blog.fcuzhhorod.com

‘Konstitusi menyerahkan pilihan kepada anggota kedua majelis, bukan kepada orang lain. Inilah yang dimaksud dengan pemisahan kekuasaan,’ kata profesor hukum Ted Te

MANILA, Filipina – Presiden Rodrigo Duterte telah mengambil keputusan – dan mengumumkan dirinya sendiri – bahwa Anggota Kongres Alan Peter Cayetano dan Lord Allan Velasco akan menjadi Ketua DPR dalam skema pembagian masa jabatan.

Cayetano mula-mula duduk sebagai Pembicara, lalu Velasco.

“Pembicara Anda adalah Alan Peter Cayetano. Dia berbagi masa jabatan dengan Lord Velasco,” kata Duterte pada Senin, 8 Juli, saat pengambilan sumpah calon presiden baru.

Mantan juru bicara Mahkamah Agung dan profesor hukum Ted Te menegaskan tindakan Duterte melanggar Pasal 16 (1), Pasal VI, Konstitusi.

Ketentuan itu menyatakan: “Senat memilih Presidennya, dan Dewan Perwakilan Rakyat memilih Ketuanya, berdasarkan suara mayoritas dari seluruh anggotanya.”

Malacañang kemudian mengumumkan bahwa calon Ketua ke-3, Perwakilan Distrik 1 Leyte Martin Romualdez akan menjadi Pemimpin Kelompok Mayoritas.

Pemimpin Kelompok Mayoritas juga akan dipilih oleh anggota DPR, sesuai dengan ketentuan yang sama dalam Konstitusi.

Juru bicara kepresidenan Salvador Panelo mengatakan Duterte telah berusaha untuk “menjaga jarak” dari pemilihan ketua, namun pesaing utama untuk ketua DPR dan anggota parlemen lainnya telah mendorongnya untuk membuat pilihan.

“Dia tidak wajib menentukan pilihan; Konstitusi menyerahkan pilihan kepada anggota kedua majelis, bukan kepada orang lain. Inilah yang dimaksud dengan pemisahan kekuasaan,” kata Te.

Bagaimana seorang Pembicara dipilih

Bukan hal yang aneh jika DPR memilih Ketua yang mendapat restu dari Presiden.

Pada tanggal 22 Juli, DPR akan secara resmi memilih Ketuanya sebelum Duterte menyampaikan Pidato Kenegaraannya (SONA).

Te mengatakan bahwa ketika DPR secara resmi memilih Cayetano dan Velasco, “apakah Anda percaya hal itu bukan karena pengumuman hari ini?”

Profesor hukum Tony La Viña mengatakan persetujuan Duterte “tidak benar-benar” merupakan pelanggaran terhadap Pasal VI.

“Tidak juga. Mereka bisa menentangnya, tapi itu mungkin tidak akan terjadi karena mereka memintanya untuk mengambil keputusan,” kata La Viña.

Ketua DPR dipilih melalui pemungutan suara nominal dalam rapat paripurna, yaitu bagaimana caranya Davao del Norte, Distrik 1 Pantaleon Alvarez, terpilih sebagai Ketua pada awal pemerintahan Duterte.

Dalam pengambilalihan dramatis SONA 2018 milik Duterte, Pampanga Perwakilan Distrik ke-2 Gloria Macapagal-Arroyo menjadi Ketua. Pengambilalihan tersebut didukung oleh manifesto yang menyerukan pemecatan Alvarez. Kaukus semua anggota juga diadakan pada pagi hari SONA, memberikan kesan bahwa pemungutan suara telah dilakukan.

Juga melalui sebuah manifesto, 4 blok besar di DPR menyatakan dukungannya terhadap pencalonan Velasco sebagai pembicara: Partai Demokrat Filipina-Lakas ng Bayan (PDP-Laban)Koalisi Rakyat Nasionalis (NPC), koalisi daftar partai dan Aliansi Luzon Utara.

Perwakilan Distrik 4 Pampanga Juan Pablo Bondoc, seorang anggota PDP-Laban, menyatakan bahwa 4 blok terdiri dari “sekitar 180” legislator, yang berarti lebih dari 50% + 1 suara yang dibutuhkan calon ketua umum untuk menang.

Pada akhirnya, Duterte-lah yang harus mengambil keputusan.

Dalam komentarnya, Presiden PDP-Laban Senator Aquilino Pimentel III mengatakan penyelesaian perselisihan yang dilakukan Duterte “fantastis.”

“Kami membuat proposal pembagian masa jabatan sendiri untuk menyelesaikan masalah Ketua DPR. Tapi jika presiden sendiri yang menyelesaikan masalah ini, maka itu bagus!” kata Pimentel.

Pembagian istilah tidak terdapat dalam aturan internal DPR.

Persaingan untuk menjadi pembicara berlangsung menegangkan, bahkan pada satu titik, bahkan putra presiden, Paolo Duterte, perwakilan distrik 1 Kota Davao, juga ikut bergabung.

Pada akhirnya, Paolo mengatakan bahwa dia dan ayahnya “setuju bahwa ini bukan waktu yang tepat bagi saya untuk menjadi Ketua”. – Rappler.com