blog.fcuzhhorod.com

(DIPERBARUI) Namun Perwakilan Gabriela Arlene Brosas menyebut RUU tersebut sebagai ‘perubahan piagam ekonomi tanpa merusak Konstitusi 1987’

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – RUU yang memungkinkan orang asing memiliki sepenuhnya layanan publik seperti transportasi, komunikasi, dan perusahaan listrik di Filipina berhasil menghambat Dewan Perwakilan Rakyat.

Pada hari Selasa 10 Maret, 136 legislator memilih ya RUU DPR (HB) No. 78, yang akan memberikan perbedaan antara definisi pelayanan publik dan utilitas publik Undang-Undang Persemakmuran No.146 atau Undang-Undang Pelayanan Sipil, yang pada dasarnya memperbolehkan orang asing untuk sepenuhnya memiliki layanan publik di Filipina.

Sebanyak 43 anggota parlemen – termasuk beberapa sekutu Presiden Rodrigo Duterte – memberikan suara menentang RUU tersebut, sementara satu orang abstain.

Berdasarkan HB No. 78, pelayanan publik adalah pelayanan yang “tidak kompetitif atau dijiwai dengan kepentingan umum”, seperti:

• Bengkel kelautan
• Situs atau dermaga
• Saluran
• Pasar umum
• Sistem irigasi
• Gas
• Lampu listrik
• Panas dan kekuatan
• Pasokan air dan listrik
• Minyak bumi
• Sistem saluran pembuangan
• Sistem telekomunikasi
• Sistem komunikasi kabel atau nirkabel

Nomor HB. 78 kemudian membatasi pengertian utilitas publik kepada setiap orang atau badan yang mengoperasikan, mengelola, atau mengendalikan distribusi tenaga listrik, transmisi tenaga listrik, distribusi pipa air, dan pipa saluran pembuangan limbah untuk kepentingan umum.

Tapi HB No. 78 tidak hanya membedakan layanan publik dan utilitas publik, namun juga menghilangkan aturan konstitusional 60-40 mengenai kepemilikan asing.

Itu RUU versi Senat masih menunggu keputusan di tingkat komite. RUU tersebut harus disetujui oleh para senator pada sidang ke-2 dan ke-3 sebelum Duterte dapat menandatanganinya menjadi undang-undang.

Perundang-undangan yang ‘inkonstitusional’

Anggota parlemen oposisi telah lama berpendapat bahwa tindakan tersebut memang benar inkonstitusionil.

Hal ini karena Pasal 11, Pasal XII Konstitusi 1987 saat ini mencadangkan kepemilikan, pengoperasian, kendali dan pengelolaan utilitas publik kepada warga negara Filipina atau korporasi atau asosiasi, dan setidaknya 60% modalnya harus dimiliki oleh orang Filipina.

Perwakilan Gabriela, Arlene Brosas, mengatakan RUU tersebut sekarang akan memungkinkan orang asing memiliki layanan publik yang “penting” seperti telekomunikasi dan transportasi.

Ia juga menyampaikan bahwa porsi HB no. 78 “kurang lebih memenuhi tujuan perubahan piagam ekonomi tanpa merusak Konstitusi 1987.”

“Kepemilikan asing atas layanan komunikasi seluler, angkutan massal, dan ekstraksi minyak tidak akan meningkatkan kualitas layanan. Sebaliknya, hal ini akan membuat kita semua lebih rentan terhadap guncangan dan risiko eksternal yang merugikan konsumen biasa, tentu saja, dalam bentuk tarif dan biaya yang lebih tinggi,” tambahnya.

Namun Sharon Garin, Ketua Komite Urusan Perekonomian DPR, yang HB No. 78 dalam rapat paripurna, menyatakan tidak melanggar Konstitusi.

Dia mengutip yurisprudensi Mahkamah Agung (SC) dalam kasus JG Summit Holdings vs Court of Appeal, di mana hakim menguatkan penghapusan galangan kapal dari definisi utilitas publik.

Garin juga mengatakan bahwa dalam kasus Perusahaan Listrik Negara vs. Pemerintah Provinsi Bataan, MA juga memutuskan bahwa “pembangkit listrik tidak lagi dianggap sebagai industri utilitas publik.”

“Mahkamah Agung telah menguatkan penghapusan sektor-sektor yang sebelumnya dianggap sebagai utilitas publik…. Perlu ditekankan lebih lanjut bahwa (RUU tersebut) berhak atas anggapan konstitusionalitas yang dinikmati oleh setiap perjanjian, perjanjian eksekutif, dan undang-undang,” kata perwakilan AAMBIS-OWA dalam sebuah pernyataan.

“Beban pembuktian ada pada pemohon untuk secara jelas menunjukkan bahwa undang-undang yang dilanggar itu inkonstitusional,” tambahnya.

kata Garin sebelumnya Nomor HB. 78 akan membantu memperbaiki “kondisi menyedihkan” pelayanan publik Filipina dengan memberikan lebih banyak ruang bagi investasi asing langsung. – Rappler.com