blog.fcuzhhorod.com

Beberapa imigran paling awal ke Kanada dari Filipina adalah perawat. Namun, dalam beberapa dekade terakhir, jalur populer untuk berimigrasi ke Kanada dari Filipina adalah melalui jalur pengasuh. Program pengasuhan anak di Kanada telah ada sejak awal tahun 1900-an.

Pada tahun 2019, program pengasuh termuda di Kanada mendapat kesempatan hidup baru. Seiring berjalannya waktu, program ini telah berkembang dan menjadi lebih selektif dalam memilih kandidat.

Sejarah

Lebih dari seratus tahun yang lalu, sebagian besar pengasuh diperoleh dari Inggris sebagai pengasuh atau pengasuh. Para pengasuh ini secara otomatis menerima izin tinggal permanen (PR) di Kanada. Arus migrasi ini berpindah dari Eropa ke Karibia ketika para pengasuh tersebut diizinkan masuk setelah Perang Dunia II. Setelah bekerja sebagai caregiver selama satu tahun, mereka diperbolehkan melamar PR.

Sebagian besar kandidat pascaperang berasal dari Barbados dan Jamaika. Rasisme sistemik mengganggu pertunjukan tersebut; dibandingkan dengan rekan-rekan mereka di Eropa pada masa lalu, mereka tidak diberikan PR otomatis.

Pada tahun 1966, Kanada memperkenalkan sistem imigrasi berbasis poin. Ini mengklasifikasikan pekerjaan ke dalam kategori yang berbeda. Pengasuhan anak diperlakukan sebagai pekerjaan dengan keterampilan rendah dan pemerintah mempersulit PR untuk mendapatkan pekerjaan di Kanada.

Pada tahun 70an dan 80an terjadi ketidakpuasan di antara para pengasuh: protes dan aktivisme menyoroti kebijakan eksklusi, serta kekerasan dalam rumah tangga di tempat kerja. Pada tahun 1981 didirikan Program Luar Negeri yang menetapkan aturan baru; setelah bekerja sebagai pengasuh selama dua tahun, seorang pengasuh dapat mengajukan permohonan izin tinggal permanen.

Ketidakpuasan berlanjut karena pelanggaran. Pada tahun 1992, Live-in Caregiver Program (LCP) diperkenalkan. Pengenalannya akhirnya mengakui pekerjaan pengasuh, dan program ini secara permanen menetapkan masa tunggu selama 24 bulan bagi seorang pengasuh untuk dapat mengajukan permohonan PR.

Program Pengasuh Tinggal di Rumah

LCP mengizinkan keluarga Kanada untuk mempekerjakan warga negara asing sebagai pengasuh. Mereka diharapkan untuk “tinggal” bersama majikan mereka. Karena pelanggaran yang dilaporkan, pemerintah Harper menghapus persyaratan tempat tinggal pada tahun 2014.

Pengaturan ini antara lain dipandang sebagai sumber pelecehan, sehingga batas antara pekerjaan dan rumah menjadi kabur bagi pengasuh. Kemudian, LCP dipensiunkan dan dua program percontohan diperkenalkan untuk menggantikannya: Merawat anak-anak dan masyarakat serta Merawat orang dengan kebutuhan medis yang tinggi.

Tujuannya adalah untuk lebih memerangi pelanggaran yang dilaporkan dalam LCP, dan hal ini dimulai dengan dua aliran sebagai uji coba lima tahun, mulai November 2014. benar-benar program baru.

Pada akhirnya, pemerintah memutuskan untuk menghentikan program percontohan dan menciptakan pendekatan yang lebih baru dan pragmatis terhadap program pengasuh.

Pelecehan majikan

Sebelum menyelami program saat ini, ada baiknya untuk memahami masalah yang mengganggu versi sebelumnya. Perubahan terhadap program dalam beberapa dekade terakhir dipicu oleh pelanggaran yang dialami oleh para pengasuh. Ini termasuk yang berikut:

Penilaian dampak pasar tenaga kerja

Majikan pengasuh diharuskan untuk mendapatkan LMIA sebelum pengasuh dapat memulai permohonan izin kerja. Pemerintah juga mewajibkan biaya yang terkait dengan LMIA ditanggung oleh pemberi kerja.

Adalah umum untuk menemukan pengasuh yang meyakinkan calon pemberi kerja untuk mempekerjakan mereka dengan membayar sendiri LMIA. Hal ini tidak diperbolehkan dalam program pengasuh, dan di sebagian besar provinsi di Kanada, hal ini merupakan praktik ilegal yang dapat dihukum oleh hukum.

Pencurian upah

Dalam praktik saya, saya telah melihat banyak situasi di mana jam kerja tidak dilaporkan. Alasannya berbeda-beda, namun masalah paling umum yang dihadapi adalah ketika pengasuh mempunyai kesepakatan rahasia sebelum mulai bekerja yang mengurangi jam kerja mereka yang dilaporkan untuk memicu tawaran pekerjaan, menyembunyikannya dengan harapan suatu hari nanti bisa mendapatkan hubungan masyarakat dan bertemu kembali dengan mereka. keluarga.

Pelecehan fisik dan mental/emosional

Meski ekstrem, kasus-kasus ini sama sekali tidak mengejutkan dalam situasi nyata. Pelecehan adalah hal biasa, baik fisik maupun mental/emosional. Selama beberapa dekade terakhir, pelanggaran-pelanggaran ini telah didokumentasikan namun kemungkinan besar tidak dilaporkan. Sayangnya, kendala terbesar untuk mendaftar adalah iming-iming izin tinggal permanen. Banyak pengasuh yang berusaha menghentikan pelecehan ini, berpikir bahwa melaporkan tempat kerja mereka yang melakukan kekerasan hanya akan membahayakan peluang mereka untuk mendapatkan PR.

