasar karbon internasional. Sederhananya, hal ini akan memungkinkan beberapa negara membayar negara lain untuk mengurangi emisi – dengan tujuan menyalurkan dana yang sangat dibutuhkan untuk proyek-proyek ramah lingkungan di seluruh dunia.

Masalah ini, yang termasuk dalam “Pasal 6” Perjanjian Paris, bersifat memecah belah secara politis dan rumit secara teknis. Dua pertemuan puncak iklim PBB terakhir gagal menghasilkan kesepakatan, dan para delegasi mengharapkan pembicaraan semalaman mengenai masalah ini di Glasgow.

Sejauh ini, negara-negara belum bergerak secara signifikan dari posisi mereka di COP26, kata sumber. Hal ini tidak mengejutkan pada tahap perundingan ini, yang sampai saat ini telah ditangani oleh negosiator teknis, yang menyerahkan isu-isu tersulit yang harus diselesaikan oleh para menteri pada minggu ini.

Mayoritas negara ingin memastikan bahwa pasar karbon tidak mengizinkan “penghitungan ganda” pengurangan emisi – yang akan terjadi jika pembeli dan penjual kredit pengurangan emisi memperhitungkan hal tersebut untuk memenuhi tujuan iklim mereka. Brazil berargumentasi bahwa mereka dikenakan sanksi yang tidak adil karena tidak mengizinkan kredit dihitung oleh negara penjualan.

Brasil juga berpendapat bahwa negara-negara harus dapat menjual kredit pengurangan emisi yang dihasilkan berdasarkan sistem PBB sebelumnya agar dapat memenuhi target iklim di masa depan. Dengan banyaknya kredit lama yang tersedia, sebagian besar negara mengatakan ada risiko bahwa kredit lama tersebut akan membanjiri pasar baru, sehingga negara-negara dapat membelinya dengan harga murah dibandingkan mengurangi emisinya saat ini.

Sementara itu, negara-negara yang rentan menginginkan sebagian pendapatan dari transaksi pasar karbon dialihkan ke dana adaptasi terhadap dampak perubahan iklim seperti banjir, kekeringan, dan naiknya permukaan air laut. Hal ini ditentang oleh negara-negara penghasil emisi terbesar, termasuk Amerika Serikat.

Keuangan

Meskipun negara-negara kaya mengatakan mereka akan menepati janji mereka untuk membayar $100 miliar per tahun kepada negara-negara miskin yang terlambat tiga tahun, pada tahun 2023, para perunding sudah membicarakan tentang penyusunan janji keuangan baru setelah tahun 2025.

Kepercayaan dan kesabaran tidak ada habisnya. Dana yang hilang tersebut dimaksudkan untuk membantu negara-negara miskin yang paling tidak bertanggung jawab menyebabkan perubahan iklim untuk mengurangi emisi CO2 dan beradaptasi terhadap dampak iklim.

“Negara-negara maju mengecewakan kita,” kata Perdana Menteri Fiji, Frank Bainimarama, pada pertemuan puncak pada hari Senin. “Kami, yang paling rentan, diminta untuk menundanya dan menunggu hingga tahun 2023.”

Negara-negara Afrika ingin pendanaan ini ditingkatkan hingga $1,3 triliun per tahun pada tahun 2030.

Negara-negara yang rentan juga menginginkan dana baru dibentuk untuk mengkompensasi kerugian dan kerusakan akibat perubahan iklim yang disebabkan oleh negara-negara miskin. Pihak lain mendesak agar berhati-hati dalam memasukkan dana tersebut sebelum besarnya tanggung jawab atas kerugian dan kerusakan dapat diklarifikasi.

“Kita berada dalam kegelapan di sini,” kata Juergen Zattler, direktur jenderal Kementerian Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan Jerman. Dia mengatakan diperlukan lebih banyak penelitian. “Kami terbuka untuk pembicaraan ini. Namun kita tidak boleh terlalu cepat mengambil solusi apa pun.” – Rappler.com