blog.fcuzhhorod.com

MANILA, Filipina – Mereka putus asa setiap kali harga bahan pokok naik atau skandal yang melibatkan ketidakadilan terjadi. Namun dalam 3 tahun terakhir, masyarakat miskin terus mempercayai dan menyetujui kepemimpinan Presiden Rodrigo Duterte.

Pembunuhan dalam perang melawan narkoba, inflasi, ketidakamanan lapangan kerja – hanyalah beberapa permasalahan yang harus dihadapi oleh banyak warga miskin Filipina selama paruh pertama masa jabatan Duterte. (MEMBACA: Dua tahun Duterte: Janji yang diingkari dan dipenuhi)

Namun setiap kali hal tersebut mengancam popularitasnya, presiden tersebut berhasil bangkit kembali, menurut Mahar Mangahas dan Ana Maria Tabunda, masing-masing kepala perusahaan survei Stasiun Cuaca Sosial (SWS) dan Pulse Asia.

Citra Duterte sebagai pemimpin populis telah memberikan kontribusi besar terhadap penilaian baiknya di kalangan masyarakat miskin.

Meskipun perang narkoba menunjukkan “pengabaian terhadap hak asasi manusia,” kata Mangahas, apa yang selalu diutamakan bagi kelas D dan E adalah masalah “roti dan mentega”. Dan sebuahSelama Duterte mampu mewujudkan aspek tersebut, kepuasan masyarakat miskin dapat diperkirakan akan tetap tinggi.

“Mereka melihat empati, keaslian pada presiden ini,” kata Tabunda. “Dia terdengar seperti lingkungan mereka rokok (pria tangguh) dengan mulut kotor tetapi dengan a berwatak halus (hati yang lembut),” imbuhnya. (MEMBACA: Daftar penghinaan Duterte)

Tony La Viña, mantan dekan Sekolah Pemerintahan Ateneo, setuju: “Dia berlari (dalam pemilu) sebagai seorang populis dan dia terus memerintah sebagai seorang populis. Orang-orang menyukainya karena tindakan segera (bertindak cepat), meskipun tampaknya tidak masuk akal.”

Pemeriksaan triwulanan

Rappler melihat survei triwulanan yang dilakukan oleh SWS dan Pulse Asia dari bulan September 2016 hingga Maret 2019 untuk melihat apa yang dipikirkan masyarakat miskin terhadap Presiden Trump, dengan fokus pada kelas D dan E – rumah tangga berpendapatan menengah ke bawah, berpendapatan rendah, dan rumah tangga miskin.

Ada lebih dari satu cara untuk mendefinisikan “miskin” dalam konteks Filipina.

Otoritas Statistik Filipina (PSA) mengatakan pada bulan April 2019 bahwa proporsi penduduk miskin di Filipina mencapai 21% – yang berarti sekitar 21 juta penduduk Filipina hidup dalam kemiskinan. Penilaian tersebut melibatkan pembuatan indikator kesejahteraan berdasarkan pendapatan per kapita.

Penanda penting lainnya adalah kemiskinan yang dinilai oleh diri sendiri. Kuartal keempat tahun 2018 rekaman SWS menemukan bahwa sekitar 11 juta keluarga menganggap diri mereka sendiri sulit atau miskin.

Kelas D dan E mencakup sekitar 14.500.000 rumah tangga di seluruh negeri. Mereka bekerja sebagai sopir angkutan umum, guru sekolah negeri, pedagang pasar, satpam, nelayan, dan petani.

Pulse Asia: Peringkat bagus dipertahankan

Berdasarkan survei Pulse Asia, kelas D dan E tidak pernah memberikan persetujuan dan peringkat kepercayaan kepada Duterte di bawah 70% selama paruh pertama masa kepresidenannya.

Survei Pulse Asia didasarkan pada sampel yang terdiri dari 1.200 orang dewasa berusia 18 tahun ke atas, dengan margin kesalahan ±3% dan tingkat kepercayaan 95% di tingkat nasional.