Membuka izin kerja bagi pekerja rentan

Kabar baiknya adalah para pengasuh yang berada di tempat kerja yang penuh kekerasan kini dapat mengajukan permohonan izin kerja terbuka bagi pekerja yang rentan. Jenis izin kerja ini terbuka untuk semua pekerja asing sementara di Kanada yang memiliki izin kerja khusus perusahaan yang didukung LMIA dan disalahgunakan.

Oleh karena itu, pengasuh yang memasuki Kanada dengan izin kerja yang didukung oleh penilaian dampak pasar tenaga kerja, dan khusus untuk pemberi kerja, mungkin memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan izin ini agar bebas dari pemberi kerja yang melakukan kekerasan.

Imigrasi, Pengungsi dan Kewarganegaraan Kanada (IRCC) menanggapi permohonan ini dengan sangat serius dan memicu penyelidikan terhadap praktik pemberi kerja, yang dapat menimbulkan kemungkinan konsekuensi hukum bagi mereka.

Di sisi lain, tergantung situasinya, pengasuh mungkin dapat mengajukan permohonan izin tinggal permanen jika persyaratannya terpenuhi, atau beralih ke perusahaan lain untuk melengkapi persyaratan permohonan PR.

Menghancurkan impian penduduk tetap

Pengasuh memerlukan pengalaman dua tahun di Kanada sebelum mereka dapat melamar PR. Mereka harus mendapatkan izin kerja sebelum datang ke Kanada. Setelah dua tahun selesai, mereka dapat mengajukan PR.

Proses penyaringan izin kerja lebih sempit dibandingkan proses penyaringan PR. Sekalipun seorang pengasuh telah bekerja dan mencurahkan seluruh hati dan pikirannya ke dalam program pengasuh, masih ada kemungkinan mereka ditolak PR karena faktor mendasar yang tidak dapat diterima, seperti masalah medis atau kriminal.

Dampak perubahan terkini

Lalu apa program caregiver saat ini? Seperti disebutkan di atas, program percontohan selama lima tahun untuk perawatan anak-anak dan perawatan orang-orang dengan kebutuhan medis yang tinggi telah berakhir pada tahun 2019. Sebelum masa berlakunya habis, Kanada menerapkan jalur sementara bagi perawat. Program ini memungkinkan para pengasuh untuk mengajukan PR jika mereka telah menyelesaikan setidaknya 12 bulan pekerjaan sebagai pengasuh di bawah dua program percontohan yang telah berakhir. Jalur ini dibuka dua kali pada tahun 2019 dan kini ditutup.

Saat ini, pengasuh dikelola melalui program Percontohan Penyedia Penitipan Anak di Rumah dan Program Percontohan Pekerja Pendukung Rumah. Program-program ini dibuka pada tahun 2019 dan memuat semua langkah penyaringan PR sebelumnya. Dengan kata lain, sebelum seorang caregiver diberikan izin kerja, mereka terlebih dahulu disaring untuk melakukan PR bersama keluarganya.

Tujuannya adalah untuk mengurangi rasa sakit hati akibat ingkar janji PR, karena izin kerja kemungkinan besar tidak akan diberikan jika pelamar atau keluarganya diketahui tidak dapat diterima di Kanada untuk tujuan PR.

Dua pengasuh pilot saat ini mengizinkan mereka untuk segera membawa keluarganya ke Kanada. Hal ini mengurangi pemisahan keluarga dan memfasilitasi integrasi di Kanada. Pasangan atau pasangan pengasuh dapat mengajukan izin kerja terbuka, sementara tanggungan mereka yang masih di bawah umur dapat menemani mereka dan diberikan izin belajar untuk melanjutkan pendidikan mereka di Kanada.

Perubahan penting lainnya adalah penilaian dampak pasar tenaga kerja tidak lagi diperlukan. Tawaran pekerjaan yang asli tetap menjadi prasyarat, dan pemberi kerja tetap harus memenuhi persyaratan untuk mempekerjakan orang asing yang khusus menjadi pengasuh.

Selain itu, izin kerja yang diberikan kepada pengasuh di bawah program percontohan baru tidak lagi bersifat spesifik bagi perusahaan. Mereka sekarang spesifik untuk pekerjaan tertentu. Artinya, berbeda dengan sebelumnya, pengasuh memiliki fleksibilitas untuk berpindah dari satu perusahaan ke perusahaan lain selama mereka tetap melakukan jenis pekerjaan yang sama dan dengan izin kerja yang sama. Secara teori, hal ini mengurangi paparan pengasuh terhadap situasi kerja yang penuh kekerasan dan memberdayakan mereka untuk bersuara tanpa takut kehilangan status atau kemampuan untuk bekerja di Kanada.

Kerugiannya adalah pemrosesan aplikasi pengasuh baru mempunyai waktu pemrosesan yang lebih lama karena pemeriksaan latar belakang PR dilakukan sejak awal bahkan sebelum izin kerja dikeluarkan.

Program percontohan baru ini bukan merupakan kembalinya PR otomatis bagi para pengasuh setibanya di Kanada, namun semakin mendekati hal tersebut. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh kerja keras para advokat yang menyoroti pelanggaran dan rasisme sistemik yang mengganggu program ini.

Untuk saat ini, program pengasuh masih aktif, namun setelah program percontohan berakhir, kami tidak tahu apakah mereka akan menjadikannya permanen. – Rappler.com

Lou Janssen Dangzalan adalah pengacara Filipina-Kanada yang berpraktik hukum imigrasi di Toronto, Kanada. Anda dapat mengikutinya di Twitter @ljansdan atau menghubunginya melalui situs web perusahaannya: www.ljd-law.ca