blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Presiden pertama Mindanao mampu mewujudkan satu janji besar bagi wilayah asalnya: pengesahan undang-undang Bangsamoro dan pembentukan wilayah baru yang diharapkan dapat mengakhiri kekerasan selama puluhan tahun.

Pada tanggal 22 Februari, Presiden Rodrigo Duterte akhirnya membentuk Otoritas Transisi Bangsamoro (BTA), yang memulai proses menjalankan Daerah Otonomi Bangsamoro yang baru di Muslim Mindanao (BARMM).

BTA akan menjabat sebagai pemerintahan sementara di wilayah tersebut dari tahun 2019 hingga 2022, ketika rakyatnya akan memilih pemimpin baru.

Pembentukan BTA merupakan pencapaian yang dicapai hampir di pertengahan masa jabatan Duterte sebagai presiden. Ini merupakan pencapaian yang pasti, namun juga merupakan kelanjutan dari pencapaian pemerintahan sebelumnya. (BACA: TIMELINE: Dari Perundingan Damai hingga Plebisit: Jalan Menuju Wilayah Baru Bangsamoro)

Duterte menghargai pentingnya momen ini.

“Daerah Otonomi Bangsamoro di Mindanao Muslim bukan sekedar pemenuhan janji kampanye. Ini akan menjadi realisasi dari keinginan kolektif kita. Ini akan menjadi realisasi dari semua impian kita dan mengakhiri perjuangan bersenjata selama puluhan tahun,” katanya dalam pidatonya.

Pidatonya sendiri menunjukkan penghormatan khusus Duterte terhadap upacara tersebut. Dia mempersingkatnya, dan lebih fokus pada topik wilayah Bangsamoro. Dalam upacara-upacara lainnya, Duterte biasanya akan berbicara singkat tentang topik yang ada sebelum melontarkan pidato panjang lebar tentang perang narkoba, korupsi, atau kritiknya.

Dalam seremonial penandatanganan undang-undang layanan kesehatan universal pada Rabu, 20 Februari, misalnya, Duterte mau tak mau angkat bicara tentang kampanyenya melawan narkoba.

Namun pada Jumat malam, pikirannya hanya tertuju pada wilayah muda yang ia bantu bentuk.

“Jalan menuju perdamaian bisa panjang dan sulit, tapi saya senang kita akhirnya mencapai titik akhirnya. Satu-satunya harapan saya adalah kita membuang kenangan pahit di masa lalu sehingga kita dapat membangun wilayah baru yang terikat, bukan oleh afiliasi etnis atau agama, namun oleh upaya bersama untuk hidup berdampingan secara damai di antara sesama warga Filipina,” kata Duterte. .

Tengah malam

Sebagai calon presiden pada tahun 2016, Duterte berjanji untuk mendukung pengesahan undang-undang Bangsamoro, yang pada dasarnya melanjutkan apa yang ditinggalkan oleh pemerintahan Aquino.

Saat Undang-Undang Dasar Bangsamoro sedang diperdebatkan di Kongres pada tahun 2015, 44 tentara Pasukan Aksi Khusus terbunuh di Mamasapano, Maguindanao. Tabrakan itu mengalami kecelakaan lagi. Pembahasan BBL sempat tertunda karena tragedi tersebut, dan berakhir dengan tidak disahkannya undang-undang tersebut sebelum masa kampanye 2016.

Pembahasan BOL juga penuh kendala. Duterte melibatkan dirinya sendiri.

Baik di Malacañang maupun Kota Davao, Duterte mengadakan beberapa pertemuan dengan anggota parlemen dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF), kelompok Muslim dominan di Mindanao yang mendorong pembentukan wilayah baru.

Ia juga memastikan untuk bertemu secara terpisah dengan Nur Misuari, pemimpin kelompok Muslim lainnya, Front Pembebasan Nasional Moro, agar ia tidak merasa tersisih.

Duterte sedikit menyimpang dari pidato tertulisnya dan membatalkan pertemuan tersebut.

“Saya sangat bangga bahwa Anda menepati janji kami dalam banyak pertemuan terakhir yang kami lakukan, di tempat saya, di tempat Anda, hanya untuk membicarakan cara membuat undang-undang baru ini,” katanya.