Bagan di bawah menunjukkan peringkat persetujuan yang diterima Duterte dari kelas D dan E, berdasarkan 11 survei dari Pulse Asia dari September 2016 hingga Maret 2019.

Setelah mengambil alih kekuasaan pada bulan Juni 2016, Duterte memulai dengan peringkat persetujuan 86% dari kelas D dan 88% dari kelas E.

Meskipun angkanya sedikit menurun pada dua survei triwulan berikutnya, ia mampu bertahan di atas 75% pada 5 triwulan berikutnya.

Peringkat persetujuan terendahnya di kelas D terjadi pada September 2018, 74% – penurunan signifikan sebesar 13 poin persentase. Pada hari-hari sebelum survei, Filipina mempunyai sutra tingkat inflasi tertinggi dalam 9 tahun.

Menurut Ana Maria Tabunda, direktur riset Pulse Asia, inflasi adalah masalah yang serius, dan hal ini pasti akan dengan mudah mempengaruhi hasil survei.

Tingkat persetujuan terendah terhadap Duterte dari kelompok termiskin E adalah sebesar 77% pada bulan Maret 2017, turun sebesar 8 poin persentase dari survei sebelumnya. Pada masa ini, banyak peristiwa politik yang mengguncang negara.

Pada bulan Februari 2017, Senator oposisi Leila de Lima menyerahkan diri kepada polisi tentang apa yang disebutnya dakwaan narkoba yang “dikaburkan” yang diajukan terhadapnya oleh Departemen Kehakiman.

Sebulan kemudian, dalam sidang Senat, pensiunan polisi Arturo Lascañas mengaku sebagai salah satu anggota pendiri Pasukan Kematian Davao yang terkenal kejam di Kota Davao, yang diduga diperintahkan oleh Walikota Davao Duterte untuk mengeksekusi tersangka kejahatan dan musuh pribadi.

Pada periode tersebut, Duterte juga mengancam akan menyatakan darurat militer di Mindanao akan meningkatkan kekerasan di wilayah tersebut.

Namun meskipun peristiwa ini bertepatan dengan peringkat terendahnya untuk kelas E, penurunan paling tajam terjadi pada bulan September 2018, ketika peringkat persetujuannya turun 10 poin persentase menjadi 81% dari 91% pada bulan Juni 2018. Hal ini juga disebabkan oleh tingginya inflasi.

Terpolarisasi karena perang narkoba

Namun meski mengalami penurunan, angka-angka menunjukkan bahwa Duterte mampu bangkit kembali.

Duterte mampu mempertahankan peringkat dukungan yang baik, terutama di kalangan masyarakat termiskin, sebagian besar karena janjinya dipenuhi – atau setidaknya dianggap terpenuhi, menurut Tabunda. Yang paling utama adalah janjinya untuk mengatasi masalah narkoba.

Itu perang terhadap narkoba adalah program khas pemerintahan Duterte, dan sesuai dengan kata-kata Duterte, ia memastikan program tersebut dimulai sejak ia dilantik sebagai presiden. Apa yang awalnya merupakan janji kampanye yang mungkin tidak dianggap serius oleh pihak lain, dengan cepat menjadi kenyataan.

Perang melawan narkoba pertama kali berpusat di daerah kumuh Metro Manila dan masih terus terjadi di luar ibukota.

Tabunda mengatakan masyarakat miskin masih “terpolarisasi dan berkonflik” terkait perang narkoba.

Memang benar bahwa anggota keluarga dan tetangga mereka di daerah kumuh menjadi korban pembunuhan tersebut, namun sebelum pembersihan Duterte, mereka sendiri adalah korban dari anggota keluarga dan tetangga yang terkait dengan narkoba, katanya.

“Keluarga pecandu narkoba adalah korban pertama dari kekerasan tersebut (baik perang narkoba maupun perdagangan narkoba),” kata Tabunda. Kenyataannya adalah komunitas mereka menjadi lebih aman dan mereka bersyukur atas hal itu, kata Tabunda.

Meskipun perang terhadap narkoba jelas merupakan program paling kontroversial dari pemerintahan Duterte, dan mendominasi berita lokal dan internasional selama berbulan-bulan setelah pemerintahan Duterte mengambil alih kekuasaan, hal ini hanyalah salah satu kekhawatiran utama masyarakat miskin.

Yang terpenting bagi mereka, kata Tabunda, adalah selalu menyediakan makanan di mejanya.

“Pendidikan, kesehatan, inflasi, lapangan kerja, gaji (bayar), (itu) urusan mereka,” kata Tabunda. (MEMBACA: Kesehatan Perekonomian Filipina di Bawah Duterte)

UU 4P bertujuan untuk mengatasi permasalahan tersebut.

Pada bulan April, Duterte ditandatangani oleh undang-undang UU Republik No. 11310 atau UU 4P, yang melembagakan 4P sebagai program permanen pemerintah yang memerlukan alokasi rutin dari anggaran Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan.

Diperkenalkan pada masa pemerintahan Gloria Macapagal Arroyo dan dilanjutkan pada masa pemerintahan Benigno “Noynoy” Aquino III, 4Ps merupakan program pengentasan kemiskinan nasional yang memberikan bantuan tunai bersyarat kepada rumah tangga miskin selama maksimal 7 tahun untuk meningkatkan kesehatan, gizi dan pendidikan. Hal ini juga merupakan sumber peringkat persetujuan yang baik untuk Aquino, sebagaimana survei yang dilakukan oleh Standar ditampilkan pada tahun 2015.

SWS: Tidak pernah dalam keadaan baik

Jumlah Duterte juga tetap bagus dalam jajak pendapat SWS. Peringkat kepuasannya untuk kelas D dan E tidak pernah melenceng dari nilai “baik” SWS. Untuk kedua kelas tersebut, peringkat Duterte tidak pernah turun di bawah +45.

Grafik di bawah ini menunjukkan peringkat kepuasan kelas D dan E dari 11 survei SWS pada bulan September 2016 hingga Maret 2019.

Survei SWS dilakukan dengan wawancara tatap muka terhadap 1.200 atau 1.500 orang dewasa berusia 18 tahun ke atas, dengan margin kesalahan pengambilan sampel sebesar ±3% untuk persentase nasional dan masing-masing ±6% untuk Metro Manila, Balance Luzon, Visayas, dan Mindanao.

Pada awal masa jabatannya, Duterte mendapat nilai awal sangat baik untuk kelas D (+68) dan E (+62). Dia mengungguli pendahulunya Aquino, yang memulai dengan +66 dan +57 dari kelas D dan E masing-masing selama kuarter pembukaannya di Malacañang.

Jajak pendapat SWS terhadap kinerja Duterte sejauh ini menunjukkan peringkat terendahnya di kelas D+50 terjadi pada September 2018. Seperti survei Pulse Asia, angka tersebut menunjukkan bahwa kelas D – sekitar 11.500.000 rumah tangga – merespons inflasi yang dirasakan pada kuartal tersebut.

Peringkat kelas E terendahnya adalah +46 pada bulan September 2017.

Sekitar waktu ini kematian Kian delos Santos, Carl ArnaizDan Reynaldo de Guzman – remaja korban perang narkoba – menjadi pemberitaan. Peringkat Duterte turun dari “sangat baik” menjadi “baik”.

Namun ia mampu pulih dengan cepat dengan peningkatan 20 poin di kuartal berikutnya – peningkatan yang signifikan karena SWS mematok perubahan signifikan di 20 poin.