Anggota parlemen memuji Duterte karena berhasil mengatasi kebuntuan utama yang mengancam akan semakin menunda pengesahan BOL.

Merupakan sebuah tantangan untuk menghilangkan kekhawatiran, terutama kekhawatiran dari MILF mengingat penantian dan perjuangan mereka yang panjang untuk menghasilkan undang-undang Bangsamoro.

Duterte menyinggung kekhawatiran Ketua MILF Ebrahim Murad selama kunjungan penting ke rumah dalam pembahasan BOL.

“Mereka bolak-balik. Mereka kecewa. Saya berkata, ‘Saya berjanji.’ Entahlah, setiap malam saya ngobrol dengan Sotto dan Zubiri, mencetaknya. Mari kita mempermalukan diri kita sendiri. Apakah Anda ingin masalah lagi?’” kata Duterte pada 11 Februari.

(Mereka terus mundur. Mereka tidak percaya diri. Saya berkata, “Saya berjanji.” Dia tidak mengetahuinya setiap malam, saya berbicara dengan Sotto dan Zubiri dan mendorongnya. ‘Kami akan mempermalukan Anda. Lakukan kamu ingin masalah lagi?'”)

“Jadi itu terjadi. Ada BOL, terpenuhi. Murad, dia baik, puas (Jadi di sini terjadi. Kita punya BOL, terpenuhi. Murad baik-baik saja, dia puas),” tambah Presiden dengan nada lega.

Duterte menunjuk Murad sebagai ketua menteri sementara BARMM.

Penundaan sampai akhir

Faktanya, penundaan menghambat seluruh upaya hingga upacara pengambilan sumpah pejabat BTA.

Duterte mengaku terlambat dua jam menghadiri acara tersebut karena ada beberapa nama yang ditambah dan ditukar dalam daftar orang yang ditunjuk.

“Makanya saya telat, mereka mengejar seseorang, ada tukar tambah (Makanya saya terlambat. Mereka harus buru-buru memasukkan beberapa nama, untuk ditukar.),” ujarnya kepada wartawan usai upacara.

Acaranya sendiri sedianya juga dijadwalkan berlangsung pada hari Rabu 20 Februari pukul 17.00. Ini adalah rincian awal kejadian yang disampaikan kepada anggota MILF, termasuk ketua pelaksana panel perdamaian, Mohagher Iqbal.

Namun pada hari Selasa 19 Februari, para tamu di acara tersebut diberitahu bahwa acara tersebut telah dipindahkan ke hari Jumat. Tidak ada alasan yang diberikan untuk perubahan tersebut.

Besar harapan

Pendukung terkemuka Bangsamoro memuji Duterte atas ratifikasi BOL, dan pada akhirnya pembentukan pemerintahan Bangsamoro yang baru.

“Terima kasih atas kepemimpinan Anda yang kuat dan hati yang penuh belas kasih terhadap rakyat Bangsamoro,” kata Kepala Penasihat Perdamaian Carlito Galvez dalam pidatonya.

Murad dan mantan Gubernur ARMM Mujiv Hataman (yang juga akan menjadi anggota BTA hingga 30 Juni 2019) keduanya menyampaikan pendapat yang sama tentang Duterte.

Namun pembentukan BTA hanyalah awal dari proses panjang lainnya, dan proses ini akan menimbulkan tantangan lain bagi pemerintahan Duterte.

BTA akan memerintah wilayah baru ini pada paruh kedua masa kepresidenan Duterte. Ia juga akan mengontrol suatu wilayah di bawah darurat militer Duterte.

Akankah Murad dan anggota BTA lainnya berhasil menggiring BARMM selama masa transisinya? Ketika Duterte mengakhiri masa jabatannya pada tahun 2022, akankah ia meninggalkan sumur BARMM menuju kemakmuran atau BARMM yang akan dicap sebagai “eksperimen gagal”?

Masih banyak ketidakpastian, tapi harapannya juga besar. Duterte menyatukan Mindanao dengan cara yang belum pernah dilakukan presiden lain sebelumnya. Dia dan Murad memberikan alasan kepada masyarakat Bangsamoro untuk mengharapkan hal-hal yang lebih baik. – Rappler.com