Manga mengutip program seperti bantuan tunai bersyarat (CCT) skema 4P untuk menunjukkan mengapa tingkat kepuasan Duterte di kalangan masyarakat miskin masih berada pada tingkat yang mengesankan.

“CCT adalah program yang sangat bagus dan ini menunjukkan bahwa pemerintahannya tidak main-main,” katanya.

Apa itu Mamasapano Duterte?

Mangahas juga mengatakan Duterte belum mengalami krisis besar.

“(Fidel) Ramos mengalami tragedi Flor Contemplacion dan krisis beras pada tahun 1995…(Joseph Estrada) telah Jueteng…(Noynoy Aquino) punya mamasapano,” dia berkata.

Dampak dari tanggapan presiden terhadap tenggelamnya kapal nelayan Filipina oleh kapal Tiongkok di Recto Bank belum akan diketahui hingga hasil survei berikutnya muncul, mungkin pada bulan Juli.

Meski begitu, peristiwa politik seperti ini tidak terlalu membuat takut masyarakat miskin, menurut Mangahas.

Bagi mereka, isu-isu seperti kesehatan dan pendidikan masih menjadi prioritas.

Flor Contemplacion adalah seorang pekerja Filipina di luar negeri yang digantung di Singapura pada tanggal 17 Maret 1995, setelah diduga membunuh sesama OFW dan anak asuh OFW. Pemerintahan Ramos terkena dampaknya. Pada tahun yang sama, negara ini juga harus menghadapi krisis beras.

Pemerintahan Estrada menutup masalah jueteng dua tahun setelah pro-waktu masa jabatan kandidat. Ia dituduh menerima jutaan peso dari operasi jueteng ilegal. Dia kemudian dimakzulkan dan digantikan oleh Arroyo.

Pada bulan Januari 2015, Presiden Aquino saat itu mendapat kecaman setelah 44 petugas polisi elit terbunuh dalam pertemuan yang gagal dengan anggota Front Pembebasan Islam Moro (MILF) dan Pejuang Kemerdekaan Islam Bangsamoro (BIFF) di Maguindanao. Badan Investigasi polisi kemudian menemukan Aquino melakukan penyimpangan dalam penilaian selama perencanaan operasi.

Saat Duterte sedang berurusan dengan Pengepungan Marawi tahun 2017, dia bisa pulih setelah itu, menurut Mangahas. Dia memberikan penjelasan: “(Selama) konflik, masyarakat mendukung pemimpinnya. Mereka tidak ingin dianggap tidak setia.”

Angka SWS dari survei bulan Maret 2019 menunjukkan bahwa Duterte menerima peringkat +72 untuk kelas D dan +68 untuk kelas E – keduanya masih sangat baik, yang merupakan bukti bahwa masyarakat miskin melihat pemerintah menaruh perhatian pada isu-isu “roti dan mentega”.

Bukan hanya masyarakat miskin

Kebijakan populis Duterte membuatnya disayangi oleh jutaan warga Filipina yang hidup rukun.

Diantaranya adalah keputusannya untuk melakukannya dekat Boracay. Tindakan seperti ini terus menunjukkan kepada publik bahwa Duterte berkomitmen untuk mengambil tindakan cepat, bahkan terkadang mengabaikan aturan.

“Dan bukan hanya masyarakat miskin, semua kelas menyukai presiden populis ini,” kata La Viña.

Banyak yang telah ditulis tentang populisme Duterte – kemenangannya di balik layar, janjinya untuk mengambil tindakan tegas melawan kejahatan dan korupsi, mulutnya yang kotor dan perilaku agresifnya.

Setiap kali dia melakukan sesuatu yang tidak menyenangkan basisnya, dia mampu bangkit kembali. Apakah kita akan melihat pola yang sama dalam 3 tahun ke depan? – Rappler.com

Lihat lebih banyak liputan Rappler – berita, kisah mendalam, analisis, video, dan podcast – di separuh perjalanan Duterte Di Sini.